21世紀以來日本研究生教育改革探究

張麗紅

摘 要：進入21世紀后，日本研究生教育在規模擴大的同時，提高質量和水平成為其改革的中心；更加注重“創新人才”的培養，“博”“高”“專”成為研究生教育改革的重要方向；強調平衡各領域內的研究生教育，重視研究生培養機構的多樣化以滿足社會的多元化需求。

關鍵詞：21世紀；日本；研究生教育；質量；創新人才；多樣化

中圖分類號：G643.0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0274-02

邁入21世紀前，日本的研究生教育改革主要圍繞擴大研究生教育規模、研究生教育機構改革、研究生教育制度改革和研究生院重點化等幾個方面展開，并采取了一系列改革措施，這些改革也取得了預期的成效，尤其是在擴大研究生教育規模方面，1993年11月，大學審議會在《關于研究生數量整備》中提出了一個目標，1991年研究生大約有10萬人，到2000年度使研究生的量擴大到1991年的2倍，即達到20萬人的規模。到2000年這個目標已經超額實現，2000年研究生入學人數達到了205 318。進入新世紀后，在不斷改革和反思的過程中，日本研究生教育改革出現了新的發展趨勢。

一、規模擴大的同時，質量和水平的提高成為日本研究生教育改革的中心

根據日本大學審議會研究生部1993年發布的《關于研究生數量整備》和1998年發布的《21世紀的大學及今后的改革方案》這兩篇咨詢報告的精神，日本進入21世紀后的前五年，研究生教育改革仍然傾向于數量和規模的擴大。2005年以后，雖然擴招速度和以前相比有所減緩，但總體上依舊處于不斷擴張的狀態，這種教育擴張政策在取得預期成效的同時，也暴露出了不少令人擔憂的問題。一方面，隨著研究生入學人數的不斷增加，大學內可提供給研究生教育的足夠的指導力量、資源和設備顯得越來越吃力，研究生教育質量問題引起了人們的高度重視。另一方面，人們質疑學位授予標準的降低。雖然說授予學位的博士課程的人數在不斷增加，但人們擔心這大多是大學方面針對文部省資源分配方針而采取的簡單應對策略。出于這樣的擔心和考慮，2005年以后人們將研究生教育改革的重心傾向了提高質量上。

首先，高等教育普及化背景下實施精英教育，提高研究生教育質量迫在眉睫。日本高等教育入學率1960年為10.3%，1963年即達到了15%，順利實現由精英階段向大眾化階段的跨越，1990年，日本的高等教育入學率達到了36.3%[1]。2000年日本的大學和短期大學的入學率已超過50%，已進入了高等教育普及化的發展階段。在這種背景下，2005年以后日本研究生教育改革由強調發展其數量和規模向提高其質量和水平轉移，將普及化背景下培養精英人才的重任賦予研究生教育。2005年中央教育審議會在《新時代的研究生院——構筑富有國際魅力的研究生教育》中強調要促進研究生教育的實質化，所謂研究生教育的實質化就是指研究生院的教育要更加有組織、有計劃地開展，以強化研究生院作為教育機關的人才培養功能[2]。

其次，提高研究生的國家通用性、信賴性。2006年3月30日日本頒布的《研究生教育振興綱要》指出“強化研究生院的專業人才培養，構建國際化富有特色和有吸引力的研究生教育成為當務之急”。注重提高研究生的國際競爭力，在思想上與世紀之初開展的“21世紀COE計劃”相一致，所謂COE計劃即日本政府重點支持具有博士點的大學開展獨創性研究，以構建世界領先水平的教育研究基地，以加強世界一流大學建設，從而增添了研究生院重點化的實質性內容[3]。2007年日本又推出“國際COE計劃”，要在日本大學領域里建設世界最高水平的教育研究基地，提高研究水平。

第三，建立研究生教育評價體系，確保研究生教育質量。關于提高研究生教育質量的問題2005年中央教育審議會在報告中指出：“要建立事前評價和事后評價相結合的研究生教育評價體系，確保研究生教育質量。”根據報告的精神，日本結合研究生教育機構的具體特點，從多樣化的視角出發，一方面建立了研究生院評價體系，主要研究有關教育國家化的評價標準；另一方面，開展研究生教育內部評價的同時，注重第三方評價的形成和引入，研究生教育機構要明確評價的責任，靈活運用自我評價的信息結果，對第三方評價的模式進行探索，并對第三方研究生教育評價進行試點。

二、更加注重“創新人才”的培養，“博”“高”“專”成為研究生教育改革的重要方向

其一，從注重培養人的創造力到強調培養創新人才。20世紀90年代以前，日本教育改革中很少提到創新人才，但卻一直強調創造能力的培養。但20世紀末期，日本官方文件中開始較頻繁的出現與“創新人才”有關的概念，2011年中央教育審議會的第一項任務就是“接受文部科學大臣的咨詢，對以推進教育振興及終身學習為核心的培養具有豐富人性的創造性人才的重要事項和體育事項進行審議，并向文部科學大臣陳述意見”；2005年在《我國高等教育的未來愿景》中指出“在各個領域培養和確保富于先見性、創造性、獨創性的卓越領導人才”[4]。這個時期日本強調的“創造性人才、獨創性的卓越領導人才”指的是各領域和國內外具有創造力和領導力的精英，是指那些在廣博的知識基礎上，在某一領域具有更高專業性、具備“高”“博”“專”的卓越創新能力的研究人才。

其二，改善課程設置，優化培養方式，強化研究生創新能力的培養。培養創新人才是21世紀日本研究生教育的重要使命，2005年9月《新時代的研究生院——構筑富有國際魅力的研究生教育》咨詢報告中要求強化有組織的教育課程。在這個過程中，研究生教育強調基本理論的學習，在研究生課程設置中，基礎學科課時達到60%以上，同時為了強調個性化教育原則，還增設了彈性化的“選擇必修課”，照顧學生的自主選擇權，增強必修課的靈活性，同時也滿足了研究生的求知欲。

其三，改善研究人員和教師的研究學習環境，加大對研究生的經濟支持力度，造就高層次的創新人才。長期以來，與資歷較高的博士、博士后人員相比，年輕的博士、博士后以及助教等人員在研究設施、經費資助等方面一直處于劣勢，為了使他們能夠安心地進行教育研究和學習，日本政府要求著力創建和完善生活和教學科研設施，并進行有計劃的資助，推進年輕研究人員和教師研究條件的改善，投入可以補助費，促進其學習研究環境的提高和改善。

其四，財政上大力支持重點研究生院和研究教育基地。2007年日本政府開始實施的“21世紀COE計劃”取消了學校數量的限制，而轉向以學科方向為重點的基地評審，突出了“新領域”“獨特性”和“世界領先性”的評審標準，重點支持具有世界最高水平的教育研究基地，培養處于世界領先地位的創新型人才，打造國際一流的創新型研究人才隊伍。

三、平衡各領域內的研究生教育，重視研究生培養機構的多樣化以滿足社會的多元化需求

一方面，平衡人文社會科學和自然科學各領域的研究生教育，促進其和諧發展。傳統的日本研究生教育對于應用性較強的自然科學各個領域的學科給予充分的重視，對于人文社會科學等領域的發展則比較忽視。這種現象在博士研究生教育上表現的更為明顯，由于人文社會學科等領域的博士生獲得博士學位的難度較大，選擇這個領域進行研究學習的學生往往缺乏積極性，導致人文社會科學和自然科學領域的研究生教育發展嚴重失衡。這種失衡主要表現在研究生比例和數量上，2002年日本研究生攻讀各學科領域所占的比率分別為人文、藝術占6.8%，法學、經濟等占12.8%，理學占9.7%，工學占41.7%，農學占5.3%，醫學、保健占12.5%，教育、師資培養占4.2%，家政占0.1%，其他為6.9%[5]。

進入21世紀以后，日本政府開始高度關注研究生教育學科比重失衡的現象，從政策上強調要重視人文社會科學類研究生教育，促進其與自然科學領域的研究生教育協調發展。《研究生教育振興實施綱要》特別強調“要強化學生比例比較低的人文社會科學類研究生院，并重點支持有關人文社會學科研究生院的優秀改革構想，以此來鼓勵人文社科類研究生教育改革創新”。同時為了培養全方位的人才，日本政府要求提高人文社會科學領域類研究生的專業應用能力，提倡其與自然科學類研究生展開跨學科的學習與研究，培養全面的高素質人才。

另一方面，創設“專門研究生院”，豐富研究生培養機構類型，滿足社會的多元化需要。關于日本的研究生培養機構類型，主要包括以下四種，第一，研究生院大學及獨立研究科。第二，聯合行及協作型研究生院。“多所大學聯合開展博士課程”稱為聯合型研究生院，協作型研究生院是國家或企業設置的研究所與大學合作進行教育研究活動的研究生院[6]。第三，業余研究生院及函授研究生院。第四，職業型研究生院。非常重視實踐性、前瞻性及交叉性學科的教育，目的是培養具有國際視野的高級職業人。

進入21世紀后值得介紹的是政策上對于豐富研究生機構類型所做的努力，2002年8月，中央教育審議會提出《關于在研究生院培養高級專門職業人員》的咨詢報告，建議創設符合本職業領域特點的“專門研究生院”，以此來改革傳統的研究生院職能，促進研究生院職能的創新與完善，其宗旨就在于使理論型碩士生培養轉變為實踐型碩士生培養，接受并培養高級職業人員。

參考文獻：

[1]王愛芬.論二戰后日本高等教育的改革歷程與發展特點[J].教育理論與實踐，2004，（5）.

[2]饒從滿.強化研究生院的人才培養功能——世紀之交以來日本研究生教育改革的走向[J].學位與研究生教育，2010，（2）.

[3]李振玉.論東京大學在日本研究生教育改革中的旗艦作用[J].高等教育研究，2009，（6）.

[4]高益民.創新人才培養與新世紀日本研究生教育改革[J].比較教育研究，2009，（11）.

[5]陳永明.日本“科學技術創造立國”關注研究生教育[J].外國教育研究，2004，（5）.

[6]張玉琴，李奇術.日本研究生教育發展研究[J].外國教育研究，2005，（1）.