政府績(jī)效評(píng)估的因素分析

夏金華

摘 要：當(dāng)前，公共治理從統(tǒng)治走向現(xiàn)代，從魅力、人治轉(zhuǎn)型為權(quán)威和法治，如何評(píng)價(jià)政府在這種公共行政范式轉(zhuǎn)變中的績(jī)效，主要從“與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”、公共產(chǎn)品的有效供給、市場(chǎng)機(jī)制下公共治理、合法有效的現(xiàn)代權(quán)威、人民群眾的就業(yè)等幾個(gè)方面來(lái)探討政府的績(jī)效問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：政府；績(jī)效；供給

中圖分類號(hào)：D62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）16-0059-02

引言

當(dāng)今世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化千差萬(wàn)別，但各地呈現(xiàn)出不同的成績(jī)和效率。即使一個(gè)國(guó)家內(nèi)部各地方也會(huì)呈現(xiàn)出不同的績(jī)效。在績(jī)效高的地方，人們的精神面貌煥然一新，而有的則停滯不前，甚至倒退，那么影響績(jī)效評(píng)估的幾個(gè)宏觀因素有哪些，本文試圖探討之。

一、影響政府績(jī)效的因素

第一，政府是否具有“與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”的能力。江澤民在十六大報(bào)告中提到我們政府要增強(qiáng)自身的理論修養(yǎng)，加強(qiáng)自身的“理論思維和戰(zhàn)略思維”，增進(jìn)繼往開(kāi)來(lái)的能力。“與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”主要是價(jià)值取向問(wèn)題，這種價(jià)值取向主要包括政治產(chǎn)品是否滿足公眾的需求，政治作為是否滿足公眾的意愿，政治發(fā)展是否符合國(guó)家利益的發(fā)展。政治產(chǎn)品的績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括國(guó)防和人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全、公眾福利的標(biāo)準(zhǔn)和分配、社會(huì)秩序和穩(wěn)定有效性、社會(huì)是否形成公平和公正的價(jià)值觀、自由的經(jīng)度和緯度等問(wèn)題，所以歐文·E·休斯說(shuō)“政府得以存在的基本原因是需要它緩和和解決社會(huì)中的沖突，維持正義、秩序和穩(wěn)定?！?br>