如何更好運用FIDIC合同

趙劍英

FIDIC是國際咨詢工程師聯合會Federation Intemationale des Ingenieurs-Conseils的法文縮寫，中文音譯為“菲迪克”，總部設在瑞士洛桑。有人稱FIDIC合同是國際承包工程的“圣經”。可以說，FIDIC合同是集工業發達國家土木工程建筑業上百年的經驗，把工程技術、法律、經濟和管理科學等有機結合起來的一個合同條件。在我國的工程承包中，越來越多的項目借鑒和采用FIDIC合同條款，以求更加合理的保證承發包雙方的合法權益。而要想用好FIDIC合同，必須具備如下的知識和技能。

一、具有較好的英語水平和懂得法律等方面常識

要想用好FIDIC合同，最理想的人是既懂技術，又懂英文。FIDIC合同英文版本的語言描述和表達方式還是比較簡單易懂的，但其中許多英文的法律用語，卻是相當講究用詞的正確與嚴謹，有些用詞甚至很難找到對應的中文直譯，只有在實際運用中注意掌握。同時還應具備一些法律知識。因為FIDIC合同本身就是一本施工法，它是簽約雙方為共同達到一定目的，建立相互間的法律關系而確定的文字協議。

此外，業務人員還應有較寬的知識面，對于與國際工程承包有關的知識，如銀行保函、保險、外匯、海關、稅收、物資、運輸和仲裁等，都要有足夠的了解。

二、要掌握解決問題的精髓

FIDIC合同常用到的有三個版本，一個是1977年的第三版，一個是1988年的第四次修訂版，再一個就是最新出版的1999年版第一版。在實際項目上選用哪個版本并不十分重要，往往是根據具體情況決定，而且使用者的立場和出發點在版本的選擇時起著相當重要的作用。關鍵是要掌握FIDIC合同的思維方式和處理問題的原則，這是解決實際問題時的精髓所在。

三、要有豐富的實踐知識

FIDIC合同的最大特點是：程序公開、公平競爭、機會均等，一切都是透明的。有人比喻操作時就如同人們看著玻璃魚缸里的金魚在游動一樣，這是它的合理部分，對任何人都不持偏見。從理論上講，FIDIC合同對承包商、對業主、對咨詢工程師（盡管不是合同的簽約方）都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商，應盡量選用FIDIC合同，這樣才能更好地保護自己的經濟利益及合法權利。

四、要注意價責對籌原則

FIDIC合同的宗旨：“承包商工作得到報酬，業主付款獲得工程”這實際上是一個“價責對籌”的原則。根據FIDIC合同第60款和第69款，承包商拿不到工程款就可以隨時停止合同的執行。如果一個工程出現大量的到期不付款，承包商就應該把工程停下來。業主欠賬的金額在一個合理的范圍內，承包商還可以想辦法要回來，如欠得太多，是個很大的數目，超過了業主的償付能力，那么，他就會千方百計地拖下去。所以，“承包商工作得到報酬”聽起來似乎很簡單，但作為一名承包商，腦子里應該隨時裝著這句話，同時用來指導自己的日常業務，并以此為依據向業主和咨詢工程師交涉。

五、要保證工程質量，加強成本核算

國內施工質量有時保證不了，究其原因主要是對承包商缺乏經濟制約的手段，如住宅衛生間及屋面工程采用24小時泡水試漏就很難實際執行。但是在國際施工，偷工減料是絕對不可取的，連這個念頭都不要有，這應該是起碼的職業道德。偷工減料最終不但難以降低成本，反而會引來許多麻煩。另一方面值得注意的是也沒必要超質量施工，要改變和扭轉那種為爭名譽、搶工期而不計成本地上設備、拼人力、投資金、提質量的粗放型管理方式。按照FIDIC合同，如果承包商打的混凝土比合同中要求的標號高，業主只會按原低標號的混凝土價格支付。因此，承包商從開工之日起，就要建立質量／成本目標，仔細斟酌投入，嚴格照章辦事，在確保規范要求質量的前提下，加強成本核算，努力降低費用。

六、不能照搬FIDIC合同

人們平時所講的FIDIC合同，都是在談簽約合同中的一般條款，或叫做通用規則，并不是合同的全部。合同內容應包括合約、中標通知書、投標須知、標書、特殊條款、一般條款、特殊技術規范、一般技術規范、圖紙、B.Q.單及各種附件補遺等。而且當文件中出現相互說法不一的歧義現象時，排在款前面的條款管著排在后面的。任何一個實際項目，都不會全文原封不動地照撒FIDIC合同，通常是根據具體情況，修改補充相關條款，這些都體現在合同的特殊條款里。實際使用FIDIC合同時，不宜只是泛泛地說“根據合同”而應該如何如何，這種原則性的提法缺乏說服力，國際上沒人可以接受。一定要引據具體的合同條款，明確指明與問題有關的條款號，并應盡量引述條款中原文的說法，有時還需采用幾個條款相互間的交叉解釋。

七、用好FIDIC合同應搞清楚的一些問題

國際承包工程涉及到的FIDIC合同主要有四種，各自適用不同的種類。在使用過程中一定要注意區別諸如：暫定金額和不可預見費、調價公式和索賠、支付點和支付條款、保函和工程保留金、保險、清關清稅等。

八、要充分認識合同的嚴肅性

合同是對雙方的法律制約，寧愿不簽，也別胡簽；要模透情況，謹慎從事。一旦簽約，必須認真執行，就是賠死也得被迫干。中國現在是國際仲裁強制執行委員會的會員國之一，如果簽約后承包商又不干了，業主首先就會沒收履約保函以及攥在手中的各類銀行保函，拒付FIDIC合同第60款項下的所有應付款，并可以提交國際仲裁，要求承包商賠償由此引發的全部經濟損失。仲裁之后中國政府要強制執行，因為是成員國的承包商。因此，對于簽合同要特別慎重，好的合同可簽，不好的合同千萬不能簽。寧愿養精蓄銳等待機會，也不去簽一個不好的項目，弄得精疲力盡，到頭來還是個賠錢的買賣。與其這樣還不如存錢吃利息，對此我們是有教訓的。

九、注意咨詢工程師的地位和作用

FDIC合同實際上是想建立一個以咨詢工程師為中心的專家管理體系。從理論上講，咨詢工程師是一個中間人，又是一個設計者，又是一個施工監理，又是一個仲裁員，更是業主的代理人。國內目前推廣的建設監理制與FIDIC合同中咨詢工程師的作用有一致，也有差異。咨詢工程師是獨立于業主和承包商以外的第三方，他在兩者之間起著過濾器和篩子的作用。

中國工程師的專業水平、技術能力和現場經驗比外國人要強，但如果作為國際咨詢工程師，欠缺的是經濟、商務、法律、海外經驗、FIDIC合同的系統知識和綜合協調管理能力，也就是說太過于技術化，同時許多人存在著語言障礙的問題。

只要加強綜合能力方面的培養和鍛煉，提高有關人員的整體素質，努力造就盡可能多的復合型人才（技術商人），使得技術管理知識結構盡快適應國際項目的實際需要，我們的工程師在國際工程設計咨詢市場上才能有一定的競爭力，不斷開拓相關業務。

[1]王韶英.論項目合同管理科學之友2009.3.

[2]胡續梅.國際承包工程項目合同咨詢工程師淺談科技情報開發與經濟2004.12.

[3]王志磊.FIDIC合同條件應用分析國際工程與勞務2010.5.