高校貧困生檔案運行模式探析

付忠蓮

摘 要：建立高校貧困生檔案是培養(yǎng)國家人才、構(gòu)建和諧社會的需要，有利于高校貧困資助工作的展開，有利于高校心理健康教育的實施，還有利于高校就業(yè)指導(dǎo)工作的開展。正確認識和理解大學(xué)生貧困檔案的內(nèi)容，構(gòu)建合理的高校貧困生檔案運行模式具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高校貧困生；貧困生檔案；貧困助學(xué)

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0374-02

據(jù)研究統(tǒng)計，在我國現(xiàn)有800萬在讀大學(xué)生中，30%的學(xué)生有家庭經(jīng)濟困難，其中特困生達到15%。在部分高校和特殊專業(yè)中，上述兩個比例還會遠遠不止[1]。高校貧困生問題已成為高等教育急須得到解決的一個焦點問題。為了提高對貧困大學(xué)生的資助力度，國家教育部下發(fā)了大學(xué)生獎助學(xué)金的評定辦法，貧困生評定辦法有助于對作的順利開展。本研究認為，高校貧困生工作最關(guān)鍵的還是建立貧困生檔案。

一、運行高校貧困生檔案模式的意義

關(guān)于貧困生檔案，可以理解為在高校貧困生資助工作中，運用檔案管理的基本原理和方法，將有價值的文件材料保存起來，建立一種新型的工作檔案，以便能更好地了解、準確掌握在校貧困生的學(xué)習(xí)、生活狀況[2]。一旦建立起貧困生檔案，便能極大地發(fā)揮其作用，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.有利于高校貧困資助工作的展開，使真正需要幫助的貧困生獲得資助

貧困生認定的前提是貧困生要遞交貧困證明材料。輔導(dǎo)員收到貧困證明材料后，將其與貧困生標準進行對照。材料主要包括學(xué)生本人基本信息、家庭成員情況（主要反映工作狀況和收入來源）。具體來說，涉及有：學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況調(diào)查表、學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）或民政部門出具的證明，加蓋民政部門公蓋的父母下崗證、傷殘證、病歷證明等復(fù)印件[3]。以上材料是認定貧困生資格的重要參考依據(jù)。評定貧困生等級對輔導(dǎo)員來說是個“難產(chǎn)”的過程，因為這需要逐項逐項進行比較，不能憑輔導(dǎo)員個人感情來確定資助等級，畢竟資助工作關(guān)系到學(xué)生的切身利益，是學(xué)生極為關(guān)心的大事。如果有真實的檔案可查，輔導(dǎo)員的這項工作就會好辦多了。只要調(diào)出貧困生檔案，就可查出各種需要的信息，避免重復(fù)發(fā)放資助和遺漏發(fā)生的可能性。有了貧困生檔案，貧困資助工作才得以順利進行，從而使得真正需要幫助的貧困生獲得資助。

2.有利于高校心理健康教育的實施，使貧困生得到及時心理疏導(dǎo)

大學(xué)生表現(xiàn)出離群行為特征主要是出卑、敏感、封閉自我，其中有一項重要原因是因為家庭經(jīng)濟條件差。如果得不到及時恰當(dāng)?shù)膸椭?，將會嚴重影響到學(xué)生本人的心理健康和生活態(tài)度。由此引起的校園兇殺案值得我們重視和思考。貧困大學(xué)生已經(jīng)成為高校學(xué)生中最容易發(fā)生心理問題的群體之一，這已引起心理學(xué)家們的關(guān)注。建立貧困生檔案，可以使我們及時、針對性地向貧困生伸出援助之手。在檔案里，記錄著反映學(xué)生心理方面的資料，這些資料可以幫助相關(guān)老師了解學(xué)生的心理狀況，對其心理問題進行恰當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)。

3.有利于高校就業(yè)指導(dǎo)工作的開展，為貧困生就業(yè)鋪平道路

貧困生檔案在就業(yè)過程中，具有不可忽視的作用。高質(zhì)量的貧困生檔案可以增加貧困生就業(yè)機會，貧困生檔案是學(xué)生受學(xué)校資助后各方面綜合素質(zhì)得到全面提高的過程反映。當(dāng)用人單位翻閱貧困生檔案時，將有助于他們?nèi)?、真實地了解貧困畢業(yè)生，無形中會增加就業(yè)機會。同時，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的老師通過調(diào)閱貧困生檔案，可以深入了解學(xué)生在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)狀況和行為表現(xiàn)，以便作出針對性地就業(yè)指導(dǎo)，使他們能夠從容、自信地面對用人單位。

二、高校貧困生檔案的內(nèi)容

一般來說，一份高質(zhì)量的高校貧困生檔案應(yīng)包括：基本信息記錄、認定材料記錄、學(xué)習(xí)品行記錄、心理健康記錄、資助情況記錄五部分。

第一，基本信息記錄，包括學(xué)生本人的基本信息，家庭成員及家庭平均收入、生活來源、以往資助情況、困難情況說明、家庭所在政府部門或民政局出具的貧困證明材料，加蓋公章后方可有效。這些是最原始、最基本的檔案內(nèi)容。

第二，認定材料記錄，主要有學(xué)生填寫的《家庭情況調(diào)查表》、《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》、評定結(jié)果、貧困認定的等級、公示期間學(xué)生的反饋、院系認定工作組及學(xué)生工作部門的審核意見等[4]。

第三，學(xué)習(xí)品行記錄，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、獎懲情況記錄、班主任及班級同學(xué)的評價記錄等。高校貧困生受到資助后，往往會更加勤奮學(xué)習(xí)，善待老師、同學(xué)，建立起自尊、自信、積極向上的健康心態(tài)。所以將這些變化以檔案的形式加以保存很有價值。

第四，心理健康記錄，包括心理狀況測評報告、心理咨詢情況記錄。

第五，資助情況記錄，包括貧困生及其家庭已經(jīng)或正在接受的資助情況記錄。

三、高校貧困生檔案運行模式的構(gòu)建

高校貧困生檔案工作依檔案工作依檔案工作的基本流程開展，其具體工作運行機制包括信息采集、初步認定、審核確定、復(fù)審批準、整理建檔以及開放利用工作。如圖所示。

1.信息采集

做好信息采集工作，是貧困生檔案建立的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它好比是一座大廈的基石，關(guān)系到整座大樓的質(zhì)量。首先學(xué)生要填寫清楚《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并到家庭所在民政部門認定蓋章，再向輔導(dǎo)員提出書面申請，并附上相關(guān)貧困材料證明。如果家有殘疾人的，則出示《殘疾證》；如果屬低保家庭，則要出示《低保證》。需要輔導(dǎo)員提供的證明材料有學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及獲得資助的記錄。輔導(dǎo)員在確定學(xué)生是否符合資助資格時，應(yīng)體現(xiàn)“扶優(yōu)不扶差、扶勤不扶懶”的宗旨。

2.初步認定

在資格初審階段，首先需要成立班級貧困生認定小組，該小組成員包括班干部、寢室長和學(xué)生代表。輔導(dǎo)員召集認定小組成員逐個討論申請學(xué)生的貧困程度，結(jié)合學(xué)生日常消費水平，最后決定申請學(xué)生是否有資格以及認定的標準，認定小組應(yīng)本著公平、公正以及負責(zé)的態(tài)度，做好資格認定工作。

3.審核確定

輔導(dǎo)員將初步認定的貧困生名單報院系審核，院系認定工作組根據(jù)貧困生指標進行核對，對上報材料進行審核，確定貧困生名單后，發(fā)《貧困生登記表》給初評學(xué)生填寫，并將本院系全部貧困生相關(guān)信息匯總錄入，再上報學(xué)生工作處審批。

4.審批建檔

學(xué)生工作處收到各院系報上來的貧困生信息后，經(jīng)審批，加入到全校的電子檔案庫，建立全校貧困生檔案。與此同時，學(xué)校心理咨詢中心應(yīng)根據(jù)貧困生名單補充貧困生心理健康狀況的信息，有學(xué)生心理狀況測評報告和跟蹤輔導(dǎo)的心理咨詢狀況記錄等。電子貧困生檔案由學(xué)生工作部門統(tǒng)一管理。貧困生電子檔案按其獨一無二的學(xué)號排列，每個學(xué)號都只對應(yīng)一名學(xué)生。這樣的排列方式有兩大好處，既避免了因?qū)W生重名帶來的麻煩，又便于院系進行貧困生統(tǒng)計工作。

5.開放利用

貧困生電子檔案模式運行以后，就相當(dāng)于構(gòu)建了一個開放的網(wǎng)絡(luò)大平臺。這個平臺面向?qū)W生工作處、院系、心理咨詢中心、就業(yè)指導(dǎo)中心、用人單位以及學(xué)生個人開放，它同時具有網(wǎng)絡(luò)登記、實時更改、網(wǎng)絡(luò)查詢、信息發(fā)布等功能。貧困生電子檔案應(yīng)保持動態(tài)管理，隨著一年一度的貧困資助工作的開展而進行整理。因?qū)W生的家庭情況是可變化的，有的家庭過了一年能改變貧困狀況，而有的原本不貧困卻因變故而致貧。家庭經(jīng)濟狀況的變化會改變貧困生身份的認定，故資助對象的身份是要及時調(diào)整的。各院系如有信息更改，需要報學(xué)生工作處，經(jīng)認定后，由學(xué)生工作處進行修改。各院系沒有權(quán)限對電子檔案中的數(shù)據(jù)進行修改，只有對貧困生檔案檢索查詢的訪問權(quán)。學(xué)校心理咨詢中心有權(quán)訪問貧困生檔案檢索系統(tǒng)，同時應(yīng)保留有在電子檔案庫中更新錄入貧困生心理健康狀況部分的權(quán)限。另外，貧困生檔案還應(yīng)面向?qū)W校就業(yè)部門和用人單位開放利用，以便更好地推動貧困生就業(yè)。學(xué)生個人如果想了解本人的貧困生檔案信息，也可訪問查詢系統(tǒng)。貧困生檔案檢索系統(tǒng)的日常維護和數(shù)據(jù)的定期備份應(yīng)由學(xué)生工作部門來完成。

參考文獻：

[1]薛浩，于建業(yè).高校貧困生檔案的構(gòu)建[J].檔案與建設(shè)，2004，（10）.

[2]房磊.建立高校貧困生檔案，建構(gòu)“綠色通道”[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006，（4）.

[3]林平凡.高校貧困生檔案利用分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報：自然科學(xué)版，2008，（12）.

[4]藏運蕾，王磊.高校貧困生檔案的建立與管理[J].蘭臺世界，2009，（9）.