我國高職教育校企合作案例評述——以20所職業院校典型案例為例

□張俊玲

一、問題的提出

長期以來，構建以校企合作為核心的職業教育人才培養模式始終是學校建設與改革的重心。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中明確提出要把職業教育放在更加突出的位置，把職業教育納入經濟發展和產業發展規劃，并對今后一個時期推進產教結合、校企合作作出了專門規定，明確將“調動行業企業的積極性”作為未來10年推動我國職業教育改革發展的一項重要任務。構建職業教育校企合作，共同育人的人才培養模式是職業教育的本質要求[1]。在多年的改革實踐中，全國很多學校和企業間都開展了不同形式、不同層次的校企合作，同時也樹立了一批校企合作的典型。本文將通過對這些典型案例中的做法進行深層次的挖掘和分析，總結和歸納，對存在的共性問題從體制、機制的層面深入探討其原因，有利于職業教育校企合作的深入開展和制度創新。

二、國內典型職業院校校企合作綜述

（一）校企合作的主要做法

1.打造“企業校區”。這是深圳市寶安職業技術學校在校企合作中采取的主要方式。“企業校區”的主體雙方是學校和企業。在“企業校區”合作方式中，首先由學校和企業簽訂合作協議，企業負責提供場地，學校按照教學要求將其改建為標準課室、實訓室、教師辦公室和閱覽室，并負責購置用于教學的各種設施設備；雙方聯合成立“企業校區”管理辦公室，學校方面負責企業校區的教育教學管理工作，企業負責安排專業技術人員擔任實習指導教師，協助學校開展實訓教學[2]。

類似于“企業校區”的這種做法也是浙江工貿職業技術學院在走校企合作之路上所踐行的一種模式。他們通過和溫州多家民營企業合作建立教、學、做合一的“工學一體化”教室，把學生的課堂開設在工廠、商店或者公司，而不再是在過去傳統的教室里。

2.建立“校中廠、校中部”。“企業校區”的做法是把學校的教學地點設在校外的工廠或者車間，即“走出去”的模式，而與這種做法相類似的另外一種形式則是“請進來”，即吸引企業在學校內建立“校中廠、校中部”來實現校企合作辦學。如濱州職業學院機械工程學院在校內與濱威活塞公司聯合建設的生產流水線及與山東唐駿歐鈴有限公司聯合建設的“唐駿歐鈴汽修實訓室”、昆明冶金高等專科學校與深圳華力特電氣股份有限公司聯合設立的生產開發基地、與云南天順集團合作設立的連鎖超市，以及貴州交通職業技術學院與貴州省交通規劃勘察設計研究院在校內合作建立的第四勘測設計分院、校內的嬌苑旅行社、交職院公交汽車發動機 維修中心等，都是這種形式的一種具體體現，在“校中廠”的做法中，由校方提供場地和標準廠房、企業方提供生產設備和運營資金，建成校內的標準車間、廠房供企業進行實際生產，供學生進行生產性實訓。

唐山工業職業技術學院、北京工業職業技術學院同樣也是依托校內工廠和實訓中心的資源，吸引企業、車間進入校園，構建“校內有工廠，工廠有實訓中心，實訓中心引多企入校”的校企組合新模式。

3.實施“政校企聯盟”。陜西楊凌職業技術學院實施的“百縣千企聯盟”工程，是“政校企”合作的一種具體表現。“政校企合作”是在原有的“校企合作”基礎上，又增加了政府一方。在這種方式中，學校除了選擇與所設專業密切相關的企業進行合作外，還選擇與之相關的縣政府進行聯姻。而具體實施中，由學院、地方政府、主管廳局、企業、行業協會等聯合成立協調領導小組，通過招生就業、行業協會、校企校際校政合作交流等多種途徑推動其實施。

與陜西楊凌職業技術學院做法類似的還有新疆農業職業技術學院，以該校為龍頭單位成立的“新疆第一產業職教園區”，涉及了多家學校和企業的參與，并且成立了相應的理事會，在新疆自治區政府的主導下，政府、學校、企業首次被“捆綁”在一起。

4.組建“職業教育集團”。與“政校企聯盟”類似的另外一種校企合作方式則是建立 “職業教育集團”，如“南海職業教育集團”，是按照“政府牽頭、市場導向、龍頭帶動、區鎮互動、校企聯姻”的理念構建，集團成員包括高職院校、職業學校、成人學校、大型企業、行業協會、海外教育機構、培訓中心等，成員遵循資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展的原則結合。在職教集團框架下，借助職業院校與成員企業、行業協會的合作關系開展深度合作，這種形式是校企合作的深層發展。國內還有多個這種形式的“職業教育集團”存在，如湖南建筑職業教育集團、南方鐵路運輸職業教育集團、廣西農業職業教育集團、云南經濟管理職業教育集團等，都是立足于某一行業或產業的發展目標和職業教育發展定位，充分發揮行業、企業在職業教育中的作用，以技能型人才培養為核心，進行教育資源整合，深化校企合作。

5.成立“訂單班”。這是北京工業職業技術學院在校企合作中所采用的一種模式。根據企業對高技能人才技能結構和人員數量需求的實際狀況，北京工業職院實施了“長、中、短”期多樣化的“訂單培養”模式，其運作機制包括“招生＋招聘”、“專業＋崗位”、“學院＋企業”、“專業＋職業＋崗位”等。 在這種模式中，學校在考慮學生專業培養目標和職業發展基礎上，與企業共同制定訂單班教學計劃，既解決了企業實際崗位對技能的需求，又使學生擁有良好的專業背景與發展空間。

而“訂單班”這種形式同樣在黃河水利職業技術學院進行校企合作的過程中也有體現。他們與鄭州宇通集團有限公司等多家公司達成定向培養協議，成立專門的滿足企業需求的“企業訂單班”。重慶工業職業技術學院模具設計與制造專業和重慶模具行業3個龍頭企業也分別組建了 “長安班”、“元創班”和“大江班”等訂單班。

（二）校企合作的組織與管理

1.由政府、行業、企業、學校多方參與形成的“協調領導小組”。在陜西楊凌職業技術學院實施的“百縣千企聯盟”工程中，由學院、地方政府、主管廳局、企業、行業協會等聯合成立了百縣千企聯姻工程協調領導小組，負責這種模式的管理與實施。而在寶安職業技術學校進行的校企合作中，“企業校區”建設基本形成了“企業出場地，政府出資金，學校出師資，校企共同管理”的多方參與的標準模式。這里，學校是其中的核心角色，行業、企業積極參與，同時又有政府在背后的推動作用。

2.行業、企業、學校組成的“專業顧問委員會”。在內蒙古建筑職業技術學院的校企合作中，采用的是這樣一種實施與管理方式。在該校的校企合作教育過程中，首先從組織機構入手，根據專業的特點，聘請行業專家、企業領導與學校教師共同組成“專業顧問委員會”。“專業顧問委員會”的職責是明確專業人才的培養目標，確定專業教學計劃的方案，提供市場人才需求信息，協助學校確立校外實習、實訓基地。“專業顧問委員會”最突出的作用就是確定了以社會崗位群對人才需求為導向，以知識、能力、素質結構為依據的專業人才培養方案。在四川工程職業技術學院重裝產業相關專業中，行業企業和學校共同組建的專業建設指導委員會、教學和科研團隊等，形成了校企合作的組織框架。通過政府主導，實現學校專業設置與產業發展對接；行業引領，實現人才培養方案與崗位職業要求對接；企業參與，實現教學內容更新與企業技術進步對接。

3.基于校企共同培養模式下的全過程管理。在北京工業職業技術學院的“訂單班”模式下，由校企雙方共同制定任務單、作業指導書和工作規范，學院在考慮學生專業培養目標和職業發展基礎上，與企業共同制定訂單班教學計劃，通過搭建不同形式的校企合作管理平臺，形成了校企合作長效機制。 貴陽職業技術學院裝備制造和磷煤化工職教集團的定向培養是從學生入學開始，校企雙方根據企業需要共同制定人才培養方案，通過共同建立常設機構實施全過程管理。浙江工貿職業技術學院通過和企業合作，雙方共同制定培養方案、開發專業課程與教材，解決了學生頂崗實習、教師下企業實踐等難題。

（三）校企合作的內容

1.構建生產性實訓基地。重慶工業職業技術學院以“引企入校”的模式將重慶持恒模具制造有限公司引入學校，建成集模具生產、經營和教學一體的校內生產性實訓基地；浙江工貿職業技術學院與瑞立集團合作建立了數控加工、機電一體化和國際貿易等實訓基地；南京工業職業技術學院通過引進“施耐德”、“三菱”、“富士通南大”、“熊貓模具”等企業建成了多種模式的生產性實訓基地等。

2.輸送滿足企業需求的畢業生。全過程、全方位的校企合作，在人才培養和優質就業之間充分發揮了“校企直通車”的作用。學校在與企業合作之初，即按照企業需求，從“用人單位的標準”出發，由雙方共同設計制訂人才培養方案，從而做到讓課程設置、教學內容與企業同步、與市場需要高度吻合，讓企業把學校當成企業自身的“員工培訓基地”，讓學生“未出學校門，已知企業事”，從而實現了學生培養規格與企業需求的零距離對接，合作的最終結果就是將滿足企業需要的畢業生直接輸送到合作企業。這種結果在“訂單班”形式的校企合作中尤為突顯。

3.開展“產學研”合作項目。山東商業職業技術學院依托山東省商業集團總公司組建的食品冷鏈工程技術中心實驗室，圍繞“建成面向行業的農產品現代物流工程技術的研發、示范、推廣和復合型人才培養基地”的總體目標，與多所知名高校和企業結成了緊密的外部產學研聯合體，實施基地對接、平臺對接和成果對接三大對接工程，形成了長期合作的科研攻關和成果轉化平臺，同時通過中心的科研力量和科技成果吸引了眾多企業加盟，校企雙方在深度合作的過程中，增進了了解，實現了雙贏。在重慶工業職業技術學院汽車工程系的實訓基地建成的力帆集團的 “力帆汽車售后技術培訓中心”以及東風渝安汽車銷售有限公司的“東風小康技術培訓中心”、山西工程職業技術學院的“援外技術培訓基地”等都是屬于典型的產學研合作項目。

三、校企合作中應深入探討的幾個問題

（一）育人與用工

校企合作的接口和動力以及互惠雙贏的基礎是什么，這是建立校企合作長效機制必須面對的問題[3]。根據以上分析和總結，可以發現很多院校的校企合作大多停留在向企業輸送畢業生層面上。甚至許多院校認為，“只有企業有了用工需求時才會找學校，否則校企不可能走到一起”，這種情況確實具有一定的普遍性。但是，校企合作不能只停留在“用工”層面上，必須按照“四共同”的要求向合作育人方面發展。構建校企共同育人的人才培養模式涉及到我國職業教育辦學體制和運行機制的改革與創新[4]，也涉及到我國職業教育快速發展所必須面對的深層次矛盾，這個問題應從政策、體制和制度方面的創新加以解決。校企合作教育最終應該實現三個目標：一是通過實踐使學生所學的理論知識得以鞏固；二是通過實踐使學生各方面的能力得到鍛煉；三是通過實際的頂崗工作實踐，使學生的專業素質獲得全面提高。在校企合作育人模式中，工學結合是本質，校企合作是條件，頂崗實習是形式和載體。如果不能實現工學結合下的人才培養模式創新，校企合作就只是個空殼，只是簡單意義上的為企業輸送勞務，即單純意義上的用工。

（二）合作與互利

互惠雙贏、各得其所是校企合作的基礎。校企合作辦學成功的關鍵在于找到合作雙方自身的利益點，實現互惠互利，合作才能深入[5]。應該說在校企合作中，學校和企業雙方共同的利益指向對象都是人才，學校培養的是人才，企業需要的是人才，而在校企合作中，學校應該在企業的支持和配合下培養出完全符合企業需要的人才才能夠讓雙方實現互惠雙贏，合作也才能夠長久。因此，校企合作中合作是基礎，而互利是目的，雙方應當圍繞著如何互利、怎樣互利進行實質性的合作。只有這樣，雙方才能走到一起、做到一起、干到一起。

（三）組織與運行

校企合作必須建立相應的組織，而組織的高效率運行才能使合作順利進行并達到預期目的。對此，山東商業職業技術學院的做法是，校企雙方參照股份制運作方式，共同出資舉辦針對某一行業或特定類型的二級學院及相關專業；雙方根據出資比例共同組建理事會，選派人員組成股份制二級學院領導班子；學院對股份制二級學院進行宏觀管理和指導，負責專業的報批、招生、教育教學過程的監控與考核、校內公共教育資源的提供和生活服務保障；合作企業承擔校外實踐性教學任務，實現資源共享、優勢互補。

（四）角色與推手

在校企合作的舞臺上，學校和企業毋庸置疑將擔任主要角色，但政府的“推手”作用是至關重要 的。在深圳寶安職業學校的“寶安模式”中，一切有關校企合作約定的背后，真正的推手是政府，正是由于政府的推進和服務，學校的探索和努力，把學校、企業和學生三方緊密地聯系在一起，通過“企業校區”建設，匯聚政府、學校、企業三方力量，為職業教育和企業共同發展、和諧共贏服務，才最終走出了一條被同行稱之為“寶安模式”的成功之路。而在楊凌職業技術學院構建的“百縣千企聯盟”中，政府同樣也是一個不可缺少的角色。

（五）平臺與保障

校企合作需要有一定的載體和合作平臺，但制度的保障作用是形成長效機制的關鍵。世界職業教育發達國家均從國家立法層面對校企合作提供了法律支持。對此，浙江省寧波市也于2009年出臺了《寧波市職業教育校企合作促進條例》。作為全國制定的第一部職業教育校企合作地方性法規，賦予了校企合作以相應的法律解釋，同時明確規定了政、校、企在校企合作中的權利和義務，對于校企雙方在合作平臺上實現互惠互利提供了法律保障。

四、啟示

（一）校企合作應進一步向成熟層面推進

目前，大多數職業院校校企合作更多的還是體現在最基本的層面上，如校內實訓基地的建立、訂單式學生的培養、雙師型教師隊伍的鍛煉等，而真正上升到建立一種成熟的人才培養模式層面的做法還比較少，這也需要學校在長期的校企合作過程中逐漸的探索和總結。而諸如山東商業職業技術學院創新校企合作方式的成功，則從一定程度上體現了 “校企合作、工學結合是職業教育的基本辦學規律”和“知識的傳播、研究與應用相結合是高等學校辦學規律”，是對單獨的學校職業教育制度或者學徒制度能夠動員的教學資源與教學手段不足的有效彌補，所以可以作為很多高職院校的一個思考和借鑒。

（二）校企合作應注重相互溝通和交融

校企合作要注重與當地企業、行業的相互溝通和相互交融，發揮行業指導作用，建立穩定的校企合作機制是成功的辦學經驗[6]。包括內蒙古建筑職業技術學院、四川工程職業技術學院等多所高職院校在內的學校都已經成功采取了由學校、行業、企業三方共同參與指導辦學的校企合作方式，在三方合作過程中學校根據行業標準，確定人才培養規格，設置課程標準等來實現專業與產業的無縫對接。但是在這個過程中行業指導究竟應該體現在哪里，通過什么樣的組織、形式、平臺等，我們并沒有找到一個完全的答案，這也是需要以后進一步探索的。

（三）企業和學校都應是利益的主體

校企合作能否長效穩定，主要取決于雙方的利益結合點以及能否給雙方帶來良好的效益，企業的根本目標是盈利，學校的根本利益是育人，促進課程改革，為社會發展服務，推進高等職業教育改革發展。在校企雙方目標沒有完全統一的情況下，如何找到一種最適合校企合作的方式，除了已有的股份制辦學、訂單班等辦學形式以外，是否還有其他的更有利于校企合作深入發展的方式和內容，這也是各所職業院校需要思考和解決的。

（四）政府部門“該出手時必須出手”

借鑒世界職業教育發展的經驗，職業院校校企合作如果完全離開了政府職能的發揮，將會出現供需脫節和嚴重的信息不對稱。對此，應參照世界職業教育先進國家的做法，強化政府教育主管部門的職能，做好校企合作方面的統籌規劃，定期進行信息發布，科學進行專業評估，對校企合作進行積極的引導，搭建校企合作平臺，建立組織，制定政策，促進校企合作深入發展。

（五）雙向互動，共同發展

在經濟社會發展中，產業和產業結構總是處在不斷調整和變化之中，伴隨著信息技術的廣泛應用和新產業的出現，產業結構調整節奏會愈來愈快。職業教育是產業發展到一定程度的產物，職業教育的發展，教育結構及層次的變化均受到產業結構變化的影響。符合產業和產業結構發展規律的職業教育校企合作可以為產業發展培養所用之才，同時職業教育校企合作也會隨同產業進步而不斷創新和發展。因此，區域產業和職業教育的雙向互動和共同發展將要求職業院校的校企合作必須按照職業教育鏈與產業鏈對接的原則，在產業鏈上尋找校企合作的著力點，使產業與職業融合，學校與企業雙向互動，共同發展。

[1]馬樹超.校企合作：我國高等職業教育改革發展的主線[J].江蘇廣播電視大學學報，2012（01）：28－33.

[2]楊國強，陳淵.論職業教育中的校企合作模式[J].教育與職業，2011（32）：166－168.

[3]呂靜鋒.企業校區：職業教育校企合作的新視點[J].中國職業技術教育，2010（30）：80－84.

[4]余祖光.職業教育校企合作的機制研究[J].中國職業技術教育，2009（04）：5－11.

[5]申家龍，陳芳芳.職業教育校企合作的理想目標與制度路徑選擇[J].職教論壇，2011（34）：34－37.

[6]鄭雅萍.再論職業教育校企合作運行機制的構建與完善[J].中國成人教育，2012（04）：5－6.