關于建設資源節約型社會的思考

賈芳琴

摘 要：長期實行的傳統粗放型的經濟增長方式，造成了資源的浪費，環境的污染，生態的破壞，使我國經濟的長遠發展受到嚴重制約，人民的生活環境日益惡化。因而，必須建設資源節約型社會，其路徑有以下三點：堅持中國特色社會主義新型工業化道路；提高自主創新能力，建設創新型國家；加快產業結構調整，大力發展第三產業。

關鍵詞：建設；資源節約型社會；路徑

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0012-02

一、建設資源節約型社會的背景和提出

資源短缺，環境污染，生態破壞已成為大多數國家面臨和亟待解決的問題。我國作為世界上最大的發展中國家，進行著世界規模最大的工業化建設，正處在發展的關鍵的時期，能否處理好經濟的發展與資源環境之間的關系直接關系到我國社會主義現代化事業的興衰，關系到能否全面實現小康社會的重要目標。

1.建設資源節約型社會的背景

第一，從全球來看，資源短缺，環境污染，生態破壞已成為全球性問題。工業革命以來，隨著先進科學技術的廣泛應用，人們改造自然的能力不斷提高，人類通過長期過度依賴不可持續的生產和消費模式，實現了經濟的飛速發展。與此同時也導致了全球性資源的緊張、環境的污染和生態的破壞。世界經濟的增長和發展越來越受到資源、環境和人口條件的制約，人類必須重新構建資源、環境、人口與經濟增長的依賴和約束關系，重歸人與自然的和諧。隨著工業化進程的不斷加快，我國對能源和資源的需求量還在不斷增大，長期來看，資源的短缺將制約著我國經濟的長足發展；環境污染的蔓延將繼續影響人民的身體健康和生活質量；生態破壞將直接或間接引發自然災害。

第二，從我國工業化發展現狀來看，長期以來，傳統經濟發展模式造成了資源的浪費、環境的污染、生態環境脆弱。從我國工業化發展的規模和速度看，未來對資源、能源的需求量會更大，環境和生態的承載力將會巨大。如果不重視能源資源的高效利用，轉變經濟發展方式，國民經濟持續健康平穩發展將不可能實現。1995年我國確立了實施經濟增長方式根本性轉變的戰略，黨的十七大又將“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”，對經濟發展的理念、戰略和途徑提出了更高的要求。

2.建設資源節約型社會的提出

2005年10月黨的十六屆五中全會明確提出“要加快建設資源節約型、環境友好型社會”的奮斗目標，2006年12月胡錦濤同志強調把節約能源資源放在更突出的戰略位置，加快建設資源節約型、環境友好型社會；黨的十七大報告進一步指出：“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭?！蓖瑫r明確提出建設生態文明的要求。黨的十八大報告明確指出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位”，黨的十八大還首次提到“建設美麗中國”的美好愿景。順應時代潮流，立足我國實際，建設資源節約型社會勢在必行。

二、建設資源節約型社會的重要意義

1.建設資源節約型社會是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求

2003年胡錦濤在黨的十六屆三中全會上強調要樹立和落實全面發展，協調發展和可持續發展的發展觀。黨的十七大對科學發展觀做了進一步的闡述?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我們講發展不單單是經濟總量GDP的增長，還包括經濟與社會的協調發展，經濟、政治、文化、社會、生態文明的全方位發展。發展不能停留在只追求經濟發展的數量和規模更應該注重發展的質量和社會效益。以人為本是核心，是要以最廣大人民的根本利益為本。人們賴以生存的環境遭到破壞，能源資源過度開采利用，經濟實現永續發展的就成了無根之木無源之水，何談可持續發展？所以，建設資源節約型社會勢在必行，這是時代的潮流也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

2.建設資源節約型社會是全面建設小康社會的內在要求

2002年黨的十六大指出，我國總體上實現的小康還是低水平、不全面、發展很不平衡的小康。2012年黨的十八大明確指出2020年我們要全面建成小康社會，從經濟指標看，全面小康要“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標，這需要足夠的能源資源作保障，而當前我國的能源資源現狀卻不樂觀，我國的人均耕地面積僅有1.41畝，不到世界平均水平的一半。人均淡水占有量僅為世界平均水平的1/4。人均石油和天然氣儲量分別為世界人均水平的11%和4.5%。45種主要礦產資源占有量不到世界平均水平的一半。我國的能源資源短缺已經是客觀事實。在資源能源短缺的情況下，我國的能源資源利用率不高，據統計，我國的能源利用率只有33%，工業用水重復利用率為55%，礦產資源總回收利用率為30%，分別比國際先進水平低10個百分點、25個百分點和20個百分點。要保證經濟的長足發展，社會的可持續發展，必須選擇資源節約的生產方式。

3.建設資源節約型社會是保護生態環境、提高人民生活質量的根本途徑

粗放的經濟增長方式，導致了資源的過度開發、能源浪費嚴重、環境的污染、生態的破壞。生物的生存空間不斷變小，人類的生存環境也日益惡化。據中國環保部的數據顯示，2011年全國地表水總體為輕度污染。2011年全國200個城市開展地下水檢測，其中較差—極差的比例為55%?？梢姡覈叵滤廴緡乐?。清澈的河流變成了臭水溝，城鎮居民的飲水安全令人擔憂；大氣污染嚴重，霧霾天氣頻發，由于空氣污染引發的疾病不斷增加；每年有大量土地面臨被沙化的危險，沙塵暴向內陸推進，自然災害頻發，人民的正常生活被打破，生命財產受到損失。科學發展觀提出以人為本，就是要以最廣大人民的根本利益為本，切實保保障人民各項權益的實現。而生存權是每一個公民最基本的權利，也是公民實現其他權利的前提和基礎。我們講提高人民生活質量先要讓老百姓能夠喝上安全的飲用水、呼吸上清潔的空氣、吃上安全的食物。所以，積極創建資源節約型社會有利于提高老百姓的生活水平和生活質量，有利于促進人全面而自由的發展。

三、我國建設資源節約型社會的路徑

1.堅持中國特色社會主義新型工業化道路

建設資源節約型社會必須堅持中國特色社會主義新型工業化道路。傳統粗放型的經濟增長方式導致了許多問題，例如：資源能源的浪費嚴重，環境污染嚴重，空氣質量明顯下降，生態平衡遭到破壞。從當前我國的國情看，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人口基數龐大，工業化規模不斷擴大，對能源資源的需求量將繼續增大，生態環境將會面臨更大的壓力。如果無視我國工業化過程中出現的問題，一味追求GDP，繼續走傳統的發展道路，勢必加劇經濟、資源、人口之間的矛盾，使得我國經濟長遠發展沒有后勁。縱觀全球，發達資本主義國家在工業化過程中也出現了資源浪費、環境污染、生態破壞等這樣的一些問題，為了解決這些問題，他們付出了很大的代價，今天我們搞工業化建設絕不能重蹈別國的覆轍，而是要引以為戒，根據我國國情探索出一條適合我國實際的新型工業化道路。中國特色的新型工業化道路是一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。新型工業化道路是同實施可持續發展戰略相結合的工業化道路，它注重經濟發展同資源環境相協調。只有不斷加大科技投入，加快高效節能科技的研發，積極轉變經濟發展方式，堅持走中國特色的新型工業化道路，資源節約型社會才有望早日實現。

2.提高自主創新能力，建設創新型國家

建設資源節約型社會必須提高自主創新能力，建設創新型國家。江澤民同志早在1995年全國科學技術大會上講到“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。資源節約型社會，以節約使用能源資源和提高能源資源的使用率為核心，以節能、節水、節材、節地資源綜合利用為重點。科技在建設資源節約型社會中扮演著重要的角色，資源節約更多地要依靠高效節能科學技術的開發和應用。我國當前的科技水平遠落后于世界先進國家，同世界發達國家相比還有差距。特別是在重大技術設備、精密生產設備、科研儀器等方面依賴進口，在信息技術、生物科技、新材料、新能源開發利用方面更是落后于發達國家。所以，我們要有緊迫感和危機感，提高自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化，積極營造鼓勵創新的環境，努力造就一流的科學家和科技領軍人物，形成強大自主創新能力，推進創新型國家的建設。只有這樣才能促進資源節約型社會的建成。

3.加快產業結構調整，大力發展第三產業

建設資源節約型社會必須要抓住機遇加快產業結構調整，大力發展第三產業。據統計，到2007年底，第一產業、第二產業、第三產業在國民經濟中所占的比重分別是11.7%、49.2%、39.1%，可以看出，第二產業所占的比重最大，第三產業還有待進一步發展。從世界發達國家的工業化比重來看，工業和農業的比重較小，第三產業的比重較大，如：美國75.3%、法國72.4%、日本68.1%、韓國55.1%。目前我國產業結構不合理，主要表現在高耗能、高污染產業沒有實現轉型，低污染、高效節能的新型產業沒有快速成長起來。我國當前工業結構的現實情況不僅加大資源環境的壓力，而且影響經濟整體素質和效益的提高。加快產業結構調整就是要嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業的發展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環境的落后生產能力，鼓勵、支持服務業和高新技術產業發展，鼓勵、支持清潔能源的生產。所以大力發展第三產業，不僅可以大大緩解就業壓力，實現勞動力的轉移，而且可以節約資源能源，緩解未來資源能源的緊張，減少環境污染，促進資源節約型社會的建設。

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