鄢 兵
(寧夏司法警官職業學院,寧夏 銀川 750021)
當前,國內社會治安形勢復雜,各種暴力襲警造成人民警察的大量傷亡,隨著2004年公安部提出大練兵的要求后警務實戰技能訓練體系有了快速發展。2011年警務指揮與戰術正式被教育部列為公安學二級學科,2013年11月在公安大學舉行的 《首屆公安機關現場處置指揮戰術理論與實踐》學術研討會上,全國警察院校的警務訓練專家就警務實戰訓練體系作出了分析和總結,指出當前警務實戰技能培訓還不能滿足警務執法需要,人民警察“說不過”、“追不上”、“擒不住”這種現狀還繼續存在。
2002年,公安部政治部在《公安教育發展“十五”規劃》中將警務技能及戰術訓練作為必修課程和必訓科目,有針對地加強查緝、防衛、射擊、格斗、攀登、泅渡、駕駛等警務技能訓練,開展處置突發事件、群體性事件和暴力恐怖活動等的戰術研究和模擬演練。隨后,以警察戰術與指揮、體能訓練、徒手防衛與控制、槍械使用、緝捕戰術等課程構成當前警察院校的警務訓練體系。但是經過實踐證明,警務訓練課程之間互不聯系,訓練中不分層次,導致訓練內容具有一定地盲目性和重復性。香港警察是世界上歷史最悠久、最專業、最有效的現代化警隊之一,新招警員的訓練包括基本理論、體能、槍械使用、急救等四個方面[1]。縱觀國外,法國憲兵干預部隊非常重視警察各種技能、體能以及模擬訓練的結果,主要測驗項目有:體質測驗、對抗測驗、潛泳測驗、射擊測驗[2]。韓國警察院校的警務訓練包括武道(柔道、劍道、跆拳道、合氣道)、射擊、駕駛、游泳、擒拿,這樣的課程設置和教育思想在提高學生的實用技能和素質培養方面都得到了很好的體現[3]。
所謂的四位一體訓練模式[4],是將隊列指揮、體能、防衛與控制、警械具使用四種警務技能通過準備部分、基本部分、結束部分三個模塊在一次訓練中全部應用的一種訓練模式。它的特點是周期短、內容全面,訓練不枯燥。訓練的對象以短期培訓為主的試點班(兩年制)、新警培訓、警銜晉升等在職人民警察。
隊列指揮是指揮員根據《中國人民解放軍隊列條令》在部隊進行隊列訓練和隊列活動時用口令進行指揮調度。它是提升警察職業素養、意志品質、心理素質的重要手段之一,也是提高警務實戰訓練質量,促進警察正規化建設程度提升戰斗力的重要保障。隊列指揮作為警察基本技能是貫穿整個訓練的引線,在準備部分需要充分調動學員的情緒和身體機能的適應能力,一次高質量訓練的關鍵在于課堂的準備部分。在應用中教官根據訓練人數分為4-5個小組,每組以10人左右為宜,由小組學員輪流指揮跑操、下達呼號和徒手操的指令,教官根據每組訓練的情況進行現場糾正和評議,時間安排為20分鐘。這種模式不僅可以提高學員上課的積極性,而且對加強學員的心理素質和指揮能力有著重要的意義。
防衛與控制技術是警察在執法活動中,以法律為依據,以徒手或警械武器為手段,以踢、打、摔、擒拿等技法通過對防衛與控制技能本身固有規律及實戰應用所形成的特殊擒敵技術[5]。警械是人民警察按照規定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械[6]。警務訓練的最終目的是最大化的保護自身安全有效控制犯罪嫌疑人,控制和警械的結合是警務實戰訓練的核心。警務訓練的基本部分應安排40分鐘左右,主要由主講教官和助教完成控制動作的講解和示范,之后安排學員分組練習,主講教官和助講分別進行輔導和糾錯,等學員基本掌握動作要領后加大對抗的力度再次組織練習,最后,講解示范使用警械具運用在前面學習的控制動作上,以此來完成控制與警械的結合。通過控制練習—對抗練習—警械練習—控械結合這種訓練模式完成警務訓練的基本部分。
體能是人體機能能力在身體活動中所表現出來的能力,它包含人的身體素質、身體活動能力和運動能力[7]。警察體能是指人民警察的身體各系統器官機能在履行警察職務時所應具備的基本能力,是人民警察進行警務實戰的基礎。通過筆者多年的教學實踐發現,警察體能訓練很難在短時間內提高成績,體能訓練安排的課時少,學員練習30分鐘后就會產生疲勞感和厭煩情緒,只有加大訓練次數才可能快速提高。因此,將體能安排在結束部分進行20分鐘的強化訓練,結合基本部分所學內容,在力量練習(俯臥撐、引體向上等)、耐力練習(1000米、3000米等)、速度練習(30米、60米、100米)等訓練中選擇內容,在學員身體達到極限時使用所學控制動作和警械,不僅復習了基本部分所學內容,提高了學員練習體能的積極性,更是加強了基本部分所內容的模擬性、對抗性、實戰性。
四位一體教學模式運行的關鍵是教師要同時具有體能訓練、隊列指揮、防衛與控制、警械具使用這四種警務教學訓練的綜合能力。我國警察院校的警體教師多數來自體育院校,而且長期處在缺編狀態,不少警察院校的教師結構已形成斷層。警察院校招錄的體育教師入校后經過短期培訓即進入教學一線,有的院校由于師資緊張來不及培訓便把沒有任何警務工作經驗的畢業生送上講臺,個別教師的警察素養和警務技能甚至不如招錄試點的復員武警,這種現狀嚴重地制約了警務技能教學訓練的發展。英國警察院校的教師2/3來自既有理論知識又有實戰經驗的高級警官,他們一般在校講學半年,然后回到實戰部門工作。[8]因此,加大警務實戰技能教官的培養是實施四位一體訓練模式的前提。
警察院校的體育教師盡管具備一定的專業能力,參加過不同層次的警務技能培訓,但都是在自己的擅長的領域發展,而我國警察院校最缺的就是具有綜合警務技能的教師隊伍。因此,利用警務實戰培訓基地,鼓勵教師參加非專項的技能培訓是今后發展的必然趨勢。
警察院校應及時掌握國內相關學術交流和技能培訓的信息,鼓勵骨干教師參加各項技能的專業培訓或進修,及時掌握警務技能最新研究動態,提高教師的專業實踐能力和技術開發能力。同時,警察院校應從基層公安機關選拔了一批優秀基層民警來學校擔任警務實戰教學,通過對這些基層民警的選調,充實了學校實戰隊伍,也為學院戰術教師帶來了一些基層一線經驗和技術[9]。
警務實戰技能教學訓練必須加大教學方法的研究力度,應把人民警察掌與罪犯搏斗的傷亡人數作為衡量警務實戰技能是否科學發展的唯一標準,借鑒西方先進的訓練模式和體制,依據本國國情制定實戰技能訓練的模式。四位一體訓練模式的提出,是警務實戰訓練新的嘗試和補充,對警務實戰教官有了全新的要求。四位一體教學模式的應用,不僅可以緩解課程設置重復、師資匱乏、課時不足等一系列問題,對快速培養人民警察掌握警務實戰技能具有一定地參考價值。
[1]程勝軍.香港警察訓練的體制和特點[J].公安教育,2005(03):51-53.
[2]李靜.中外警察體能、技能教育培訓發展現狀與對策研究[J].公安教育,2004(09):29-30.
[3]王曉峰,武文斐.國外警察教育模式的幾點啟示[J].吉林公安高等專科學校學報,2006(02):126-128.
[4]章程.“五位一體”實踐性教學法初探:對法學教學改革的思考[J].清華大學教育研究,2000(04):139-142.
[5]劉云峰.警察防衛與控制技術[M].北京:中國政法大學出版社,2011.
[6]公安.中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例[S].
[7]王海源.芻議現代警察體能教育訓練[J].職業時空,2007(16):37-38.
[8]李云昭.中英警察教育比較研究[J].云南師范大學學報:哲學社會科學版,2003(06):88-92.
[9]陳永輝,周鷹,王震.公安院校體育教師向警務實戰專業教官轉型研究:以湖南警察學院為例[J].公安教育,2012,01.