齊守泉在《教育與職業》2013年第18期中撰文以教育部有關職業教育的文件為出發點,從政策溯源、政策解讀、政策訴求三個維度探究中高職專業的銜接,界定了政策視角下的中高職專業銜接的概念內涵,構建出中高職專業銜接體系建設模型圖,并提出政策訴求。
溯源國家實行中高職專業銜接的政策發展脈絡,從1985年開始,共涉及12個政策文件。在歷史層面,問題表述和相應策略的變化反映了對問題挖掘更深入,對于專業、專業對接、專業銜接的認識更具體;在現實層面,受制于傳統文化的偏見和職教體系自身的缺陷,中高職專業的有效銜接是職業教育政策中現實緊迫的訴求。
2011年教育部頒發了 《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》,中高職專業的有效銜接被上升到政策層面,從產業需求、專業布局等十方面提出“協調發展”的具體“銜接”工作。對于專業,該文件從專業結構等四個角度進行剝洋蔥式的闡述;對于職業教育功能,強調接續專業和人的職業生涯發展;對于規律,即社會發展規律、經濟發展規律和人的發展規律,必須有節奏,抓重點。
從政策視角下,中高職專業銜接的內涵有廣義和狹義兩種:廣義是指根據職業教育特點,以專業為基軸;狹義主要針對中等職業教育和高等職業教育,以專業為載體。中高職專業銜接體系建立的理想是以專業為基軸,構建出明確專業的層次規格、專業布局;與產業體系對接、與區域經濟互動,在各自定位上辦出特色;要整合職業教育專業目錄,使之成為上下貫通、左右融通的全方位、立體化的職業教育專業成長體系。2010年至今,我國在北上廣等26個省區市進行了職業教育綜合改革試點,嘗試了中高職銜接的有益探索,當然在管理體制等方面還存在諸多需要改革的地方。總之,構建現代職業教育體系,居于基礎地位的中高職協調發展無疑是建設的關鍵環節,而體系的經絡——中高職專業銜接則成為關鍵一環的重要節點,這才是國家中高職系列文件出臺的真實訴求。