譚任績
(湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 長沙 410132)
在我國公路客運(yùn)站的建設(shè)與運(yùn)營中,政府占有投資主體地位,各級運(yùn)管部門是各類站場的行政管理主體,同時(shí)代表著政府負(fù)責(zé)客運(yùn)站場的投資建設(shè),客運(yùn)站的運(yùn)營部門主要是國營運(yùn)輸企業(yè),從而導(dǎo)致公路客運(yùn)站供給機(jī)制中投資主體、建設(shè)主體、運(yùn)營主體、行政管理主體的重疊,以及政府投資出資人的虛置、融資主體的談化。這是導(dǎo)致我國公路客運(yùn)站建設(shè)融資難的一個(gè)重要原因。以公路客運(yùn)站種類、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)屬性和供給特征的分析為基礎(chǔ),進(jìn)行公路客運(yùn)站建設(shè)融資的融資形式與融資主體分析,得出公路客運(yùn)站建設(shè)融資的特征,對解決公路客運(yùn)站建設(shè)融資難問題有理論指導(dǎo)意義。
公路客運(yùn)站可以分為四種類型、、四種發(fā)展模式,不同種類的公路客運(yùn)站其經(jīng)濟(jì)屬性與供給機(jī)制也各不相同。
公路客運(yùn)站主要包含以下四種類型[1]:
a)自有專用客運(yùn)站 該類公路客運(yùn)站歸運(yùn)營與客運(yùn)站場設(shè)施一體化的運(yùn)輸公司所有,并且其擁有絕對的運(yùn)行指揮權(quán),不允許其他公司的車輛進(jìn)站,不具有開放性;
b)自有共用客運(yùn)站 該類公路客運(yùn)站歸運(yùn)營與客運(yùn)站場設(shè)施一體化的運(yùn)輸公司所有,并且擁有絕對的運(yùn)行指揮權(quán),但允許其他公司的車輛進(jìn)站,具有相對的開放性;
c)共同經(jīng)營共用客運(yùn)站 該類公路客運(yùn)站是通過各客運(yùn)企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織本著自愿的原則參股控股而成立,其實(shí)質(zhì)是多家參股的站務(wù)股份公司,實(shí)施站運(yùn)分離,具有較大的開放性;……