高校教學質量管理體系研究

龔穎春

根據市場經濟的發展規律，任何一種產品或者一個企業能夠在市場上立足，最重要的因素就是要看質量。高等院校以及高校的畢業生能否生存和發展，質量還是最重要的因素。目前我國有些高校存在教學計劃的制定比較隨意、缺乏專用的教材、容易忽視實踐的環節等問題，所以需要建立高校教學質量管理的體系來保證教學的質量，為解決這些問題提供參考的依據，保障高校教育的發展，使其形成一種良性的、可持續的發展狀態。

一、高校教學質量管理的基本特點及原則

1.高等教育質量標準的特點具有統一性、多樣性和發展性。教學質量是衡量一個學校的教學目標的標準，這個標準是國家對高校培養人才的基本要求，不同層次和類型的高校制定的質量標準是不同的，同時學生對于高等教育服務的期望也是不同的。高校為了能夠實現自身的可持續發展，必然會根據社會發展的需要對學校的發展目標和質量的標準來進行不斷的調整。高等教育質量統一性、多樣性和發展性的標準特性是高校構建教學質量管理體系的基礎，統一性的具體表現就是高等教育培養的目標的基本要求，它是國家和社會對學校的監督和評價；多樣性主要表現的是不同的層次和類型的高校人才培養規格的多樣性，是學生對教學服務多樣性的需求；發展性是社會和高校自身發展以及追求的必然結果。如果不能對高等教育質量標準的特征進行正確的認識，就很可能會偏離學校的定位，造成教育行為的偏差，影響教育質量。

2.高校教學質量管理應該要體現出系統性、全面性和持續改進性。教學質量的保證和提高并不是一天兩天的事，它需要各個教學環節的積累，人才的培養、教學活動的進行是一個系統的工程，所涉及的因素有很多，是多種對象以及環境共同協調和作用的結果。正是因為其具有系統性，所以要求我們對于教學工作的設計特別是質量管理活動的規劃和統籌上，應該要按照系統性的原則，使系統能夠達到最優化。教育教學質量所包含的目標也是多種多樣的，它是由不同的教學工作所組成的，比如，對于人才的培養目標就包括德智體美四個方面，在人才的培養上對于這四個方面的要求應該更加明確，并且通過相應的內容和課程體系來加以落實和實現。教學質量管理必須經歷一個過程，所以需要對整個過程進行管理。要從“計劃、執行、檢查和改進”這個過程中慢慢地設計和開展質量管理。這樣的過程就是教學質量管理全面性和持續改進性的體現和應用。

3.高校教學質量管理必須要做到全員參與。教育教學包括學生、教師和管理者這三方面，缺少任何一個主體都不行，只有這三方共同作用，才可以達到教學活動預先設計好的目標。教學活動具有互動性和共生性，如果只有教師的關心愛護和輔導解答，卻沒有學生的積極配合和努力學習，是不可能實現教學目標的，更談不上質量問題；此外，如果光有學生的積極學習，卻缺少教師的教學和教學管理的優質服務，缺少教學設施和教學資源等等，同樣也是不行的。然而，如果只有學生和老師是否就可以達到教學質量的標準呢，顯然是不能的，必須要經過教學管理的指導、判斷和糾正，才能使教學質量不斷提高。通過以上的論述足可以證明，要想保證教學的質量，需要教學管理、教師和學生三方的共同參與和全員努力。

4.高校教學質量管理要做到行政管理和學術管理相互結合。教學活動的開展牽涉到學生、教師和管理三者。教學和管理的一般內容、步驟和要求都具有規定性和規范性，更多的是需要用行政管理的方法來進行監督。而對于教學的客觀性以及是否符合現實條件和水平，以及所確定的質量標準是否科學和合理等問題，則需要學術管理來進行解決。比如，質量管理機構的建立和文件的制定、組織課程考試和學籍處理等，只需要程序化、規范化和制度化，這就是行政管理；而如果要制定科學客觀的教學質量標準和教學工作內容，就要召開會議來加以討論，聽取各方面的意見，采納合理的意見，使其更加符合實際的需要，這些就是學術性的問題了，需要用學術管理的思想和方法來解決，高校教育教學改革的方案必須要經過征求意見然后修改完善才可以出臺實行。

5.可以運用ISO標準來對高校質量進行管理。高校的教學質量是在教學活動的動態過程中形成的，具有動態發展性和全程性，這就要求教學質量管理必須要涉及到教學活動的全部過程中，體現出適時性。ISO標準體系所強調的是系統化和全程質量的控制，符合動態和全程的管理，所以，高校和企業采用進行質量管理具有很高的同構性，ISO標準可以移植到對高校教學質量的管理中。但要注意的是，教學活動具有雙重性，學生具有自身的主觀能動性，高校教育質量管理不能簡單地、教條式地套用ISO標準，而應該對其合理地應用。

二、高校推行ISO質量關系體系存在的問題

1.我國的高等教育相對比較落后，如何將傳統的學校轉變到現代化的進程中，還需要很長時間。將ISO質量管理體系引入到高校的質量管理中是一個全新的課題，同時也是一個創舉。教育實現產業化也在不斷的爭論中，對于高校的管理還一直使用的是傳統的目標式的模式，這種模式的主要特點就是簡單高效和最終的控制，但是成本卻比較高，在管理上存在很多的不合理和難以監控。所以，將ISO質量管理體系引入到教育管理中，并且經過嚴謹的實驗和合理的分析，建立一套可以有效施行的教育質量管理體系標準，然后進行推廣，對于我國教育管理是非常必要的，ISO質量管理體系現在已經被不少的學校所引用。

2.ISO質量管理體系在教育領域的認證標準還沒有真正成熟。在我國，實施這一標準的院校基本都是沿用了企業的認證體系和標準，而在教育管理的質量體系上還只是起步的階段。教育領域的主要對象是人，如何才能夠合理、公正、科學地進行評價，在現階段還存在很大的難度，而且ISO質量管理體系一直都是在企業中被應用，它的很多指標度不太適合人才的培養。

三、實施ISO標準建立高校教學質量體系的意義

ISO是國際標準化的組織，ISO質量管理體系是一套理論和實踐相結合的國際標準，該標準現在已經在國際上被廣泛的應用。高校是培養各類社會合格人才的重要場所，它是教育服務行業的一種，從質量管理的角度出發，它的產品主要是軟件，通過各類媒體來表達信息然后生成知識產業和服務，也就是我們通常所說的教育培訓服務，知識的接受者是學生，學生就是高校的“產品”。學生的質量高低直接反映高校教育水平的高低，學生質量的高度最終的衡量權利在接收單位，所以，衡量學校教學質量體系的最終決定者是學生的接收單位。不同的單位對于人才的需求也是各不相同的，它取決于學生的素質、高校的教學質量和聲譽還有學校的教學質量體系的完善程度，實施ISO標準的現實意義有以下幾方面。

1.高校要根據用人單位的要求調整教學，建立質量保證體系，以保證人才培養質量。高校畢業生在畢業后要求能夠很快適應環境和工作，并且還能夠接受新的知識，這些要求只靠書本上學來的知識是很難做到的，所以，高校應該不斷地滿足社會需求，根據社會需求來調整辦學的方向，適應人才市場環境的變動，根據用人單位的要求調整教學計劃，建立起一套可操作、靈活多變的質量保證體系。這符合“從應試教育向素質教育轉變”的教育改革要求，也跟ISO標準中“顧客為導向”的要求是一致的。

2.高校具有企業化的特點，應該遵循“優勝劣汰”的競爭環境。高校的辦學經費有很大一部分是來自于社會和用人單位，這就要求高校應該要不斷提高自身的教學質量和水平，為社會不斷地輸送優秀的人才，只有這樣才能夠得到用人單位的認可，并且借此來改善辦學的條件和優化教學資源。高等院校的這種企業化發展特征，使得他們必須要做到“質量立校”，高等院校“質量立校”最根本的途徑就是實施ISO質量管理體系標準。

3.高等院校為了能夠確保自身的教學質量的提高和穩定發展，就必須要建立一個符合ISO質量管理體系標準要求的科學化、合理化的質量保證體系。這個體系應該包含為了能夠實現質量管理所需要的組織、程度、過程和資源等等，這個教學質量保證的體系除了要滿足自身的管理需要，還必須要滿足認證機構和委托單位的要求，必須要使得學校慢慢地走上“教育精品”和知名高校的道路，一步步提高學校的知名度和影響力。

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