國際投資自由化對中國經濟發展影響研究

浙江財經學院 馬青

現今，經濟發展的全球化最為實質性的內容主要為投資自由化與貿易自由化。相對于貿易自由化而言，投資自由化則是經濟發展全球化當中的一個更高層次，但是在20世紀70年代末，投資自由化才被作為一種政策和理念而確定下來，之后迅速在全球范圍內開展。所謂投資自由化是指減輕或者消除所謂的市場扭曲的影響，提高給予外國投資者的待遇標準，加強對市場的監督以保障市場機制的正常運轉。

在20世紀80年代，大量的發展中國家開始進行吸引外資的活動，并引進許多的外國先進技術與理念。到20世紀90年代，全球經濟發展已經具備投資自由化、金融自由化、貿易自由化以及全球生產一體化等基本特點[1]。近年來，經濟全球化趨勢不斷加強，使得各個國家之間的聯系越發的緊密，經濟之間的交流越發頻繁，以跨國企業所主導的國際投資行為對市場運營關系中的生產全球化以及傳播具有推動作用，進而促使國際資本在全球范圍內得到大規模的流動。

1 投資自由化的現狀分析

隨著全球經濟一體化的逐漸形成，對各個國家之間的經濟轉軌的強力推動，最終導致形成了以資本主義為主導的世界統一化市場形式。在這個過程中，出現了一些問題，以下對其進行介紹。

1.1 全球投資規模迅速發展

到20世紀90年代，全球投資自由化出現高速發展態勢，出現了大量的國際資本流動且速度較快。據統計，在1990年之前，全球的FDI總額每年不高于2000億美元，而在90年代之后，FDI在持續增長，在2000年，FDI已經達到了13880億美元左右。在2000年到2010年，全球的FDI在逐年降低，造成這種情況是受到當時世界經濟的發展狀況比較低下的影響。之后在2011年與2012年，全球FDI數量又呈現上漲趨勢。依據聯合國貿發會議(UNCTAD)所統計的數據可見，2011年全球FDI的增長情況是，在2010年增長了27%的前提條件下再次上漲了29%，2011年最終做達到的FDI為9160億美元。2012年的全球FDI持續保持高速上漲的趨勢，最終已經獲得1.2萬億美元[2]。

1.2 跨國企業所主導的世界自由投資體系的形成

國際資本流動特別是在國際直接投資的重要載體就是跨國企業。跨國企業具備豐富的資本、較大的生產規模、較強的研發水平等優勢，它能夠促使“無國界經濟”的進一步發展以及全球自由投資體系的形成。

由UNCTAD統計資料可見，在1993年，全球僅有跨國企業3.7萬家和分支機構17萬家。而到2005年，跨國企業增為7.7萬家，并且有77萬家的分支機構。很多的FDI都是依賴跨國企業完成，跨國企業在2005年的資本輸出額高達10.8萬億美元，并掌握了世界對外直接投資比例的89%，獲得產值在世界總產值中占有25%[3]。尤其是在20世紀90年代中，跨國企業面臨全球經濟高速發展以及投資自由化的趨勢，必須進行相應的戰略調整，并對企業的組織結構進行改革，從而實現企業的轉型。由于出現了全球性跨國企業，導致了許多比較大型的并購活動的出現。

2 投資自由化在國際上的影響

2.1 投資自由化的國際調節形成規范化

在全球經濟發展的歷程中，很早就出現了雙邊投資條約，由“友好通商航海條約”發展到“投資保證協定”以及“促進與保護投資協定”，由此可見，雙邊投資調節的范圍不斷擴大，逐漸向自由化方向發展[4]。

依據UNCTAD所發表的數據可知，在2003～2010年，國際間的雙邊投資協定從1000多件發展到2500多件，并且雙邊投資協定的內容越來越細，幾乎將投資中的各項問題都包含了，比如：投資過程中的爭議問題的仲裁、投資者的公民待遇以及稅收和國有化補償等。這些協定具有同一性與多樣性的特點。此外，國家對一些公共政策性的問題也很重視，例如自然環境、國家安全等[5]。

2.2 投資自由化和投資保護主義并駕齊驅

截至2010年，在世界范圍內的全球FDI競爭越來越激烈，大部分的國家都在不斷地進行開拓與發展，并對自身的投資政策進行完善與改進，這種形式從某種角度上對全球的投資自由化起到了促進作用。

在2011年，UNCTAD對200多項和投資相連的政策所產生的變化進行了調查并發現，其中有160多項的政策變化對投資自由化的發展情況實現的優化升級，但是這些政策對投資自由化的發展所占的百分比在不斷上漲，例如在2010年其所占的比例為2%，到2011年時其所占的比例就已經達到了5%。全球出現了比較嚴重的投資保護主義，其中具體表現是：部分國家加強了對資源以及其他特殊領域的控制，并且對進入本國的外資企業設置了市場準入機制，尤其是一些拉美國家。許多發達國家為了達到對本國資本的回流或是轉移，采取了相應的有效措施，尤其是在服務行業以及高科技技術行業。

縱觀全球，投資保護主義只在小部分的國家中實行，且主要是和能源相關。在比較長的一段時期內，投資自由化在全球中依然占據主導地位。

3 國際投資自由化對我國經濟發展的影響

由于國際投資自由化的快速發展，我國同樣投入到世界自由投資體系當中。中國實行改革開放政策以來，已經累積了國外資本高達7000多億美元，這反映了我國經濟的發展。在20世紀90年代，投資自由化已經達到最高速時期。我們應該將中國的實際情況與全球的投資自由化有機結合，從而促進經濟的快速發展。

3.1 對中國經濟發展帶來的正面影響

全球經濟的快速發展，跨國企業已經將資本發展到全球的各個角落，目前在中國進行生產活動以及資本投資的企業有上千家，其中世界500強企業中就有400多家在中國進行投資。

3.1.1 促使資本的引入，加強經濟快速發展

以前，我國在資金等生產要素都比較短缺，但是經濟發展所需的資金需求比較大。因此，引進外資成為一種解決措施。可是中國的投資自由化水平比較低，例如在1979～1989年，國外資本的投資只有150億美元。 在1991年，外資進行直接投資的比重占全社會固定資產投資比重只有4.15%左右；到1992年，就已經上漲到7.52%；在1993～2002年，則已經達到10%左右；在2002～2012年，投資比重則在10%以下，外資投資的數量都保持在500億美元以上，其中，2012年其投資數量已經到達了725億美元。

外資的直接投資的大量引入，對我國的財政收入上漲起到了推動作用。通過數據發現，2008年，國外企業的稅收在我國涉外稅收中所占的比重為98%，占我國總的稅收中占到了20.72%。

3.1.2 對我國貿易結構進行優化升級

國外資本的投入對我國的外貿易的發展起到促進作用。從統計的數據中發現，在2010年，外資企業進出口總量只有29.84億美元，占我國外貿總量的4.03%；在2011年則已經達到了8318億美元，所占比重為58.47%。因此，國外資本的直接投入對我國的外貿易以及和貿易結構等方面的發展起到了重要作用。

3.2 對中國經濟發展帶來的負面影響

3.2.1 對我國民族行業的沖擊

國際投資自由化的不斷深入同我國的資本發展之間存在矛盾。跨國資本具有技術強、管理合理等優點，其對我國企業的大量收購或是新建，使得本國的企業發展空間縮小，甚至對我國的民族行業造成了較大的打擊。

3.2.2 造成無形資產流失

跨國企業在進行并購工程中，對雙方的資本投入沒有進行正確的合算，對企業本身的技術以及設備的投入資本估計過高，但是對我國的企業所投入的資本存在的實際價值估計過低。此外，大多數的國內企業為了實現與國外企業的合作、并購，會將企業長年累積起來的產品、品牌、名譽以及生產原料的購買渠道等無形資產以比較低的價格出售給國外企業，有的企業甚至是將無形資產無償出讓，這使得我國比較老的民族品牌的未來發展空間不斷地減小，最終導致民族企業的消亡。

4 結語

國際投資自由化對我國的經濟發展帶來積極的影響，同時對我國的經濟發展造成一定的損害。因此，國家與企業應該采取相應措施，趨利避害，為促進我國經濟又好又快發展提供有力保障。此外，我國的經濟發展對國際投資自由化帶來一定影響，例如健全的投資法律制度能夠為投資自由化的發展清除阻礙，并為國際投資自由化的發展開拓的市場。

[1] 董偉.對外直接投資、利用外資的理論與實踐分析[J].求是學刊,2010(02).

[2] 朱金生,徐菲菲.全球化、FDI與區域競爭力——基于中國省際的實證分析[J].平頂山學院學報,2009(02).

[3] 黃宇慧.FDI影響中國經濟增長的實證分析[J].吉林工商學院學報,2008(06).