高職報關與國際貨運專業人才培養模式研究

■樂飛紅 上海思博職業技術學院

近年來，隨著我國報關、報檢及國際貨代業務量的不斷攀升，沿海各高職院校順應形勢相繼設立報關與國際貨運專業以滿足社會對高素質技能型人才的需求，但該專業在近年的建設與發展過程中出現課程體系結構不合理、實踐教學不完善、校企合作形式單一、師資匱乏等問題，影響了人才培養質量。因此，有必要來深入探討報關與國際貨運專業人才培養模式改革的問題。筆者通過與上海欣海報關有限公司校企合作共建2011級欣海報關公司管理培訓生訂單班的教學實踐，提倡報關與國際貨運專業應根據本專業所在行業的具體情況進行改革，推行“行標導向、四方聯動、素能一體”人才培養模式。

一、“行標導向、四方聯動、素能一體”人才培養模式的含義

根據我國報關報檢行業的相關法律法規規定，報關員和報檢員必須依法取得報關和報檢從業資格，未取得職業資格證書的人員，不得從事報關報檢工作。國家有關法律和條例對報關員和報檢員的特殊規定決定了報關與國際貨運專業人才培養必須緊緊依托所屬行業標準，充分挖掘海關、出入境檢驗檢疫機構、報關協會、報檢協會、貨代協會、報關報檢貨代龍頭企業等各方面的有利資源，走“行標導向、四方聯動、素能一體”的專業人才培養道路?！靶袠藢?、四方聯動、素能一體”人才培養模式是指由海關、檢驗檢疫機構等行政主管部門，報關報檢貨代等行業協會，行業龍頭企業和學校等四方相關專業人員參與，按照報關、報檢、貨代等行業標準設置報關與國際貨運專業課程體系和制定人才培養方案，“政、行、企、?！彼姆铰搫庸餐M建“校企雙能、專兼結合”的教師隊伍，共同打造校內外實訓基地，共同開展合作辦學，培養職業素質和職業技能“雙優”人才的培養模式?！靶袠藢颉笔侵敢詧箨P報檢貨代等行業標準作為學校人才培養的風向標，“四方聯動”是指海關、檢驗檢疫等行政管理部門、報關報檢貨代協會、行業龍頭企業和學校等四方的專業人士共同參與制定專業人才培養方案，共同組建一支由“行業是專家、教學是名師”的專業帶頭人、“企業能頂崗、教學會雙語”的骨干教師，“業務為骨干、實踐會示范”的兼職教師組成的教學團隊，共同參與專業教學事務?！八啬芤惑w”是指高職院校不僅強調培養學生的專業操作技能，還要重視學生的人文素質教育，也就是說，既要增強畢業生服務經濟社會的能力，更要關注學生未來的成長和發展。

二、推行“行標導向、四方聯動、素能一體”人才培養模式的重要性

1.有利于促進報關報檢貨代行業的規范發展。改革開放至今，我國報關報檢貨代等這些現代服務行業已經形成了專門的市場，能夠提供技術含量、知識含量相對較高的服務產品，承擔了全國90.7%的進出口報關報檢和貨代業務。但就總體上來說，有關報關報檢貨代服務運營的規定散落，標準的執行力度不高。隨著《國際貨運代理作業規范（GB/T22151-2008）》、《報關員國家職業標準》、《出入境檢驗檢疫報檢員管理規定》等行業標準和規定的陸續出臺，標志著中國報關報檢貨代行業走向了法制化、規范化與標準化。高等職業院校應該緊密跟蹤行業發展動態及行業標準調整進程，將最新行業標準嵌入課程標準和課程體系，有利于推動行業標準的普及化教育，從而推動報關報檢貨代行業的發展，促進這些行業最終與國際標準的接軌。

2.有利于高職畢業生與就業崗位的零距離對接。報關與國際貨運專業作為專門培養報關、報檢、貨代和制單人才的對口專業，為了能夠給企業培養職業素質高、專業技能精湛、崗位適應能力強的人才，在專業課程體系和教學內容中嵌入相關行業標準或企業標準，讓該專業的學生在畢業時就能掌握相關行業標準及具體企業標準，對于畢業生順利找到合適工作崗位、就業后能夠迅速適應工作崗位進而提高企業工作效率都會產生深遠的影響。然而，當前的高職院校畢業生中熟悉和掌握行業標準的人卻是鳳毛麟角，因此，按照行業標準（包括冠名企業標準）構建專業課程體系與課程內容、培養熟悉和掌握行業標準的專業人才成為職業院校當前面臨的刻不容緩的重任，以便能夠最終實現課程內容和職業標準深度融合、學習和工作深度融合、專業和行業深度融合以及學校和企業的深度融合。

3.有利于畢業生的可持續發展。當前，全國高職院校人文素質教育現狀普遍不容樂觀。相當多的院校片面認識“就業導向”，片面強調操作技能的培養，片面追求功利主義的價值取向；學生的人文知識缺乏，人文素質偏低，人文精神淡薄，高職院校人文素質教育深陷困境。我校近幾年在加強職業人文素質教育方面已作了大量有益的探索，并為進一步優化和完善人文素質教育方案奠定了良好的基礎。加強職業人文素質教育，建立高職教育新型的人才培養質量觀，不僅僅是高職院校自身發展的內在邏輯要求，也是我校堅持“人本教育”的必然選擇，必將有利于畢業生的可持續發展。

三、“行標導向、四方聯動、素能一體”人才培養模式的實施思路

1.構建“行標導向、四方聯動、素能一體”專業人才培養模式。

目前，我國的報關報檢貨代等行業標準建設相對成熟，“政行企?！币簿邆涔餐献鞯纳鐣婊A，“政行企校”四方相關專業人員創建戰略聯盟平臺，即四方聯動共同進行組織制度設計，形成合作動力機制、運行機制、治理機制等，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作體制機制，推進學校與地方、行業、企業的深度合作，保障合作長效運行。

我校成立了校企合作理事會，由政府主管部門、報關報檢等行業協會、知名企業代表、學院領導、骨干教師代表等組成；報關與國際貨運專業成立了專業教學指導委員會，通過聘請行業和企業的專業人士作為專業教學指導委員會委員，參與本專業人才培養方案制定、課程體系建設、綜合實訓指導、師資培訓、實訓室建設等工作。在校企合作過程中，重點解決好發展規劃、兼顧各方利益訴求、經費籌措、基礎建設、政策措施等問題，解決好雙師隊伍建設、社會服務能力建設和吸納學生就業等問題。

2.以行業標準為導向建設“報關實務”、“報檢實務”和“國際貨運代理實務”等專業核心課程。

“行標導向、四方聯動、素能一體”人才培養模式要求專業建設和課程改革時，首先通過與行業企業專家共同探討、分析實際業務崗位中的工作任務，打破原有的課程限制，構建符合報關與國際貨運從業人員職業成長規律的工作過程系統化課程體系。學校將行業、企業標準嵌入課程標準，使課程開發、校內外實訓、頂崗實習等與崗位能力要求緊密鏈接，同時強化素質教育，打造素能一體的課程體系。

具體來說，本專業必須緊密跟蹤行業發展動態及行業標準調整進程，將最新行業標準嵌入課程標準和課程體系。例如2012年報關系列崗位行業標準將正式實施，我們與學校簽約單位上海欣海報關有限公司合作，按行業標準，完善《報關實務》課程標準；2013年，國際商務單證員、報檢員職業資格標準討論稿將正式出臺，相應地要將最新行業標準嵌入《國際商務單證業務處理》、《報檢實務》課程標準；與上海貨代協會合作，完善《國際貨運代理實務》課程標準。通過制定行業特色鮮明的核心專業課課程標準，提高畢業生多證書取得率，提高學生就業競爭力。

3.“政行企?！彼姆胶献鞴步ㄩ_放性國際商務綜合實訓基地。

為了培養與行業企業崗位能力要求接軌的專業人才，必須加大力度推動“政行企?！彼姆胶献鞴步ㄔ搶I綜合實訓基地，根據典型崗位分解職業能力模塊，設置實訓場所，建成高度仿真的實訓實踐“學工轉換基地”，努力培養職業素質和職業技能“雙優”人才。

具體來說，行政主管、行業、企業、學校四方合作，由學校以項目形式申請建設資金，提供實訓場所、實訓師資，由行業協會、行業龍頭企業提供實訓指導、操作業務流程、單證資料，由海關、出入境檢驗檢疫機構等行政主管部門提供行業發展的政策顧問、技術支持，“政行企?！彼姆铰搫庸餐贫ňC合實訓基地的建設方案，制定建設“政行企校”四方合作模式下的實踐教學管理機制，明確各自的分工與職責，建成的實訓基地不僅可以作為學生實訓的場所，也可以作為行業、企業培訓員工的中心，更可以成為海關、出入境檢驗檢疫機構等行政主管部門宣講政策，培訓學校、行業、企業員工的陣地，最終打造成融教學、培訓、職業技能鑒定、生產性和技術研發功能為一體的，基于網絡、面向社會的以國際貿易為核心的經貿類專業群共享的開放性國際商務綜合實訓基地。

4.“政行企?！彼姆铰搫哟蛟臁靶Ｆ箅p能、專兼結合”的教師隊伍。

報關與國際貨運專業師資隊伍建設采用內部培養和外部引進相結合的方法，“政行企?！彼姆铰搫庸餐Υ蛟臁靶Ｆ箅p能、專兼結合”的教師隊伍。內部培養方面，側重于專業帶頭人和專業骨干教師的培養，鼓勵并支持教師參加較高層次的學術交流和繼續教育培訓，更新教育教學理念，拓展視野，同時為專業帶頭人和骨干教師創造去政府相關機構、行業和企業學習的機會，及時了解企業一線的實際操作和行業動態，提高教師的實踐教育教學水平。同時外部引進方面，充分發揮“政行企?！彼姆铰搫拥膬瀯荩瑥暮ｊP、檢驗檢疫機構聘請資深關員和質檢員來學校開辦講座、指導實訓課程教學，從行業協會和龍頭企業引進報關、報檢、貨代等工作經驗豐富的人才作為學校的專職或兼職教師，多渠道塑造“雙師型”教師，打造多元化兼職教師隊伍。

5.建設校園文化，強化素質教育，培養素能一體的職業人才。

加強職業人文素質教育，是國際職業教育領域尤其是歐美發達國家的普遍共識。英、美、德、日、韓包括新加坡、香港、臺灣的職業教育都高度重視人格教育、職業核心能力教育、全人教育、通識教育，以確保學生的職業人文素養和專業技能的均衡發展。美國勞工組織一項調查顯示，85%的美國企業把職業人文素質放在企業選人的第一標準；《中國人力資源開發網》最新數據庫顯示，中國轉型中的企業對技能人才最重要的3項能力依次為：積極主動有責任心、團隊精神和執行力；然而，據《中國青年報》引用的一則調查數據顯示，世界500強企業認為中國大學畢業生有職業素養的不到10%。

以培養學生具有較高的職業道德、人文精神、法律意識、行為自覺、健全人格以及通用核心能力為目標，打造“至誠至仁，商達天下”的特色校園文化。從行為規范、人文素質、職業素質三個方面入手，分階段各有側重地全面貫穿素質教育。打造一支素質全面的育人隊伍，緊扣市場，更加注重特色發展和錯位競爭，更加注重人文素質和職業素質的養成，把學生培養成有素養、有后勁、有競爭力的應用型人才。

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