省區對新疆對口支援背景下企業社會責任的提升研究

新 疆大學政治與公共管理學院 汗 克孜·伊布拉音

1 引言

1.1 全國19省市對口支援新疆情況介紹

由于新疆社會需要進一步的穩定與發展，我國政府對新疆按照災區重建的模式進行援助建設，19省市進行對口支援，從提高人才、管理、技術、資金等多個方面，不同層次地進行有效支援，有利地推動了新疆的社會各項事業的開展和進步。特別是對新疆產業的大力推動和對新疆企業的扶持，提升了企業的技術升級和管理水平的提高。例如：廣東省建立了健全援疆工作機制，開展對口援建試點工作；黑龍江省在農業產業化、礦產資源開發、地質勘探等領域進行技術和資本等的援助，以提高受援地區的自我發展能力；嘉興市引導本市企業支援新疆沙雅縣產業發展，給予企業投資獎勵政策和商貿流通優惠政策。發達經濟省份對新疆加大了資源開發和投資，有效改善了新疆經濟結構，增強了經濟發展的動力。

1.2 優秀企業對新疆企業社會責任的引導價值

在市場經濟背景下，19個省區的優秀企業擁有了良好的社會資源，為股東等利益相關者創造價值，更為社會大眾帶來了經濟利益和社會效益。這些企業主動承擔自己的社會責任，這樣能夠實現企業自身的可持續發展，在社會中也樹立了企業良好的社會形象，消費者更加青睞具有道德良知的企業，也自然提升了企業的競爭力。優秀的企業能夠對員工實現以人為本的管理方式，提高了全體員工的團結協作能力，也激發了員工的創造力，為企業創造更多的價值。

19個省區的優秀企業給新疆企業帶去了先進的企業管理思想，加強了企業之間的交流和技術經濟合作，發展了新疆的特色產業。新疆的大中型國有企業和中小私營企業主動進行生產方式的變革。新疆在對口支援的背景下，產生一批新興產業，眾多的企業具有了自我發展的能力。更為重要的是，19省區的優秀企業發揮了示范作用，能夠引導新疆企業履行社會責任，積極開展公益事業，獲得經濟效益和社會效益。

1.3 對新疆企業社會責任研究的意義

本文的研究有利于避免新疆企業遭受企業形象的損失。在對口支援新疆的背景下，研究新疆企業的社會責任能夠有效提高企業的市場競爭力，避免造成因社會責任的缺失，導致企業難以在社會生存和發展。當前，由于社會對企業承擔社會責任比較關注，優秀的企業已經將企業的社會責任納入到議事日程，成為企業發展戰略的內容之一，體現在企業的日常經營管理過程中。有的企業逃避社會責任，出現了經營行為或產品危害社會的事件，導致企業形象和聲譽的喪失，企業的未來發展受到了嚴重的沖擊。

本文的研究能夠有效地構建新疆企業履行社會責任的有效路徑。新疆企業的社會責任內容包括企業內部的員工、股東利益；企業外部的消費者和社會公益、環境保護等社會責任。一些新疆企業的社會責任缺失表現為多種原因，要采取多方力量共同促使企業履行社會責任，也就是構建新疆企業社會責任的履行體系。包括政府的主導、輿論媒體的監督，以及企業自身經濟效益的提高和社會責任意識的增強等等。這樣才能構建和完善企業社會責任的制度和體系。

2 新疆企業社會責任缺失的現象及其原因

2.1 新疆企業社會責任缺失的現象

2.1.1 缺失企業員工責任

一些新疆企業忽視了企業員工的利益。這些企業不能為員工創造良好的人性化的工作環境，也難以提供勞動保險。有的新疆企業可以隨意延長員工的工作時間和強度，且沒有給予相應的工資報酬。甚至有的員工被拖欠工資，在生產過程中受到人身傷害，員工的利益訴求得不到滿足，勞資雙方關系緊張。此外，一些企業在管理上實行家族管理，表現為一言堂，員工缺少話語權，得不到人性化管理[2]。

2.1.2 忽視了消費者的社會責任

企業應該為消費者提供安全可靠，價格便宜的商品和服務，但是，有些企業偷工減料，糊弄消費者，使得有的消費者受到商品或服務的傷害。消費者在經濟上面遭受損失，或身心受到了損害。這樣的企業失去了消費者的信任，難以在市場上生存和發展。

2.1.3 缺失社會公共利益的社會責任

有的企業缺失了商業信用，這樣在市場經濟中就難以獲得合作者和用戶。這些企業在財務上進行虛報，甚至進行合同詐騙、惡意壞賬、在銀行貸款和工程招標中采取商業賄賂等不正當手段，給社會和其他企業帶來了經濟損失。此外，這些企業很少參與社會公益事業，缺少在社會大眾前的良好形象。

2.1.4 缺失生態環境保護的社會責任

一些新疆企業缺乏對自然資源的節約和生態環境的保護。這些企業必須轉變經濟增長方式，轉向循環經濟發展模式。這些企業給資源帶來了浪費，并且污染了周邊環境，企業給社會的負面影響越來越多，難以實現企業與社會、自然生態和諧發展。

2.2 新疆企業社會責任缺失的原因分析

市場經濟存在著市場失靈的現象，造成企業的外部性行為難以進行有效控制。因此，新疆企業社會責任缺失就表現為多種原因。

2.2.1 企業領導者意識不強

一些企業領導者雖然接受了社會責任的思想，但是，在客觀上難以履行社會責任。企業仍然以創造經濟效益為主，在此目的下可以忽視其他束縛。企業領導者的意識不強，將社會責任推給政府和社會。企業仍舊污染環境、偷工減料、損害員工的利益等等。并且這些企業領導者都互相攀比，沒有主動承擔社會責任。

2.2.2 企業缺乏承擔社會責任的動力

一些企業要承擔社會責任就想獲取一定的利益和資源，從而使這些資源為企業創造價值和提高市場競爭力。但是，企業社會責任戰略和行為選擇與利益相關者的反應還沒有建立起來，導致企業缺乏承擔社會責任的動力。

2.2.3 缺乏制約企業社會責任的制度

由于我國還沒有建立和健全約束企業承擔社會責任的制度，使得對新疆一些企業社會責任的收益與成本沒有明顯的影響，也難以產生強烈的動機。企業的社會責任難以內化到企業，對企業的社會責任缺失缺乏約束機制和制度管理。一些企業仍舊損害公共利益。

2.2.4 既得利益者的阻礙

由于一些企業不履行社會責任，獲得了一定的經濟利益。而這種行為在后期會被強化，使企業沿著當初錯誤的軌跡繼續發展下去。由于一些企業的短期物質利益導向，出于維護自身利益的目的，原先不承擔或極少承擔社會責任的企業會不愿甚至阻礙社會責任推進機制的構建和完善，尤其是制度環境的完善，導致現有企業社會責任缺失滑落到企業社會責任失范的鎖定狀態[3]。

3 新疆企業社會責任提升的有效途徑

新疆企業社會責任的缺失，抑制了企業的可持續發展。因此，要通過多種途徑提高企業的社會責任。為此，要通過多方面路徑的協調促進，共同提高企業的社會責任，包括提高承擔社會責任的能力與增強企業的社會責任意識。

3.1 提高企業領導者的社會責任意識

企業的領導者具有社會責任意識，那么就可以引導企業員工對社會責任的認同，帶動企業履行社會責任。因此，要提高企業領導者的社會責任意識，可以通過企業領導者參與各種會議和活動，加強社會責任意識的宣傳引導。此外，19省區的優秀企業家在履行社會責任方面的事跡和話語可以給新疆企業家以激勵和示范。政府給予履行社會責任的企業以獎勵，如減免稅收等，這樣促使企業走向良好的發展道路。

3.2 加強對社會責任理念的認同

社會各界要積極宣傳和推廣社會責任理念，促使企業認識到承擔社會責任具有重要意義。新疆當地政府要對企業履行社會責任行為給予鼓勵和支持，如給予優先采購，引導投資機構對其進行投資，政府給予其相應的名譽，使這類企業得到社會的尊重。因此，要實現以政府為主導，社會和媒體共同監督的企業社會責任社會氛圍。

3.3 健全新疆企業社會責任的相關法律法規

新疆企業具備社會責任行為還要通過當地政府的主導，通過制定相應的法律和法規來對企業的行為進行約束和推動。這樣創造了企業履行社會責任的外部環境，并且根據法規的制度，為企業的社會責任的履行指明了方向。相關法律和法規也是構建對企業社會責任履行的監督體制，要從多個方面對企業進行考察和規范。新疆企業的社會責任的履行也促使企業能夠得到國外市場的認同，為企業走向海外奠定了社會責任的基礎[4]。

3.4 加強對企業社會責任的引導

19省區的優秀企業發揮了承擔社會責任的示范作用，通過這些企業引導新疆企業構建自身的社會責任管理機制，以及完善企業的社會責任制度，成為當地社會具有典型風范的企業。此外，要根據企業自身的實力的差別，分別對應不同的社會責任，從而形成新疆企業承擔社會責任的不同層次。

4 結語

通過對19省區對新疆對口支援背景下企業責任的提升研究，得出優秀的企業帶給新疆企業以示范效應，有效引導新疆企業積極承擔社會責任。在市場經濟和全球經濟一體化的時代背景下，一個國家要建立和健全企業社會責任履行體系，這樣才能在全球的市場競爭中，國家和企業占據一定的市場地位，也是企業長期發展的戰略內容之一。對于新疆企業來說，一些企業對企業社會責任存在不同程度的缺失。要讓這些企業自覺自動地承擔起社會責任，必須通過多種路徑協調配合，促進企業履行社會責任。通過當地政府的督促、優秀企業的引領，以及社會輿論媒體的監督，促使企業走向社會責任的道路上來，從而使承擔社會責任的企業獲得一種良性的循環。

新疆的企業應認識到企業不但創造物質財富，而且也要履行社會責任。新疆企業如果不履行社會責任，那么當地社會就不會呈現良好的社會倫理規范，造成社會責任失范。企業家和全體員工都要理解和意識到，只有企業肩負起社會責任，才能夠獲得社會的認可和支持，贏得更多的發展空間，真正實現企業的健康發展。新疆企業履行社會責任需要一個良好的社會氛圍，得到社會各界的鼓勵和支持[5]。此外，企業要具有一定的盈利能力，這樣才能夠具有一定的能力從事社會公益項目和履行責任。因此，新疆的政府要構建企業社會責任的社會環境，而企業要通過多種方式與其他社會組織進行合作，共同推進新疆企業社會責任建設。

[1]郭安元.企業社會責任履行“反哺平衡”論綱[J].生態經濟,2010(05).

[2]羅曙輝.企業社會責任人才：從怎么看到怎么辦——企業社會責任學科建設與人才培養研討會召開[J].WTO經濟導刊,2011(10).

[3]陳祚.企業社會責任研究脈絡梳理與分析[J].財會通訊,2011(22).

[4]于茜.淺析市場經濟條件下企業社會責任[J].現代商業,2012(05).

[5]曲俊興.我省企業界就企業社會責任問題形成共識[J].現代經濟信息,2006(02).