青少年科技教育活動的保障機制構建——以福建省為例

鄭 潔

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青少年科技教育活動的保障機制構建——以福建省為例

鄭 潔

福建省青少年科技活動中心

該文介紹了青少年科技教育活動的定義及構成要素，分析了福建省在開展過程中所面臨的四大瓶頸問題，分別是：公眾認識較為薄弱、地區發展不夠均衡、專業知識仍需拓展、配套體系有待完善，在強調保障青少年科技教育活動必要性的基礎上，結合我省實情，提出了構建引導機制、特色機制、投入機制等有針對性的保障機制。

青少年 科技教育活動 保障機制 福建省

1 青少年科技教育活動及構成要素

青少年科技教育活動是指以13～18周歲為目標群體，以科學知識和科學技能為教育核心，以實踐活動和創新活動為主要載體，旨在培養和發展受教育者的科學素質的教育活動。青少年科技教育活動作為一個綜合性整體，由科學精神、科學知識與技能、科學方法與能力、科學行為與習慣四個基本要素構成，這四個基本要素相互聯系、相互貫通，其中科學精神作為精髓核心，科學知識、技能、方法、能力是實踐基礎，科學行為與習慣為表現形式。

2 福建青少年科技教育活動面臨的發展瓶頸

近幾年來，在政府以及各有關部門的共同推動下，福建青少年科技教育活動表現出參與面和教育面“雙廣泛”的特點，也取得了一定的成效，但其中凸顯出的一些瓶頸問題仍待重視和解決。

2.1 公眾認識較為薄弱

受根深蒂固的應試教育制度的影響，公眾對青少年科技教育活動的認知普遍薄弱。部分主管部門和學校領導對青少年科技教育活動存在不夠重視的現象，不少家長更是將考試分數視為衡量孩子學習成績的唯一標準，認知上的種種偏差在很大程度上影響了青少年參與科技教育活動的熱情，自然也阻礙了青少年科技教育活動的良性發展。例如，一些學校忽視科技教育活動的重要性，對上級部門組織開展的各類相關活動采取敷衍配合的態度，或只安排極少數師生應付了事完成任務，功利化思想較為明顯，直接弱化了開展青少年科技教育活動的預期效果。

2.2 地區發展不夠均衡

受各地區經濟、社會和文化的影響，青少年科技教育活動呈現出愈加明顯的不平衡趨勢。在我省沿海城市，青少年科技教育活動的基礎氛圍濃厚，組織層面和參與層面的積極性都相對較高，而我省內陸城市在此方面則較為薄弱。同時，由于教育資源不斷流向城區，大多數農村學校在青少年科技教育活動方面力不從心。例如，在2013年我省舉辦的青少年科技創新大賽中，獲得一等獎的54個項目中就有36個是來自福州、廈門、泉州三地市，而在青少年機器人競賽、青少年科學影像節等其他相關賽事中，上述三地市在參賽數量和獲獎數量方面也都優勢明顯。

2.3 專業知識仍需拓展

由于編制有限，我省大多數學校還未配備專職的科技輔導員。通常學校的科技輔導員由各科任老師兼任，而受自身專業和教學任務的影響，這些科任老師在青少年科技教育活動上的參與精力和指導水平存在普遍不足，有的甚至是形同虛設，導致我省科技輔導員在數量和質量上的雙重缺失，無法有效支撐青少年科技教育活動的開展。例如，在青少年科技教育活動的開展過程中，受專業知識和技能指導所限，部分學校的活動項目質量參差不齊，活動定位不明確、活動方法不恰當、活動推進不系統、活動跟蹤不及時、活動總結不完善等問題都尤為突出。

2.4 配套體系有待完善

受限于現有教育資源的分配情況，我省青少年科技教育活動的配套體系還難以得到保障。多數地區和學校都未設立青少年科技教育活動的專項資金，僅由各級財政所支持的資金也存在著很大的不確定性，資金渠道的不固定直接導致了理應配套的師資力量、活動場所和設施器材的嚴重不足，無法為青少年科技教育活動的開展提供有力支撐。例如，目前省內僅有的17個科技館大多集中于設區市一級，且展廳面積基本都在3000平方米以下，多數縣、鄉（鎮）不具備青少年科技教育活動的場所或設施，而科研院校、企事業單位等基層科普資源的利用也存在滯后現象。

3 保障青少年科技教育活動開展的必要性分析

保障青少年科技教育活動的開展，是在為祖國的明天儲備力量。毋庸置疑，青少年是當今社會最富活力的群體，同時也承載著國家未來繁榮發展的新希望，通過保障機制將青少年科技教育活動落實到日常校園文化建設當中，旨在促進學生科技素養與身心健康的不斷完善，由此塑造積極向上的人生觀和世界觀，并最終形成合力進一步推進人才強國戰略。

保障青少年科技教育活動的開展，是新時期素質教育的新呼喚。事實證明，傳統模式的青少年科技教育活動正逐漸凸顯弊端，已經不能很好地滿足新時期素質教育的需求，通過保障機制將青少年科技教育活動所需的各方資源有機結合起來，形成一股科技教育合力，真正實現從沿海到內陸、從城市到農村普及青少年科技教育活動的戰略任務。

保障青少年科技教育活動的開展，是培養創新精神的必要條件。對于青少年來說，興趣是最好的老師，同時興趣也是培養創新精神和實踐能力的不竭源泉，通過保障機制推進青少年科技教育活動的普及，可以將學生從傳統書本知識的禁錮中解脫出來，通過接觸和感受周圍的新興事物，提高自身的觀察和思考能力，為創新精神的培養奠定有利基礎。

4 建立健全我省青少年科技教育活動保障機制

無規矩不成方圓，只有結合我省實情，有針對性地建立健全各項保障機制，才能促進青少年科技教育活動的可持續發展。

4.1 引導機制

在現有體制和環境下，政府以及各有關部門的正確引導，對于我省青少年科技教育活動的興衰成敗具有決定性作用。政府應發揮政策引導作用，以《關于加強中小學科技教育工作的意見》和《福建省教育廳關于進一步加強中小學科普教育工作的通知》為基礎，制定或配套更加統一、更加完整、更加明確、更加可行的政策規定，對青少年科技教育活動進行科學有效地引導。各有關部門也應貫徹落實政策規定，積極組織和開展富有針對性、富有教育性、富有科學性、富有創新性的各類競賽活動，切實促進青少年科技教育活動的可持續發展。

4.2 特色機制

青少年科技教育活動主題內容豐富、形式多樣，所涉及學科領域繁多。我省在開展青少年科技教育活動時應注重因地制宜，可以優先塑造和推廣若干極富地方特色的主題類型，也可以倡導青少年圍繞本地區的傳統習俗、自然資源、龍頭產業、時事熱點進行探討，還可以結合所在科研院校日常的科技專題項目開展深入研究。立足本省、突出特色地開展青少年科技教育活動，不但能將青少年科技教育活動落到實處，也有利于對優秀的研究結論或研究案例進行成果轉化。

4.3 投入機制

加大對人力、物力、財力等資源的投入力度，是推進青少年科技教育活動的關鍵舉措。政府以及各有關部門應圍繞青少年科技教育活動設立專項經費，有計劃地在各設區市甚至縣鄉鎮建設更多的科教場所，并為各所學校配備更為完善的師資力量和設施器材。此外，針對我省內陸地區青少年科技教育活動發展緩慢的現狀，應注意在各類資源的投入上給予適當傾斜，以保證當地學校和學生有更多機會參與到相關的競賽活動當中，推進青少年科技教育活動在全省各地區的普及工作。

4.4 宣傳機制

公眾對青少年科技教育活動的認知薄弱，在很大程度上是因為宣傳不到位的緣故。政府以及各有關部門在著力推進青少年科技教育活動開展的過程中，還應注意借助現代媒體對其進行廣泛的宣傳報道，通過宣傳可以有效普及和提升公眾對青少年科技教育活動的認知，還可以在此基礎上對活動中涌現出來的典型個人、典型學校和典型案例進行專題學習，有計劃、有步驟地推廣特色主題和成功經驗，以點帶面，吸引社會上更多的優質資源投入到青少年科技教育活動當中。

4.5 共享機制

青少年科技教育活動的發展，光靠政府以及各有關部門單方面推動是遠遠不夠的，必須以整合社會各方優勢資源為基礎，積極打造青少年科技教育活動的共享平臺。政府以及各有關部門在加大投入力度的同時，應積極整合和運用科研院校、專業學會、企事業單位等基層科普資源，充分發揮科技館、博物館、創意園、動植物園、農耕文化園等場館的資源優勢，對各類資源和場館的科普信息進行匯總共享，鼓勵各專家學者走進基層，對青少年科技教育活動提供更多的智力支持。

4.6 評價機制

青少年科技教育活動要落到實處，就需完善對學生、教師和學校的整體評價。科學合理的評價體系，應當有利于激發學生參與青少年科技教育活動的熱情，有利于促使教師對青少年科技教育活動實施主動跟蹤與專業指導，有利于將開展青少年科技教育活動的過程和結果作為重要指標列入對學校的綜合考評當中。只有通過評價體系串聯各個主體，才能將青少年科技教育活動真正融入學校日常工作和辦學特色，提升其被重視的程度，并得以永續發展。

4.7 激勵機制

通過完善的激勵機制，可以為青少年科技教育活動的開展注入新活力。對于青少年科技教育活動開展過程中涌現出來的典型個人和典型學校，在積極宣傳的同時，還需要給予適當的鼓勵、表彰和獎勵。將學生日常參與相關活動的表現情況與升學成績相掛鉤，將科技輔導員對學生參與競賽的組織和指導納入個人績效范疇，將學校對開展相關活動的重視程度納入綜合考評體系，使得參與主體的直接利益與青少年科技教育活動相互捆綁，從而卓有成效地促進其快速發展。

4.8 監督機制

青少年科技教育活動的發展，需要有嚴格的監督機制為其保駕護航。政府以及各有關部門應對專項經費的流向、場館設施的建設、專職人員的聘用、參與學生的培訓等實施監督，保證青少年科技教育活動的各相關工作能夠責任到人，對部分未完成既定目標要求的學校或個人采取適當問責，對個別具有怠慢甚至抵觸表現的學校或個人采取適當懲戒，通過現代媒體或第三方組織進行全程監督，保證青少年科技教育活動的公正性、透明性、有序性和實效性。

5 結束語

只有構建起科學合理的保障機制，通過明確責權來規范各參與主體的行為，協調彼此關系，尋求更多的利益共同點，才能避免組織和參與過程中的各種脫節現象產生，從而保證青少年科技教育活動的可持續發展。

[1] 楊西博.淺談如何更好地開展青少年科技教育活動[J].科技視界, 2011(24): 5-6.

[2] 錢永昌.搭建創新舞臺 展示創新魅力——廈門外國語學校開展青少年科技教育活動綜述[J]. 福建基礎教育研究,2011(4)：16-17.