基于當前作業風險評估以及風險控制局勢的電力安全督查

（國網四川省電力公司宣漢縣供電分公司，四川 宣漢 636150）

隨著電力事業的高度發展，我國在電力安全管理方面也朝著一個系統化、專業化的方向發展，相關的管理模式和制度也初步完成，面對如今社會局勢的不斷變化，人民對生活質量的要求不斷提高，激勵了電力企業在作業方面的安全管理的重視和研究信念，并在長期的現實的教訓下，積累了一定的處理經驗，但隨之而來的問題也在不斷地滋生，需要結合各種手段和科學技術完善各方面的設施和理念，有效保證電力作業風險控制局勢的穩定。

一、我國電力作業風險控制局勢的具體現狀

（一）關于我國作業風險評估的主要方法

安全生產風險管理體系作為一種有效的管理手段在電力企業中得到有效推廣和發揚，這主要是由于其對風險管理的核心作用決定的。風險管理主要是指通過對風險進行一定的預知、衡量和識別，并結合現實手段進行有效的風險控制，對其產生的后果要結合具體的、合理的、經濟的方法進行處理，實現較為科學的安全保障的管理方法。經過規范的技術處理和系統的識別方法，有效做出企業安全生產過程中的風險預測和評估方案，針對其具體的波及效果，做出適當的應對措施，實現風險的提前控制效果的提升，盡量降低實際工作中的風險指數，保證事業有效、長期的發展。

電力企業的風險管理的主要手段是進行相關作業管理工作中的風險評估，總結以往歷史經驗和科學的知識，在作業的執行過程中對該任務可能產生的風險進行專業有效的評估，并在接下來的處理工作中，掌握各工作的危害因素和將要面臨風險的具體位置，并對各位置產生風險的情況進行預測和總結，并提前做好應對措施，盡量保證接下來的處理工作能避免此類危險事件的發生，把可能帶來的風險系數降到最低。風險管理具體實現了對風險認知的量化和具體化，將風險進行具體的分類，并對作業的風險控制手段和措施進行有效的整理和記錄，以保證接下來的電力安全管理作業能在有效的處理經驗下，建立系統的、專業的安全督查系統，完成關于作業安全管理的全面應對方案。

（二）我國在電力安全督查工作的表現情況

由于長期以來，我國大部分電力公司在生產的安全方面的認識不足，在安全生產方面的資金投入也不是十分充足，使得安全生產理念達不到有效的貫徹和落實，整個企業都盲目于生產效率，忽視了安全知識的重要性。這主要是安全督查的工作范圍和力度決定的，因為安全督查涉及的處理內容比較復雜，而專業技術處理的員工也非常稀少，在電力生產的整個流程沒有一個系統全面的理論后盾，而實際電力建設方面的現場作業比較多，使得整個工程難以全面覆蓋和有效達成，這樣的局限性，使得我國在電力安全督查方面的工作漏洞百出。

對安全督查的側重工作點沒有深刻認識，只處理好自己手上的工作，對安全生產管理幾乎不聞不問。關于安全生產責任主體的意識不能在各部門達到一定的共識，涉及的安全處理工作多而繁瑣，便造就了具體的安全生產管理工作處理的極不認真，缺乏一定的主動性和積極性，使得安全生產管理在中國飛速發展的局勢下停滯不前。大多數仍舊保留傳統的工作理念，安全生產多數停留在一種文件和口頭上的表達形式，相關部門不愿投入過多精力去整合落實，即便是安全督查發現一些問題，也得不到及時的回應和處理，這種懶惰的工作處理態度極度蔓延，并成為電力安全管理工作的傳統，根深蒂固的存在于各個工序和部門內部之間，便影響了我國作業風險評估和電力安全管理的發展，不利于中國在國際舞臺的新發展，因此在這方面的改革和處理工作已經迫在眉睫，是時候全面落實和貫徹了。

二、關于電力安全管理的風險評估與控制的現實分析

（一）電力安全管理中風險評估的主要思路

電力企業的發展離不開安全生產風險管理體系的有效推廣和落實，它主要是通過通過借鑒科學合理的預測手段對企業生產過程中可能出現的風險進行有效的預測和評估，并結合實際制定相應的對策和措施，達成風險的超前控制效果，盡量做到最好的風險降低效果。通常這些手段要結合一定的經濟原理，考慮企業自身的發展水平和相應的經濟承擔能力，量力而行，以實現企業高度發展過程中的最大保障的科學管理手段方案。

安全管理與風險管理比較接近，主要是通過一定的手段建立安全生產的風險管理體系，以保證企業能做到統一完整的生產方案的規劃與落實，帶動經濟等各方面科學、全面的發展。國家電力公司安全生產的主要體系包括：事故調查體系、應急管理體系和安全風險管理體系，其中安全風險管理體系所占的比重很大，而且對于促進我國電力企業長足有效的發展有很大的作用。

安全生產風險管理體系針對傳統的管理方式中的對于經濟建設滯后的影響有了一定的改進，在充分規劃風險管理和控制的內容之前，已經做好相關事務的預測和統計，關注事前的風險評估和預測，并做好相關的防范工作，具體實現主動、超前、動態的安全生產管理理念體系格局，具體實現安全生產中各個工序內容的有效制定和規劃，確保安全理念的內容能夠全面的落實和貫徹，具體實現安全生產風險的控制和應對。

（二）具體的應用方案

面臨如今經濟格局的改變，各企業都需要做適當的改革，而作為電力公司的主要管理理念，安全管理的控制與風險評估的手段等更急切的需要改進和貫徹落實。安全監察部門應做好事先的作業風險情況的資料搜集，并根據各部門的具體工作流程進行一定規律的排列，根據實際資料的記錄，進行安全應對方案的討論，將督查工作的重點放在風險較高的作業任務上，由于督查任務自身也伴隨一定的風險因素，因此處于督查工作人員自身的安全意識，要仔細結合現實因素開展相關風險辨識預評估工作，重點落實在地面物體傷害、設備的錯誤觸碰等現狀上，對于人員不專業的工作行為要及時督促和糾正，防止違章工作行為可能帶來的意外風險。

另外，要根據作業風險的評估結果制定督查方案，對現場可能出現的風險進行排列，實現逐個的細節管理，重點檢查風險工作要及時標明并處理。督查工作人員要綜合各種督查信息進行比對和考察，防止漏查造成的風險，具體可以實現作業風險評估的結果與現場作業的操作人員進行對照，結合作業風險評估的專業思路進行細節觀察，補充完善作業風險評估的實踐經驗。對于督查過程中發現的問題，要及時上報，并參與各部門的討論與反饋工作，為下次作業風險評估做好一定的準備和鋪墊，收集更加豐富的危害和風險數據資料，同時各部門交流的過程中，也可以傳授最新的風險培訓知識，進行相關專業理念的培訓，令員工充分培養安全生產的理念和意識，并結合實踐經驗，采取適當的應對和改善措施。

作業風險評估的工作應該具備具體的系統理念做基礎，所以為了適應時代的要求，要做充分的分析和準備工作。在作業危害、風險的分類上要結合具體參考數據進行歸檔、分類、記錄和分析，通過現實因素對比，發現問題的根結所在，收集更多的風險紀實數據進行比對，找到相關處理的經驗方法，使安全問題等得到有效、及時的處理。而糾結與以往的傳統安全風險管理理念，主要是對不同類型的違章工作行為進行統計、調查和分類，沒有具體衡量風險后的影響，即風險的全面性分析工作落實不到位，也就不能有效做到風險預控措施的制定和落實，就不能實現風險的超前控制，不利于建立專業、科學的安全管理理念和體系。因此，要全面關注安全風險的前后影響關系，針對以往好的經驗進行更全面的應對方案的落實，切實維護電力公司的各項事務的處理，保證國家電力系統工作得到完整的規劃，以適應國際形勢的不斷變化的經濟需要和社會需要，滿足新時期人們不同的物質和精神需求。

結語

通過對以往我國在電力安全管理中的風險評估與控制手段，和具體安全督查中的應用方法的考量，總結目前我國在電力安全管理的漏洞和不足之處，并結合具體的現實因素的比對，找到產生這種現象的具體原因，通過科技和知識的不斷更新，培養包括作業方面等相關工作人員的專業安全管理理念，深刻落實到電力管理工作中的每個細節；對風險控制加強認識，通過作業風險評估方法的結合，為安全督查工作做好適當的鋪墊和準備，保證電力企業安全監察的理念創新，并作好以此為中心的安全管理系統，有效預測各個工序存在的安全隱患，并做好相應的應對措施，真正實現風險的超前控制，全面提升我國電力企業的安全管理水平，促進我國綜合實力的全面提高。

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