新農村建設背景下的農村鄉鎮體育特點與影響因素分析

姜 山 游 慶

引言

2006年我國十屆全國人大四次會議為促進國民經濟與社會發展，提出了建設社會主義新農村的偉大目標。其核心在于切實提高農村居民的生活質量，有效地縮小城鄉差別，構建推動我國農村實現全方位提高的發展新體系。農村體育建設作為一項惠及廣大農民群眾的民心工程，對于增強農民體質，改善生活質量，促進新農村精神文明建設，形成科學文明健康的生活方式發揮著不可替代的重要作用。因此，在建設社會主義新農村的新的歷史時期，農村體育活動開展得好壞將直接影響到我國政治、經濟、文化等各項事業的發展，只有構建與社會主義新農村建設相匹配的“新農村體育”才是實現我國農村全方位提高的關鍵。本課題以新農村建設的歷史時期為背景，對農村體育特點與制約因素進行深入研究，希望為我國新農村體育建設的健康發展提供有益參考。

一、新農村體育的內涵界定

“新農村體育”是針對以往農村體育的改造、開拓與發展的體育，也是對以往農村體育內涵的深化、外延的拓展。它是指在建設社會主義新農村的大背景下，廣大農民為提高生存和生活質量，在農閑或勞作休息時所開展的以身體練習為基本手段的體育娛樂活動。它也是以提高農民身心健康水平，豐富農民精神文化生活，促進社會主義物質文明與精神文明建設為主要目的的群眾性體育活動。

二、我國新農村體育的特點分析

（一）價值取向多元化

體育價值觀，是指人們關于體育價值的觀點和信念，是一種社會心理現象。它不僅影響著個人的行為，而且牽涉到更廣泛、更長期的行為。人們對體育在建設社會主義新農村過程中的地位、作用和功能的認識程度將決定著新農村體育發展的速度和規模。在社會主義新農村建設的過程中，人民群眾生活的逐步提高和閑暇時間的逐步增多，為培養人們健康的體育價值觀念提供了條件。人們的體育價值觀念隨著社會發展階段的不同而發生變化。在社會物質財富極大豐富的今天，人們的體育價值觀念出現了新的變化。人們的體育價值取向呈現出健身、健心、樂群等多元化的傾向，表現出了多元化之特點。這種多元化的體育價值取向是實現新農村體育發展的關鍵所在，最終將促進新農村體育的發展。

（二）鍛煉手段個性化

近年來，農村物質條件的好轉，農村經濟體制的改革和農民閑暇時間的增多為農民參加體育活動提供了基本條件。但由于各地農民的體育價值觀念、興趣愛好、經濟收入、社會習俗等的不同，使得他們對體育的需要也不盡相同。不同的愛好、收入階層、不同的個人有著不同的體育需求和鍛煉方式。總之，建設新農村體育就是要滿足農民全方位的體育需求，必須有針對性，不能一刀切，要多元化，體現出鍛煉手段個性化的特點。

（三）健身路徑擴大化

全民健身路徑是近幾年才在我國興起的一種健身活動設施和與之相適應的鍛煉方法。全民健身路徑占地不多，因地制宜，簡單易建，投資不大，美觀實用，方便群眾，老少皆宜，是一種集科學性、趣味性、健身性于一體的群眾公共體育設施。據第五次全國體育場地普查結果顯示，到2003年，全國共有各類體育場地850080個，比1995年末增加了38.1%；在此期間，中央和各級地方政府利用體育彩票公益金和政府財政，建設群眾身邊的健身路徑工程33314條，配置小籃板16456副，修建乒乓球臺60645個，據介紹僅2005年總局就投資6000萬元在全國建設了12個全民健身路徑工程，為廣大人民群眾就近就便參加體育鍛煉創造了良好的條件，通過舉辦全國性的健身路徑比賽的形式，帶動更多的人參與到健身運動中來，使健身路徑成為重要的“民心工程”，從而更好地推動全民健身工程進一步發展。

（四）運動項目民俗化

我國是一個多民族的國家，由于受氣候、地形等自然條件及社會因素的影響，形成了我國各地方特殊的多彩的體育文化和體育項目。如南方農村的龍舟賽，北方農村的扭秧歌，西北游牧地區的摔跤、賽馬，南方水鄉山寨的游泳、爬山，體育運動項目豐富多彩，各具特色。另外少數民族由于受其民族傳統文化的影響，在其聚居的地方體育項目更是絢麗多彩，反映了不同地區農民勞動生產的場景，構成了不同地域特色文化的多彩畫卷。因此，要通過制定和完善這些項目的競賽規劃，使其規范化、條理化，更加突出民族風格和地方特色，盡顯運動項目民俗化之特點。

（五）發展時期過渡化

社會主義新農村的建設是一個長期的過程，作為新農村建設重要組成部分的體育自然也是一個長期的發展過程。雖然新農村建設為“新農村體育”的發展提供了現實土壤和條件，但是，任何事物的完善和發展都需經過一定的階段，“新農村體育”的發展也尚需一個過程。因此，新農村體育屬于不發達體育與發達體育之間的一個過渡時期的體育。其本質是促進人的全面發展，培養身心健康的新型農民，以適應社會發展需要的新型農村體育。其任務是滿足農民多元化的體育需求，倡導健康文明的生活方式，提高農民的健康生活水平。因此，新農村體育表現出“過渡化”的特征。

三、制約我國農村體育發展的影響因素分析

（一）農村經濟因素的影響

我國自“十五”期間中央的一系列惠農政策和改革舉措的出臺，使農民生活水平得到一定程度的改善。農村居民人均純收入由2000年的2253元增加到2005年3255元，增加1002元，增長44.4%，五年平均遞增7.6%；扣除價格因素，年均實際增長5.2%，比“九五”期間年均增速快0.5%。2005年，農村居民人均生活消費支出2555元，比2000年增加885元，年均增加177元，扣除價格因素的影響，年均實際增長6.4%。分項來看，2005年農村居民消費的食品、衣著、居住、家庭設備用品的支出水平分別達到1162元、149元、370元和111元，比2000年分別增長了41.6%、54.8%、43.3%和47.7%；交通通訊、醫療保健、文教娛樂方面的消費水平提高更快，分別達到245元、168元和295元，比2000年增加了1.6倍、92%和58.2%。

可與城鄉居民收入和消費水平相比還有一定的差距。2005年，農村居民人均收入3255元，相當于城鎮居民可支配收入的31%。人均生活消費支出2555元，相當于城鎮居民消費性支出的32%，城鄉分割對立的二元經濟結構矛盾仍沒有得到很好的解決。物質是文化的基礎，體育的發展離不開物質基礎的支持。雖然從上面的數字上看我國農村居民的生活水平得到了一定程度的提高，但是由于物價上漲，農民在土地及子女等方面的投入也大幅度提高，實際可支配收入是非常少的。農村的廣大青壯年農民迫于生活的壓力，主要忙于外出打工，留守在家的大多數人群是老人、孩子和婦女，這是參與者老齡化程度較高的重要原因，是新農村體育工作面臨的難題。所以，目前農村經濟基礎差，生活水平低下的現狀是制約新農村建設中農村體育發展的根本因素。

（二）農村管理因素的影響

體育管理機構在體育活動的組織與實施過程中發揮規范、指導與引領的功能，是推動我國社會體育發展進程中的關鍵步驟。我國農村具有占地面積大、分布范圍廣、農閑時差較為明顯的特征。因而，對于農村體育的發展而言，體育管理組織是必不可少的，在一定程度上，農村體育管理組織所要承擔的職責與所要發揮的作用要大于城市的體育管理組織。但是，改革開放以來，我國各級政府部門，尤其是縣、鄉（鎮）一級政府在機構改革中，從橫向上調整了政府部門的設置，進而在一定程度上解決了地方政府機構龐大、職責交叉、財政負擔過重等問題。然而，在縣、鄉（鎮）一級政府精簡機構中，為了達到國家規定的硬指標大多數都把文化、體育等部門機構合并重組，如不少縣（區）和鄉（鎮）撤消了體育部門，而將其置于他人門下或與文化部門、教育部門、衛生部門等合并重組，這在很大程度上削弱了基層體育主管部門的權限，使得農村體育的政府管理職能在一定程度上受到弱化，在這樣的管理機構設置下，農村體育不可能受到重視，也不可能對體育工作開展細致深入的宣傳工作。所以，農村基層體育管理職能弱化是我國新農村建設中農村體育發展的一個重要制約因素。

（三）農村環境因素的影響

地域環境對社會的發展有著加速或延緩的作用，尤其是對于農村體育的發展影響更大。人們常說“工欲善其事，必先利其器”，要想發展農村的體育運動，必須具備農民參與各種體育活動的基礎條件。因此，農村的體育場地建設與社會體育指導員隊伍是否完善，將決定新農村體育開展的成效。據2004年《中國社會體育調查結果報告》數據顯示，城鎮體育場地建設比重為79.8%，而農村地區卻只占20.2%的體育場館資源，相對于人口數量約占全國總數70%的農村而言，無論在場地的數量還是在質量上，都遠遠不能滿足農村體育發展的需求。我國體育人口占總人口的33.9%，城鎮中有51.32%參加體育活動，農村參加體育活動的僅占2.7%。社會體育指導員約占20萬人左右，并絕大部分分布在城市社區，比例約為1∶6500，就目前情況來看，城市社區也遠遠不能滿足這個數據的要求，更何況是農村。所以，農村體育基礎設施建設的巨大缺失，是影響與制約新農村體育發展的又一個問題。

（四）農民文化素質因素的影響

在農村體育建設過程中，農民能否積極地參與體育活動與他們的思想意識有很大關系。目前我國農村教育水平較低，據2002年農村固定觀察辦公室對全國317個定點村的調查，只有54.9%的農村勞動力具有初中以上文化程度，文盲、半文盲勞動力仍占8.5%。調查資料表明，目前我國農民平均受教育年限只有7.3年，與城市相差3年。農村勞動力中，小學以下文化程度占38.2%，初中文化程度占49.3%，高中及中專文化程度占11.9%，大專及以上文化程度僅占0.6%。農民學習和掌握新知識，科學判斷新情況的能力不強，普遍缺乏必要的健康教育。由其是農民在傳統價值觀念的影響下，還有相當一部分人錯誤地認為參與體育鍛煉是為了治療身體疾病，田間勞動可以代替體育，把體育僅僅看做是一項體力活兒或者醫生所開的藥方，從而導致參與體育鍛煉的意識不強，從主觀上制約新農村體育事業的發展。

四、討論

農村體育活動的開展既是新農村健康文明生活方式的一種體現，也是新農村、新農民、新風貌的一種展現。我國新農村體育建設作為新農村建設的重要組成部分，具有個性化、擴大化、民俗化、過度化四個特點，并與其他社會活動緊密相連。研究結果表明：當前新農村體育的發展現狀與新農村建設的需求還有很大差距，農村體育活動的開展受經濟、管理體制、文化和環境等多方面因素的制約。因此，要發展農村體育，徹底改變我國農村體育的落后面貌，并非一朝一夕之事，須與新農村的政治、經濟、文化建設同步推進，才能取得良好的效果。

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