如何縮小濰坊市城鄉居民消費差距

劉鳳來

(山東省青島科技大學，山東 青島 266000)

一 繼續增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距

1.提高農民收入、拓寬收入渠道

增加農民收入必須實施切實可行的措施:一是優先改善農業基礎設施條件和農業綜合開發條件，逐步增加對農民的補貼;二是穩定農產品價格，采取一系列措施保障農產品價格，同時國家實施靈活的農產品儲備機制，將農產品的損失降到最小;三是倡導農民嘗試新型的生產方式，采取小型農場的經營模式，不斷推進規模化操作，省時省力又可降低農業生產的風險;四是做好農村剩余勞動力轉移工作，增加農民的非農業收入。

濰坊市屬于經濟發達地區，很多企業和農民對出口依賴較強，因此穩定農民收入來源對于拉動內需也具有重要意義，進一步講就是要拓寬農民的收入渠道，降低農業生產對收入的影響力，以形成消費的穩定增長和經濟發展的良性循環。可以將農民的打工收入和非農產業收入與城鎮的農副產品加工結合起來，將城鎮的農副產品加工廠建設在城鎮與農村交接處，既能夠保證農產品加工的效率，實現農產品的增殖，又可以實現農村勞動力的轉移，增加農民的收入，還可以降低生產成本，促進加工業的發展[1]。

拓寬農民收入渠道才能增加農民的收入，農民才有錢消費，農民生活水平才會得以提高，城鄉居民的消費差距才會縮小，城鄉消費市場才會最大限度地打開，最終推動濰坊市經濟社會的協調發展。

2.加快推進城鎮化建設，建立城鄉統一的資源共享機制

工業化創造供給，城鎮化創造需求。城鎮蘊含巨大的消費需求。如何發揮城鎮的巨大潛能是首先要解決的問題。

要加快城鎮化建設，必須把城市和農村經濟社會發展作為一個整體進行統一規劃，樹立城鄉一體化的觀念，建立城鄉統一的資源共享機制。具體做法:一是統一規劃城鄉發展，制定全面的城鄉發展規劃圖，實現城鄉相互支持、相互包容、相互融合。二是統一建設城鄉基礎設施，尤其加強對農村基礎設施的建設，做好城區規劃建設與農村村容村貌建設的銜接。三是安排城鄉統一勞動就業，把城鎮失業人員再就業和農民就業問題納入到一個體系中去，進行統一的再就業培訓工作，享受一樣的優惠政策。

城鎮化不僅可以提高農民收入水平，而且能夠增加城鎮居民的就業機會，增加城鎮居民的收入，為提高消費水平創造條件[2]。因此，消除城鄉分割的二元社會經濟結構，加速推進農村城鎮化進程，實現城鄉統籌發展，對于增強居民消費水平具有重要的意義。

二 拉近收入分配差距，增加中等收入者的比重

1.縮小貧富分化，擴大中等收入階層的比重

擴大中等收入階層的比重，促使社會收入結構向著有利于促進消費的方向發展，即社會上很富有和很貧窮的人相對較少，大部分人都是中產階級。中等收入階層大多在學歷水平、工作能力、收入水平等方面擁有優勢，收入預期較好，消費傾向較高，加之人數眾多，所以購買力較強，并且他們是社會消費主流方向的代表，其消費方式對中低收入階層具有廣泛的帶頭作用。中等收入者的增多一方面可以緩解社會的貧富懸殊現象，讓更多的居民有錢去消費，刺激消費;另一方面可以為低收入者提供示范模本，引領低收入者的消費方向，激勵低收入者的消費傾向。

2.完善社會保障制度，為刺激消費提供有力保障

社會的和諧、經濟的發展和進步都離不開制度的完善。縮小城鄉居民消費同樣需要社會制度的保障。居民有了醫療保險、事業保險和養老保險等才能解除后顧之憂，才會將收入投入到消費中去，社會的各個生產部門才能運轉順暢，所以消費的穩定有利于生產的穩定，有利于社會的和諧。

完善社會保障制度，一是要樹立城鄉社會保障一體化觀念;二是加大各級財政對新農合、新農保的補貼，提高最低保障標準，健全低保標準動態調整機制。三是完善監督機制，加大保障體系福利收入去向的公開透明度。

三 著力改善外部消費環境，更新農民消費觀念

1.加強外部消費環境建設

要想加強外部消費環境建設，建議做到以下幾點。

首先，需要政府提供政策支持。充實居民消費內容，改善消費環境，為廣大居民消費創造條件。政府部門積極推動發展文化教育、休閑旅游、家庭服務等廣泛具有市場前景的行業，并規范行業制度，豐富行業內容，引導居民合理消費。

其次，培育消費熱點。促進消費結構升級，進一步擴展消費空間，相關部門要建立完善的財稅和金融制度，鼓勵家電、汽車、農機、節能產品的家電下鄉優惠政策，挖掘農村廣大市場，培育住宅、汽車、家庭耐用消費品、旅游、藝術、體育等消費熱點，提升消費品位，促使消費結構從生存型消費向發展型、享受型消費升級。

再次，實行公共產品供給均等化和建立農村市場網絡體系。建立完善的能夠覆蓋城鄉的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化，改善民生。

2.更新農民消費觀念，倡導新的生活方式

加強農村消費者教育，引導農民改變消費觀念，積極引導農民養成科學的消費習慣，對廣大農民有目的、有計劃、有組織地傳授有關的消費經濟理論知識，如消費知識、信貸知識、法律知識、商品知識和保險知識等，促使農民形成現代消費觀念，培養和提高消費消費技能。

通常，人們持有什么樣的消費觀念，就會有什么樣的消費方式。可以通過開展消費知識教育轉變消費觀念，進而改變生活方式，新的生活方式不僅能夠促進消費、拉動內需，而且會大大縮小城鄉消費差距。

縮小城鄉居民消費差距刻不容緩，這關系到城鄉居民生活水平的提高和經濟的健康發展，采取以上切實可行的措施后，城鄉居民消費差距一定會有所改觀。

[1]孫江明，鐘甫寧.農村居民收入分配狀況及其對消費需求的影響[J].中國農村觀察，2000(5):9-13.

[2]張志敏.1978年以來中國居民消費變化及影響因素分析[J].商業研究，2003(24):21-25.