□黎 瑛 鄧 娟
黨的十八大報告中提出要加快發展現代職業教育,合理配置教育資源,著力向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,促進現代農村職業教育的發展,進一步解決好農業農村農民問題。黨中央提出的一系列強農惠農政策,為加快社會主義新農村建設注入了新的活力。然而當今“用工荒”與“就業難”并存,并向常態化的趨勢發展,就業的結構性矛盾進一步加劇。造成這一現狀的主要原因是由于產業結構與勞動力結構不相匹配,因此培養出更多能和產業結構相銜接以及自主創業型人才是當前教育的一項重要任務。江西是個農業大省,農村人口比例較大,解決好農村適齡青年的發展問題是建設社會主義新農村的關鍵。因此大力發展江西職業教育尤其是面向農村的中等職業教育尤為重要,構建有特色并行之有效的人才培養模式勢在必行。
人才培養模式是以教育思想、教育理論為指導,按照特定培養目標和人才規格,制定相對穩定的教學內容和課程體系,依據管理制度和評估方式,實施人才教育過程的總和。它由培養目標及相應的辦學主體、教學模式、學校類型、師資等要素有機結合而成。
中國教育發展經歷了“學徒制”到實業教育,再到職業教育。改革開放以后,中職教育發展迅速,通過合并、共創、聯辦、劃轉等形式進行重新規劃和整合,實現了教育資源優化組合。部分省市還出現了學校與企業合作辦學的新模式。但與發達國家相比,我國的中職教育人才培養模式還比較單一,存在一定差距。受傳統思想影響,不少職業學校重理論輕實踐。反觀國外職業教育,無論是CBE、雙元制或合作制,都把教學內容跟工作崗位緊密聯系在一起,學生在學習理論知識時就掌握了生產實踐。目前江西省面向農村的中等職業教育人才培養模式存在以下問題:
職業技術教育的培養目標是培養社會所需的技術型人才。江西省面向農村的中等職業學校開設專業往往缺乏針對性,大都是目前社會上所謂的時髦專業,與江西省農村建設的需要脫節。此外,因為不了解外地的用工行情又造成人才培養的盲目性,在一定程度誘發了在校學生的厭學心理和棄學心理,滯礙了江西省職業教育的發展。
江西省是中部經濟欠發達地區,某些地方政府對農村職業教育認識不夠,認為職業教育可有可無,導致對農村職業教育投入有限。政府部門的職教投資不到位,使廣大的、特別是貧困地區中等職業學校的專業課教學只能紙上談兵,學生很難學到實用性技術,學生理論知識和實踐脫節,既不利于學生學習興趣的培養,也不利于將來的就業。部分實訓基地的建設也缺乏規范,導致實用性和可持續利用性降低,并不能真正的起到實踐效果。
農村中職學校大都由其他學校改制而成,教師隊伍素質良莠不齊,動手能力普遍較弱,大多偏向于理論知識的傳授。具備多年操作經驗和教學經驗的雙師型人才少。加上部分中職院校沒有很好的用人體制導致真正有能力的教師流失嚴重,這些都是農村中等職業教育中亟待解決的問題。
大多數農村中職學校因招生困難而降低入學門檻,很多農村中職學校招生實際上實行登記入學,只要繳費報名就可以上學。由于學生來源復雜,文化程度不一,農村職校教師往往是管理學生就疲于奔命,很難把工作重點轉移到教學上來。良好學風、教風、校風難以形成,有效的思想政治教育難以實施。
目前大多數的校企合作還只是停留在實習的階段,并沒有進入更深層次的合作,企業很少介入到學校的課程制定和考核評估體系中來,校企結合的完整體系并沒有真正建立起來,包括合作的目地、計劃、培養方式、合作的手段等都需要更多的磨合。
通過對江西中等職業技術教育的分析不難發現,目前江西的中等職業教育人才培養模式并不適于江西農村經濟的發展。江西農村的待業人口主要由15—59歲的人群構成,中小學以下學歷占人口總數的54.14%。即江西農村待業人口的普遍特點是待業人口數目大,文化層次集中在中小學。因此,要大力提升江西農村的經濟發展能力,就要大力提升江西農村的經濟發展后勁,培養一批有視野、有文化、懂技術、肯實干的新型農民是面向農村中等職業教育的首要任務。江西面向農村的中等職業教育人才培養模式的建設應從以下幾個方面入手。
2013年2月16日,江西省人民政府《關于加強教師隊伍建設的意見》(贛府發 〔2013〕7號)出臺,該文件明確規定江西省職業教育教師隊伍建設的重點任務是以“雙師型”教師為重點,完善職教師資培養培訓體系,完善技能型人才到職業學校從教制度;依托高等學校和行業企業,加強“雙師型”職業教師師資培養、培訓基地建設,共建職業學校“雙師型”教師培養、培訓體系,培育造就一批“雙師型”骨干教師、“職教名師”和“職教名校長”;實施“職業院校教師素質提高計劃”;完善以企業實踐為重點的職業學校教師培訓制度,制定政策鼓勵青年教師到企業實踐鍛煉;設立中等職業學校“特聘兼職教師”崗位,鼓勵學校聘用企事業單位高級技能人才到學校從事教學。我們認為,面向農村的職業教育師資隊伍建設更要適應形勢、轉變觀念、抓住機遇,進一步加強培訓,提升教師實踐指導能力。
江西省第十三次黨代會明確提出建設富裕和諧秀美江西的總體目標。以推進鄱陽湖生態經濟區建設為中心,以科技創新“六個一”工程為抓手,把發展低碳經濟、綠色經濟作為轉變發展方式、調整產業結構的重點,主攻十大戰略性新興產業,為建設富裕和諧秀美江西提供支撐引領作用。堅持以科技為先導、市場為引領,立足現有基礎和條件,突出江西優勢和特色,大力培育壯大新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫藥等戰略性新興產業,形成一批戰略性新興產業基地。這為面向農村的中等職業教育的發展提供了廣闊的空間和方向。各地區發展重點不同,面向農村中等職業教育的專業教學與實踐重點也要有所側重。
面向農村的中等職業教育要結合返鄉農民工的職業培訓,引進資金與人才。江西是農業大省,農村發展前景廣闊。江西有眾多旅游資源有待開發,加上有特色的地方農產品,將會幫助農民工直接在本土順利就業。中職學校可以承擔對當地農民工進行培訓的任務,也可以吸納一些多年在外打工、有一技之長的返鄉農民工為實踐指導者,以提高學生的學習興趣和動手能力。
由于農民工群體的特殊性,經濟發展的需求性,對農民工培訓指導方針就是在做中學、在學中做。這樣一方面能提高農民工的收入,使他們不因接受培訓而遭受經濟損失,從而提高農民工接受培訓的積極性與自主性,使他們看到接受培訓不但能就業還能有更好的就業前景。對提供生產學習的企業或個人,政府應給予免稅或者費用獎勵。據對農村人力資本與農村勞動力流動關系的研究顯示:接受專業培訓的農村轉移勞動力的穩定性較強。對于企業來說,企業不僅為自己培養出了熟練技術人才,更為自己留住了人才。
面向農村的中等職業學校可結合教學與就業的需要,讓農民工與熟練技師結成師徒關系,熟練技師在農民工獲得技能成功出師后,中等職業學校可調整技術師傅的薪資水平,并適當加以褒獎。
總之,江西省面向農村的中等職業教育人才培養模式,要緊緊圍繞江西農村經濟發展需求,科學、準確、合理地設置專業,建立以特色專業學科為中心,以培養技術型人才為核心的教學模式。中等職業學校要堅持以技能培訓為突破口,突出農村職校人才培養、科技推廣、生產示范、社會服務的多功能作用的優勢,優化課程設置,突出實踐教學,使學校成為農業社會化服務體系的重要組成部分,成為鄉鎮企業勞動者資源開發的重要基地,成為農村勞動力轉崗培訓中心。
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