以和諧理念構建高職生就業創業工作體系

□陳春法

黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》明確指出:社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。這一科學論斷與“和諧”理念，既是我黨重大理論創新之一，也是我國高職院校和諧校園建設的指路明燈。而以和諧理念構建高職生就業創業工作體系，是和諧校園建設的重要組成部分，是臺州職業技術學院實現“技文雙馨、和諧發展”人才培養目標和提升畢業生就業創業質量的必然要求，也是創建國家級優秀和省級示范高職院校的需要。這就要求學校努力把和諧發展、和諧團隊、和諧環境、和諧文化、和諧管理等理念，作為科學構建就業創業工作體系的主線與靈魂，形成五個系統，務求實效實績。

一、以和諧發展理念構建高職生就業創業的指導系統

和諧發展的理念就是要求學校在構建和諧就業創業指導體系的過程中，堅持以人為本，著眼于高職生就業創業方面的個性發展和全面發展，養成和諧就業創業的綜合素質和能力。學校就業創業指導的核心就是推進高職生就業創業所必需的各種素質和各種能力都得到和諧發展。這是一個辯證的過程，也是構建就業創業工作體系和提升畢業生就業創業質量的前提。

首先，在和諧發展理念引領下，就業創業指導的內容和對象要與時俱進。按照教育部關于《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》(教育廳[2007]7號)，就業創業指導在范圍上要面向全體在校生，在內容上要包括職業生涯規劃、創業教育、就業輔導等。我校組織有關人員，編輯出版就業創業指導校本教材，并列入學校教學計劃，分別在第一、二、三年級開課，與高職生的成長成才同步。同時建立程序式指導系統，由教研室組織落實，第一學期，重點是職業生涯規劃教育，幫助學生了解自我并對職業理想進行初步探索，讓學生逐步明確的職業定位；第三學期，重點是專業、職業素質和能力養成教育，幫助學生培養創業就業意識與創業就業能力；第五學期，重點是創業就業的實踐指導，幫助學生縮短就業創業的適應期。

其次，就業創業指導形式要多元化。隨著校企合作、工學結合人才培養模式的不斷創新，傳統的單一就業創業指導模式也應隨之變化，以和諧發展理念為導向，對在校生進行全方位、多形式的就業創業指導，需要做到兩手抓。一手抓高職生就業創業素質模塊化訓練。學校要有針對性地解決高職生在職場中表現出來的人文素質缺失問題，要經常聘請職業咨詢公司專業人才、企業人力資源專家、優秀校友等來校進行專業化與個性化指導。另一手抓專題講座，如邀請就業創業教育專家、人才中心主任和知名創業成功人士等來校作有關職業生涯規劃、就業創業創新等方面的系列報告會，幫助學生認清就業創業發展趨勢，確立“先就業創業、再擇業或轉業”的職業觀。

二、以和諧團隊理念構建高職生就業創業工作的組織系統

和諧團隊指的是學校以和諧理念為導向、組建一支具有高素質高能力、數量足夠、結構合理、專兼結合的就業創業工作群體，這是就業創業工作體系構建的關鍵。團隊和諧程度直接影響著就業創業工作的戰斗力和和諧團隊精神的形成。

首先，以和諧團隊精神，建成強有力的就業創業工作機構及隊伍。一是組成以學校黨委書記、院長為雙組長的就業創業工作領導小組，行使決策指導職能，把就業創業工作列為“一把手”工程。二是由學校招生就業處、就業創業指導服務中心和各系(分院)負責人組成工作小組，負責統籌協調和組織實施。三是由就業創業指導教研室、就業創業工作服務站、學生創業就業協會、實訓實踐指導教師、輔導員、班主任等組成工作團隊，具體負責在校生和畢業生就業創業的系列工作。這種就業創業工作組織機構既體現了學校“一把手”的主導性和全局化，又保證了全校上下和諧協調，使工作更有成效。

其次，以和諧團隊系統論要求，形成與就業創業工作機構相適應的運作體系。一是健全和完善長效的保證機制，全面落實就業創業工作的人員、經費、場所，使職能部門的責、權、利明確，工作任務到人，務求實效。二是健全和完善就業創業工作目標責任考核機制。就業創業工作目標責任制列入學校年度考核，根據工作人員的職責情況，分別由行政和教學兩個考核小組考評，與評獎評優掛鉤。

“根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄”。只要形成就業創業工作的和諧組織系統，創造良好的就業創業工作氛圍，建成科學的激勵機制，就能創建和諧高效的工作團隊，培養出和諧就業創業的高職生。

三、以和諧環境理念構建高職生就業創業工作的服務系統

和諧環境就是全校上下營造和諧的高職生就業創業內外部環境，從而形成和諧的服務系統，這是構建就業創業工作體系的基礎。

首先，營造和諧的外部環境，不斷完善功能配套的就業創業供需網絡和穩定、互信、足量的就業創業基地與市場。這就要求學校充分利用好政府營造的就業創造環境，即法律政策環境、公共就業創業環境、非公有制發展環境和社會保障環境，形成富有高職特色的就業創業的外部環境。一是抓供需網絡建設。我校更新了就業創業網站，增加了畢業生求職應聘和用人單位招聘的互動功能，并建成了600多家用人單位信息數據庫，形成了覆蓋臺州、兼顧省內生源集中地點和沿海部分發達地區的供需網絡。這可以每年為學校提供1∶2的有效供需比，保證了畢業生充分就業。二是抓市場建設。我校不僅開展與行業協會的深度合作，還進入產學合作和訂單就業的層面，密切校企關系，不斷穩固和拓展就業創業市場，帶動畢業生就業創業，以期實現良性循環。學校每年都要與政府職能部門或人才交流中心聯合，承辦大型人才招聘會或大中專畢業生就業創業大中小型推薦會，確保畢業生有質量就業。

其次，創設和諧的內部環境，健全和完善畢業生就業創業工作的推薦與追蹤機制。這就要求學校協調好就業創業內外環境的關系，有效促進畢業生自由就業、自主創業、合法經營。一抓推薦與扶持工作。舉全校之力，建成形式多樣、渠道多元、全員參與的推薦機制。用信息化方式(天網、地網、人網)為用人單位、創業市場和畢業生架設立體式空中走廊，完善全員性的推薦扶持服務網，保證渠道暢通。二抓追蹤工作。畢業生就業創業后會有不適應的表現，有的對本職工作惶恐、迷茫等，有的難以妥善解決換崗、跳槽、再就業或創業后需轉業等問題，這都需要學校為他們指點迷津，繼續服務。筆者認為主要辦法是通過第三方評估機構、用人單位與校友座談會等形式，對畢業生就業創業質量與對母校的意見、用人單位滿意度等方面追蹤，從中了解畢業生職業生涯發展與就業創業環境的和諧關系以及他們所取得的業績，從中分析他們在前進道路上的得失和補救辦法，并做好信息反饋工作。

四、以和諧文化理念構建高職生就業創業的誠信系統

和諧文化最核心的內容，就是崇尚和諧的理想信念，體現和諧精神的價值取向。它是學校形成高職生誠信系統的靈魂，也是構建就業創業工作體系的支柱。學校以和諧文化的誠信理念，對高職生進行誠信教育，指導他們在“言必行、行必果”的求職中誠信就業創業。

首先，在師生誠信互動中，實現畢業生充分就業創業。一是“學生違約，學校道歉”。學校要求職能部門、所在系(分院)的負責人和班主任，一經發現簽約畢業生單方面違約和毀約，就及時主動向用人單位道歉并提出諒解方案，以維護誠信的聲譽。二是“就業創業承諾與結對助推”。對未就業創業畢業生，由職能部門或所在的系(分院)公開承諾:只要本人向學校提出申請，保證在三個工作日內向畢業生提供至少一次新的就業創業機會。并以結對助推方式，幫助有實際困難的畢業生順利實現就業創業。

其次，在試行“召回制”中，把和諧文化的誠信理念落到實處。“不適應畢業生召回制”指的是畢業生在頂崗實習或簽約試用期內，由于專業知識與技術存在缺陷或某些方面的人文素質缺失，被用人單位辭退或解約時，學校采取“負責召回”的補救措施。即由所在系(分院)從實際情況出發，安排并組織“被召回”畢業生進行專業技能或人文素質強化訓練，訓練合格后由學校再推薦就業創業。

建設高職生就業創業誠信系統需要一個過程。校在2005年就提出了構想，借“創建和諧校園、創建國家優秀和省級示范高職院校”的東風，依托“專業技術倫理的保障”和“人文素質訓練與就業創業教育”，使這個系統得以實現并逐步得到完善。這需要學校持之以恒，以誠信理念和行為贏得社會和用人單位的信任，最終提高就業創業工作的質量。

五、以和諧管理理念構建高職生就業創業工作的制度系統

和諧管理就是學校通過人、財、物的和諧配置，以達到管理的和諧共振。不管是過程管理，還是績效考核，都要和諧有序，必須有明確原則和清晰規定。而健全和完善高職生就業創業工作的和諧制度，是構建就業創業工作體系的保證。

首先，圍繞和諧管理的目標，認真貫徹落實黨中央、國務院和各級政府關于大學生就業創業工作的大政方針。一是要求全體專、兼職的就業創業工作人員，努力學習并理解國家《就業促進法》的重大法律意義。《就業促進法》作為我國就業創業領域里的第一部基本法律，它的頒布施行，標志著以《憲法》為依據、《勞動法》為基礎、《就業促進法》《勞動合同法》《社會保障法》為主干、相關法律法規為配套的勞動法律體系形成，這是高職生就業創業的重要保障。二是積極指導高職生用足、用好就業創業的法律法規和政策。要求高職生依托“便于操作、設備先進、網絡健全、功能配套”的人才市場，依靠“熟悉法律、精通政策、業務熟練、協調性強、服務周到”的職業指導隊伍，依照自身的實力、已制定的職業生涯規劃和就業創業流程，確保成功就業創業。

其次，按照以人為本的理念，健全和完善就業創業工作的基本制度。我校按照和諧管理的要求，從實際出發，修訂與國家就業創業政策相配套的規定和實施辦法，以做到有章可循，有規可依。主要有兩類:一類是管理制度，如《就業創業工作人員職責》、《就業創業工作三級管理責權利的規定》、《關于促進就業創業工作的意見》、《關于高職生職業發展與就業創業指導課程的實施意見》、《關于就業創業工作目標與責任考核辦法》、《畢業生就業創業環節操作規程》等。這一套制度既保證了就業創業工作效能，又發揮了職能部門的計劃、牽頭、協調、統籌、監控作用。另一類是政策性制度，如《關于貫徹落實畢業生就業創業制度改革的實施意見》、《關于畢業生頂崗實習和訂單就業的處理意見》、《關于畢業生召回制度試行辦法》、《關于就業創業工作經費總額包干和預算控制的規定》等。這些制度有效地協調了學校、畢業生、用人單位在推薦、應聘和錄用等方面的關系，有力地推進了畢業生和諧就業創業。

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[3]李學東，李殿偉.以創業帶動大學生就業體系構建研究[J].天津師范大學學報，2010(03).