試論珠海港轉型 建設現代化國際港口勢在必然

珠海城市職業技術學院 陳端海

隨著全球經濟一體化的加深和現代物流業的快速發展，港口發展已經進入了歷史性轉折時期和戰略機遇期?！吨楹Ｊ袊窠洕蜕鐣l展十二五規劃綱要》中提出堅持以港興市，推進珠海港成為我國沿海集裝箱干線港，華南地區及西江流域大宗干散貨、油氣化學品集散中心和區域性港口物流中心。港口是提升城市功能、擴大對內外開發、推動區域經濟社會發展的引擎和基礎。特別是港珠澳大橋的建設既是大珠三角的一條重要交通干線，又是華南地區未來經濟發展的紐帶，牽動著大珠三角經濟發展的格局。珠海抓住這一歷史機遇，實現港口升級。

1 珠海港轉型的必然性

1.1 港珠澳大橋的建成對環珠三角洲西岸城市經濟的影響

港珠澳大橋的建成，將打破伶仃洋的阻隔，把整個珠三角連成一體，使香港在法律、物流、金融、國際貿易方面的優勢和珠三角制造業的優勢形成互動，使物流、資金、服務進入目前發展相對較慢的西岸地區。港珠澳大橋的建成，對港澳和珠江西岸的發展可以說是“ 三贏” 。大橋建起來后，將吸引更多的外資進入西岸，這樣既可以利用香港的金融保障、服務業、運輸條件等優勢，同時也享受西岸的低地價和高效率。因為東岸的空間已經非常擁擠，土地資源變得非常有限，而且環境質量也下降了。而西岸， 待開發的土地還有很多，有很大的發展空間，可以承接產業的轉移和刺激新產業的誕生，還可以開發房地產業，因為西岸的房價普遍比東岸要低，并且是低很多，所以產業肯定會向西岸轉移。

1.2 適應港口錯位發展的需要

近年來，基于對珠三角港口布局、華南能源結構和需求的判斷和認識，珠海港提出“差異化發展戰略”，率先打造華南地區最大的干散貨碼頭。珠海港2012年各類貨物吞吐量分類比重情況如圖1所示。2012年，高欄港區貨物吞吐量中占比最大的仍是煤炭、成品油等貨種，這也是與港區重點發展油氣化學品倉儲物流、大力發展華南大宗散貨集散基地的錯位發展戰略是分不開的。港口成為貿易發展的催化劑，推動區域經濟和產業的協調發展。

圖1 2012年高欄港港口吞吐量分類比重情況

1.3 適應環珠三角經濟發展方式轉變的需要

包括港澳在內的大珠三角GDP總量，占內地和港澳GDP總量的20%，是長三角和京津冀的總和，其出口總額占全球商品貿易額的4.6%。廣東要發展成為世界上最重要的制造業基地之一，隨著港珠澳大橋的開通，大珠三角經濟轉移必然轉向經濟效益好、發展成本低、且有利于經濟增長率進一步提高的珠三角西部地區，有利于拓展環珠三角的經濟腹地，增強環珠三角發展后勁，使其成為影響大半個中國，進而打造亞太地區經濟核心，成為世界上最繁榮、最具活力的經濟中心之一。

2 國際物流對珠海港的發展產生的影響

當前國際物流的發展已經進入一個全新的時代，港口物流作為國際物流系統重要的一個環節，國際物流的發展對港口物流的發展產生了深遠的影響。

2.1 國際物流的發展為珠海港口提供更好的產業體系

據統計，目前國際貿易90%的貨物流通是通過海運實現的，與其相連的內陸交通和集疏運管理是國際物流服務效率提高的關鍵所在。在國際物流全過程中，港口在運輸方式轉換方面有著無可替代的作用。2008～2015年發展規劃中提出，逐步實現港口產業升級，重點發展臨港現代物流業，珠海港通過擴大干散貨、石化、集裝箱等碼頭的對外開放，將珠海港建設成集通關、綜合保稅、現代物流、臨港工業為一體的港口樞紐，實現由港口傳統產業為主向港口高新技術產業為主的轉變，形成高素質強競爭力的港口產業體系。

2.2 國際物流發展要求珠海港口功能轉型作為全球綜合物流網絡的節點

現代港口是綜合物流供應鏈中最大的貨物集結點。港珠澳大橋的建成，使香港更有利成為珠三角以及華南的物流中心，據預測，粵西和我國西南地區外貿集裝箱可達1000萬個標準單位以上，2014年珠海市的貨運量將達到8000多萬t，相比2008年貨運量翻了近一倍，尤其在港珠澳大橋通車后的未來五年中，珠海市貨運量的年平均增長達到8.64%，這推動著珠海港作為全球綜合物流網絡的節點。

2.3 國際物流推進珠海港物流國際化、標準化、信息化

據統計，近年來我國進出口貿易總額保持了年均16%的增長速度，反映了我國經濟國際化的程度不斷提高。珠海港經過三年跨越式的發展，一大批優秀的工業項目落戶高欄，專業化碼頭和高等級航道加快建設，高欄港已經初步形成了大工業與大港口聯動發展的良好態勢?，F代港口的競爭，港口信息化已成為重要發展趨勢。為此，珠海港推進“智慧港口”工程建設，目前港航EDI數據交換系統作為全省試點已啟動，與此同時，珠海港集團以港口信息平臺為支撐，全力構建新型的港口物流發展模式，有力地推動港口物流的信息化。

3 珠海港轉型和高端領先的可行性

3.1 具備轉型和高端領先的基礎條件

珠海港升級轉型符合我國海洋強國戰略，要按照《珠江三角洲改革發展規劃綱要》和《珠海港總體規劃》的要求和定位，圍繞“世界級的船舶和海洋工程裝備制造基地、國家級的清潔能源和石油化工基地”臨港產業目標。以信息化和港口物流為抓手，大力實施“強港戰略”，在更高層次上謀劃港口、港企、港銀、港商全方位合作，立足珠三角，依托香港、澳門兩個國際市場，著力開拓華南、西南、中南等腹地。全力打造珠海港成為西江流域龍頭港、華南國際綜合型能源和裝備大港、區域樞紐型國際物流中心，推動先進制造業和高端服務業協調發展，從而實現珠海港高端領先，提升港口參與全球經濟中高端競爭的綜合能力。

3.2 具有建設珠江口西岸的重要航運中心的條件

珠海港是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中規劃的沿海主樞紐港之一，是珠江西岸主要的出海港。進入21世紀，珠海市實施“城市西拓、工業西進”戰略，以石化、能源為主的臨港工業正在崛起。據預測，珠海港2020年貨物吞吐量將達到13100萬噸，客運量600萬人次。其中，外貿貨物吞吐量為7360萬噸，石油及其制品吞吐量為4080萬噸，煤炭吞吐量為1690萬噸，金屬礦石吞吐量為1600萬噸，集裝箱吞吐量為500萬TEU。西江航道是國家內河水運建設重點“兩橫一縱兩網十八線”中的“一橫”，既是廣西“一橫三線”的主干道，也是西南水運出海通道以及“西煤東運”的交通要道，在區域綜合運輸體系中扮演著非常重要的角色。珠海港集團是依托港口建立珠江口西岸的區域物流體系，使珠海港集團由單一港口企業轉變成以港口為依托的綜合物流企業。

3.3 多聯式運輸模式雛形漸顯

廣珠鐵路線已建成并開始運行，這條全國唯一的全電氣化貨運鐵路專線北接京廣、貴廣鐵路，借助廣珠鐵路珠海港可輻射至粵北、湖南、江西等地。 廣珠鐵路是全國為數不多的直接建到港區的貨運鐵路，目的是“下火車裝輪船、下輪船裝火車”，實現以港興市，帶動珠海以及沿線城市大發展的目標。依托廣珠鐵路開展“海鐵聯運”、依托西江黃金水道開展“江海聯運”、依托高欄港高速和珠海大道開展“陸路運輸”、依托珠海機場開展“?？章撨\”，當前珠海港的多式聯運模式雛形已漸顯，港口競爭力正實現質的提升。

4 珠海港實現轉型升級的戰略布局

4.1 珠海港打造泛珠干散貨海上門戶

珠海港是我國21個沿海主樞紐港之一，是珠三角西部地區唯一規劃內的樞紐港，《珠海市國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中提出加快發展港口物流業，兩個15萬噸級干散貨碼頭建成投產后，將是珠三角最大的干散貨碼頭，必將為高欄港建設區域國際物流中心注入強勁動力，將有利于改善珠三角西部地區干散貨的運輸條件，對促進區域經濟加快發展具有重要的戰略意義。據了解，廣東現有鋼鐵企業的生產主要依靠進口鐵礦石，由于沒有大型礦石碼頭，現進口的鐵礦石都要經多次中轉，物流成本高，大大增加企業的生產成本。因此，珠海港高欄港區南水作業區干散貨碼頭的建設，填補了珠三角地區大型專業化鐵礦石碼頭的空白，降低企業運輸費用，有利于緩解廣東沿海大型專業化礦石泊位嚴重匱乏的矛盾。

另一方面，項目建成投產后將充分利用廣珠鐵路、西江航道的資源優勢，開展水鐵聯運，形成港口和鐵路雙贏局面。廣珠鐵路開通后，碼頭將通過利用廣珠鐵路打開泛珠三角市場，致力將鑫和碼頭建設成為湖南、湖北、江西等泛珠三角地區重大鋼鐵生產企業進口礦石原料及煤炭轉運的海上門戶。

4.2 進一步開拓“泛西江戰略”

深入推進“西江戰略”既是西江區域經濟發展和國家戰略調整的需要，也是吸引高欄港腹地貨源的關鍵所在。隨著國家“西部開發”戰略的逐步推進，西江流域則是新一輪發展中重要的“黃金水道”，珠海港定位為西江中轉和進口轉運中心，圍繞這兩個中心深入推進“西江戰略”，進一步開拓“泛西江發展戰略”，著力促進高欄港與西江沿線主要港口和西江間接腹地大貨主的戰略合作，推進碼頭、物流等全方位合作向縱深發展。目前珠海港控股集團已采取了投資建設西江流域主要港口的舉措，以控股方式直接介入梧州港、云浮新港這兩個關鍵集散點，只有得到西江沿線各大貨主的認同，才能真正吸引國際或內貿“大班”的頻繁?？颗c中轉，貨物吞吐量才能大幅攀升。

4.3 實現由物流鏈向供應鏈轉變

珠海港集團要成為區域綜合物流中心，必須完成由港口物流向綜合物流中心轉變，再向采購、貿易、金融等高端服務轉變。隨著高欄港國家級經濟開發區以及綜合保稅港區正式獲批，廣珠鐵路通車后將迎來集疏運體系的全面改善，珠海港的軟硬件實力將會得到前所未有的優化升級。構建配套體系，大力引進龍頭項目，加快完善產業配套，推動制造業和物流業良性互動，大力發展公路、鐵路、水運、航空、管道等交通運輸方式，大力發展公鐵聯運、公水聯運、江海聯運等多式聯運。

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[4] 珠海港股份有限公司.http://www0507.com.cn.

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