論國企黨建提高科學化水平的關鍵措施

程亞青

（太原物產集團有限公司，山西 太原 030000）

黨的十八大報告指出：“形勢的發展，事業的開拓，人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”。[1]全面提高黨的建設科學化水平是時代發展的需要，國有企業黨建工作的水平，直接關系到黨在國有企業中政治核心作用的發揮。在黨的十八大精神指引下，國有企業有必要進一步提高黨的建設科學化水平，在新的歷史階段，為改革開放的深入發展做出更大的貢獻。

一、發揮企業黨組織政治核心作用

國有企業黨組織是企業的政治核心。參與企業重大問題決策，是企業黨組織發揮政治核心作用、服務中心工作、推動企業科學發展的重要環節。

發揮企業黨組織政治核心作用，參與企業重大問題決策，要注意以下抓住以下幾個方面：一是要保證黨的路線、方針、政策的執行。在改革開放的新形勢下，企業領導班子必須同心同德，團結協作，心往一處想，勁往一處使，在企業重大問題決策上保持高度一致。企業黨組織要發揮政治核心作用，圍繞生產經營、資產重組、人員配置等重要工作，發揮政治優勢和組織優勢，積極參與決策，保證黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執行。二是要加強領導班子建設。堅持黨委中心組學習和民主生活會制度，抓好領導班子思想政治建設，夯實領導班子履職盡責、干事創業的思想政治基礎，提高領導班子執行力。三是要加強干部權力使用監督。習近平總書記在十八屆中紀委二次全會講話時指出：要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。[2]要加強企業懲防體系和廉政文化建設，采取多種形式強化干部思想教育，確保干部隊伍思想的純潔性。四是要加強企業文化建設。用先進的企業文化營造和諧發展的氛圍，把企業文化融入經營管理、思想政治工作和精神文明建設全過程。

二、發揮企業基層黨組織的戰斗堡壘作用

黨的十八大報告指出：“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。”要加強國有企業基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在促進企業發展方面的積極作用。

（一）充分發揮國有企業基層黨支部的戰斗堡壘作用

企業基層黨支部是聯系上級黨組織與基層最廣大黨員群眾之間的橋梁和紐帶，對各項工作的落實和黨員先鋒模范作用的發揮起著至關重要的作用。要把黨性強、作風正、懂業務、會管理的干部選拔到黨支部書記的崗位上，并且加強培養教育。緊緊圍繞企業中心，創新黨支部工作，在堅持好“三會一課”、民主生活會等制度的同時，圍繞落實黨的路線、方針、政策，圍繞完成企業的工作任務，圍繞履行企業黨組織的基本職能，開展形式多樣的主題實踐活動，積極探索黨支部工作的新路子、新方法，真正把黨支部工作與企業改革、發展、穩定各項工作更加有機地融合在一起。要實行黨建目標管理，制定基層黨建工作考核辦法，形成責任明確、考核規范、評價科學、獎懲分明的黨建工作責任制考評體系，切實增強基層黨支部抓黨建工作的自覺性和責任感，并且把企業經濟指標、安全指標列為黨支部工作的考核內容，從而切實發揮好黨支部在新形勢下的戰斗堡壘作用。

（二）充分發揮國有企業黨員的先鋒模范作用

發揮好共產黨員的先鋒模范作用，有利于促進各項工作的扎實開展。要大力實施黨員素質提升工程，采取上黨課、開設“黨支部課堂”和組織專題研討等多種形式，有計劃地組織好黨員的學習，著力提高黨員的政治素質、文化素質和業務素質。要深入開展創先爭優活動，建設學習型黨組織活動，鼓勵廣大黨員改革創新、建言獻策，在本職崗位上展現黨員的先進性，切實發揮好廣大黨員在急、難、險、重工作任務中的模范帶頭作用。要堅持以人為本，開展為職工群眾辦實事、解難事活動，從廣大黨員和職工群眾的實際需求出發，保障廣大黨員和職工群眾的合理訴求，關心愛護廣大黨員和職工群眾的工作生活，在積極倡導黨員無私奉獻和黨員理想追求的前提下，維護廣大黨員和職工群眾的合法權益，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、發揮企業黨組織的導向、護航作用

鄧小平同志指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[3]制度建設既是企業黨的建設的重要組成部分，又是企業黨的建設科學化的重要保證。認真抓好企業黨建工作制度建設，是貫徹落實黨的十八大關于“全面提高黨的建設科學化水平”重大決策的關鍵所在，也是加強和改進企業黨建工作的治本之策。

（一）掌握新時期企業黨建工作的新特點，加強黨的制度建設

要把黨領導企業的傳統政治優勢與新時期黨建工作的新特點結合起來，健全基本制度，加強黨的制度建設。同時，還要增強黨員干部特別是領導干部的制度意識，切實強化制度的執行力，充分發揮制度的指導和規范作用，減少制度執行的自由裁量空間，不斷推進企業黨的建設的科學化、制度化、規范化。

（二）貫徹十八大精神，形成國有企業黨建工作制度新體系

國有企業黨組織要根據《黨章》規定，貫徹黨的十八大精神，并結合企業黨建工作實際，建立健全黨委工作制度、黨委中心組學習制度、企業重大事項決策制度、加強領導班子建設制度、干部選拔任用制度、領導干部職務消費制度、黨建目標管理制度、黨組織及黨員公開承諾制度、黨員教育管理制度、基層黨組織活動制度、創先爭優活動評比表彰制度、民主評議黨員制度、信訪工作制度、為職工群眾辦實事解難事制度、黨風廉政建設制度等幾個方面的基本制度，形成企業黨建工作制度的新體系。

只有建立和完善黨建工作基本制度，才能在國有企業形成相對完整的企業黨建體系。通過黨建制度的實施，使企業黨建工作逐步走向科學化、制度化、規范化，為企業的改革、發展、穩定發揮導向、護航作用。

不斷提高黨的建設科學化水平,是黨中央根據新形勢下世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新的更高的要求。國有企業黨組織和廣大黨員是企業改革發展的重要力量,在企業發展的各個時期均發揮著不可替代的作用。國有企業黨的建設科學化就是要遵循黨的建設規律和國有企業發展規律,通過不斷完善國有企業黨的建設的目標、思路、制度、體制、機制,創新載體方法,提高黨建工作質量,發揮黨組織政治優勢，促進國有企業的科學發展，使國有企業有效履行經濟、政治和社會責任。

提高國有企業黨的建設科學化水平，是著力提升黨的建設科學化水平的主要基礎。國企黨建工作目標的主要內容就是強化政治領導，建立完善中國特色現代國有企業制度;優化班子、隊伍建設，為企業發展提供優質的人力資源;創新黨建工作機制、載體方法，使黨組織充滿生機和活力。

只有進一步加強國有企業黨建工作的科學化水平，才能充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，推進國有企業與時俱進，在競爭激烈的市場經濟中發展壯大。

[1] 胡錦濤.黨的十八大報告（全文）[M].北京：學習出版社，2012.

[2] 習近平.加強制約和監督，把權力關進制度的籠子里[EB/OL].中國日報網，2013-04-16.

[3] 鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.