論高職院校專業建設的制度構建

□譚 勇 劉垂玖

專業建設是高職院校內涵建設的重要抓手，是學校適應社會人才需求和引導社會人才消費的一個基本尺度。作為起步晚發展迅猛的高職院校，要在人才強國的國家戰略中取得規模、效益、質量和結構的和諧發展，就必須狠抓專業建設，剛柔相濟，克服專業設置重復率高、重專業申請輕專業建設、重硬件建設輕師資培養、重規模輕內涵、特色不明顯、管理體制落后等弊端，人才培養目標上統籌上崗與轉崗，專業建設上兼顧師生軟能力與硬能力、人文與科技、技能與素質共饗，才能真正實現科學發展。

一、建立高職院校剛性教師管理制度

（一）建立教師剛性實踐機制

“剛性”實踐機制是指通過教師立法建設和制度建設，規定高職教師在職前、職中必須到企業相關崗位從事一段時間的技術工作實踐，只有職業技能完全勝任高技能人才培養目標后才能從事教學實踐工作的一種嚴格職業能力培養制度。雖然國家有關文件明確提出職業教育改革發展要與市場需求和勞動就業緊密結合，通過校企合作、工學結合來創建有中國特色的現代職業教育體系，但由于國家缺乏“剛性”高職教師技能培養規范，對是否取得職業資格證書或企業經歷沒有嚴格的要求，對職后教師到企業掛職鍛煉也沒有相關的政策作為依據，因此，許多高職院校的教師實踐機制多流于形式。

為此，各高職院校可采取激勵措施，規定凡是符合高職教師學歷要求，并準備從事高職教育的職前人員，要按制度要求到企業及社會單位相關崗位工作鍛煉一定時間。已入職但缺乏實踐技能的高職專業教師，則要在制度上規定其必須到企業脫產工作一段時期，或者利用業余時間到企業參加實踐，并且實踐時間要占教學時間的一定比例，待實踐能力可以勝任教學工作，經行業專業委員會技能鑒定達標后，結束實踐工作，以保持與行業發展的同步性。

（二）建立師生“雙核雙證”制度

“雙核”能力即專業核心能力和職業核心能力，“雙證”就是具備軟、硬能力的職業資格證書。高職院校教師身兼從事教育教學活動及從事行業職業實踐活動兩職，除熟悉并遵守教師職業道德外，還要熟悉并遵守相關行業的職業道德，清楚其制定過程、具體內容及其在行業中的地位、作用等，并通過言傳身教，培養學生良好的行業職業道德及職業素養。高職學生除要習得專業技能外，還需具備職場為人處世的基本社會能力。因此，師生都應具備雙核能力：專業核心能力和職業核心能力。

首先，必備與行業適應的專業核心能力。要求教師具備寬厚的行業、職業基本理論、基礎知識和實踐能力；具備把行業、職業知識及實踐能力融合于教育教學過程的能力。即：能根據市場調查、市場分析、行業分析、職業及職業崗位群分析，調整和改進培養目標、教學內容、教學方法、教學手段，注重學生行業、職業知識的傳授和實踐技能、綜合職業能力的培養，進行專業開發和改造。同時還應具有一定的經濟素養，熟悉并深刻領會“人力資本”、“智力資本”等經濟理論，樹立市場觀、質量觀、效益觀、產業觀等經濟觀念，自覺按照競爭規律、價值規律等經濟規律辦學辦事，并善于將經濟常識、規律等貫穿于教育教學的全過程。

其次，具備職業核心能力：交流能力、組織協調能力和創新能力。高職教師既要進行校園內的交往與協調，又要與企業、行業從業人員交流溝通，還要組織學生開展社會調查、社會實踐，指導學生參與各種社會活動、實習等，接觸面廣，活動范圍大，在具備良好的班級管理、教學管理能力的同時，更重要的是具備企業、行業管理能力，懂得企業、行業管理規律，并具備指導學生參與企業、行業管理的能力。

（三）建立專業評估制度

高職教育如何在規模擴張與內涵發展中取得一個平衡點，促進專業建設更好地發展？這是許多高職院校發展中遇到的一個模糊問題。其實，可以圍繞專業評估，進行系統規范的建設。

首先，評估其專業定位與辦學思路、效益。高等職業教育是培養高等技術性專門人才為目標的普適型教育，其專業設置的指導思想、培養目標須適應地區、行業經濟和社會發展要求，并能根據人才市場需求變化適時調整；同時，要對其社會效益和經濟效益進行評估。客觀評價其辦學成本投入與產出的比值，利用政、產、學、研力量對其短期、中期、長期的發展前景進行理性分析。只有力爭最小的投入獲得最大的產出，最大限度滿足社會需要，才是保證高職教育可持續健康發展的明智之舉。在社會效益方面，需考察專業培養的人才與社會發展需求的適應性及其對社會所作的貢獻，該專業的科研成果對國家、社會、區域的政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設、生態文明建設所起的帶動、影響作用，為社會提供服務的數量、質量，以及校際、校政、校企之間的互動關系。

其次，評估專業教學條件及特色。含軟件的師資與硬件的實訓設備。師資隊伍水平決定著專業教學的質量和學生素質的高低，決定著學校的綜合實力和競爭力。需評估教師的結構和數量及教師隊伍建設是否科學，青年教師的培養情況和老中青教師是否均積極參與教學研究和應用技術研究，本專業教師中“雙師型”教師和從企事業單位聘請來的有技術經驗的兼職教師的建設情況。此外，需考察專業人才培養目標與計劃、人才培養方法和模式等在本省或本地區甚至全國的稀缺性、同質率，專業的特色是否具有先進性，對同層次院校有導向和示范作用。

第三，評估專業教學過程。含專業教學工作、教學改革、專業教學管理和質量監控等。課程是專業教學的載體，需考察課程設置的科學性，是否兼顧軟能力與硬能力、人文與科學、普適與專業，是否與國家職業資格證書、技能證書考試要求接軌，是否能積極進行課程體系改革；課程教學內容、教學方法等方面的改革是否注意學生素質的提高和能力的培養。此外，考察專業教學中所選用的教材種類和數量，以及專業自編教材等是否符合高職教育培養目標的要求。

二、建立高職院校的柔性管理制度

“柔性管理”是相對于“剛性管理”提出來的。其強調“以人為中心”，內在重于外在，身教重于言教，肯定重于否定，激勵重于控制，通過信息共享、虛擬整合、競爭性合作、差異性互補等，進行人格化管理，創造競爭優勢。由于多數高職院校忙于擴張而忽略內涵積淀，嚴重影響了高職院校專業建設的質量和水平。因此，需引入柔性管理，切實提高高職院校專業建設的科學化水平。

（一）寬口徑設置專業，實現專業結構柔性化

當今世界教育的一個變革趨勢是寬化專業口徑，因此高職院校應柔性設置專業，寬化專業結構。首先，必須建立由學校有關領導、專業負責人、企業人事負責人和校外行業專家和實踐基地領導等各方面人員組成的專業建設指導委員會和專業建設咨詢委員會，負責專業建設和發展工作，選好依托行業、落實依托責任，確保專業設置的行業依托，才能保證專業設置的成功，確保高職院校專業建設工作正常、有序地展開。其次，精簡專業種類，寬口徑設置專業。專業口徑的寬與窄是個相對概念，并無嚴格地界限。當代科學技術的迅猛發展，不僅使社會職業崗位的變更周期縮短，而且使職業崗位的技能內涵和技術含量更加豐富，社會職業分工出現了明顯的綜合化趨勢。因此，高職院校應寬口徑設置專業，將一群性質相同或類似的專業劃歸為一群或一大類，組成職業群集，有利于學生就業后繼續學習，有利于高職教育與應用型本科教育等不同層次教育的銜接，也有利于我國終身教育戰略的實施。

(二)改革專業課程，實現課程設置柔性化

當前的高職課程從一個極端走向另一個極端，重技術輕人文，不注重學生發展的多元性。因此，高職院校在課程設置上需要加入人文課程，增加職業課程的彈性限度。首先，課程開發需多元化。1996年西方七國集團研究就業問題的部長級會議上發表的《最后聲明》曾指出，“未來勞動就業市場將要求每個人具有從一項職業轉到另一項職業的能力。”高職要生存與發展，就必須滿足國家的統一要求、勞動力市場的需要、產業界的規范、學生的身心發展特點等多維坐標系的需要，課程開發多元化。其次，課程結構的模塊化。學校人才培養周期長與市場需求變化快之間的矛盾、高職學生的職業適應性和崗位針對性之間的矛盾已成為當前高職院校人才培養的瓶頸。為此，為了增強高職院校的適應性和競爭力，必須實行課程結構的模塊化。模塊化課程結構的實施可以使高職院校的技術型教育職能、管理型教育職能和服務型教育職能各自獨立，自成體系。

（三）學生評價柔性化

評價在管理中起著舉足輕重的作用，正確的管理評價能促進管理效果地提升，而錯誤的管理評價則對管理起破壞作用。對于高職院校學生管理工作而言，無論是愈加多樣化的學生個體，還是社會發展對多規格、多層次的技能型人才的實際需求，都強烈要求高職院校摒棄以往優秀學生品行評價的標準模式，構建新的與柔性管理相一致的多元、開放、動態評價體系。從評價對象看，要從“唯智育”評價轉向對學生及其基本素質的綜合評價，從側重知識和技能評價轉向側重認知態度、創新意識和實踐能力的評價；從評價標準看，要從以共性標準為主轉向以個性標準為主以及共性標準與個性標準的結合，從靜態評價轉向動態評價。

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