關于提升職業教育吸引力的思考

劉寧

摘 要：隨著社會經濟以及我國各項事業的蓬勃發展，我國的職業教育也處于不斷進步的狀態，但是其吸引力不足的問題依然存在，而其原因在于：傳統就業觀、社會觀念的影響；當前社會對職校畢業生的待遇較低；職校畢業生就業方面的優勢顯示不出來；職校本身的問題等。因此，通過清晰了解職業教育吸引力的核心所在，從而相應地提高職業院校自身的教育教學質量，關注學生的職業生涯發展、職校畢業生的工資待遇等方面來完善相關制度和發展條件，對于增強職業教育的吸引力有一定幫助。

關鍵詞：職業教育；吸引力；發展

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）11-0220-02

一、有吸引力職業教育的基本特征

職業教育是我國龐大的教育體系的重要一員，對于促進我國經濟發展和技術產業更新的作用是相當直接且巨大的，其所培養的高技能技術型人才能夠直接貢獻于國家各項事業的繁榮發展。然而，有吸引力的職業教育具體是怎樣的呢？其實，只有人民大眾對于職業教育達到滿意程度，職業教育才會有吸引力。其次，個體性特征和歷時性特征是職業教育吸引力的兩個主要表現方面。個體性特征也就是說職業教育的吸引力對不同人群而言是不盡相同的，就算職業教育辦得再好，也不能保證所有人民大眾都對其滿意。歷時性特征是指，時代在快速發展，人們所持的各種傳統觀念也在同時更新，社會在以快速的方式向前發展，同時人民大眾對于職業教育的要求也在隨著時代的發展而產生變化。再次，當前經濟全球化、信息化帶來的技術變革，對職業教育的發展也提出了進一步發展的要求[1]。通過上述分析，我們認為，職業教育的吸引力歸根結底表現在人民是否愿意選擇職業教育，人民群眾從大腦和內心深處、潛意識里真正肯定職業教育，這樣就是職業教育吸引力的表現所在。

二、目前我國職業教育吸引力不足的表現

當前我國的職業教育吸引力較小，主要體現在以下幾方面：人民大眾大多不愿主動選擇職業教育、進入職校學習；大學畢業生到職業院校回爐，學習對于就業有幫助的相關技術的現象仍然不常見；民眾失業后，鮮有主動選擇職業教育或職業培訓；職業教育“不可替代性”的特點還不明顯；企業不愿意同職業院校進行“校企合作”等。

三、職業教育吸引力不足的原因分析

有許多原因造成了我國職業教育不具吸引力這一不良現象，既有傳統老化的就業觀念、價值觀念，也有當前社會用人單位對職業院校畢業生的薪資待遇不高、職業院校畢業生缺少就業優勢、職校本身的問題等。具體表現在以下幾方面。

首先，人民大眾潛意識中埋藏的社會傳統觀念的原因。人民群眾對職業教育的認識不全面、不充分，認為職業教育不重要的傳統觀念和重學歷、輕技術的現象還普遍存在[2]。社會主導價值觀念認為，職業教育是在普通教育中學習不好的人的最后選擇，職業教育先天的在地位上低于普通教育[3]。正像楊金土先生所說的，雖然相關法律法規和理論都已經明確承認“職業教育是國家教育事業的一個重要組成部分”，然而在大多數人的內心思想中，職業教育仍然是低于普通教育的二等教育，是普通教育的替補[4]。于是就產生了民眾對于從事體力勞動的選擇率較小，但是對于從腦力勞動卻趨之若鶩的現象。這種現象反映到教育選擇上，就表現在人民在普通教育和職業教育之間將毫不猶豫地選擇前者。這種后果便導致職業院校成了“差生”的聚集地，其社會聲譽大大受損。據全國人大教科文衛委員會2008年底到2009年初對職業教育相關發展情況進行考察調研，歸納總結出的七大問題，其中位居第一的就是“重普教、輕職教”的現象依然嚴重[5]。

其次，在于社會對職校畢業生的待遇方面。我國的勞動工資制度是，確定不同學歷的勞動者工資的低限標準，以此來增強企業的勞動力成本意識，也就是學歷越高，工資越高。這樣的事實就導致了職校畢業生進入企業后，所獲工資待遇不盡如人意，無法得到滿足，因而也就導致了民眾不愿意進入職業院校進行學習。

再者，職校畢業生就業方面的優勢不明顯。現如今的社會中，好多企業所需要的技術是可以通過反復操作而輕易達到熟練程度的，筆者曾在暑假到富士康當暑期工，那里的流水線上的工人都是臨時聘用的，大多數都是大學生，而這些大學生上崗前對所從事的工作完全一無所知，也就是說，他們之前沒有任何的實踐操作經驗以及理論知識，然而就是這樣經過短期（一般為期一周）培訓之后，就可以很輕易地上崗操作。這也就導致了許多職校畢業生認為自己花時間在學校中學習的相關知識是無用的，所有人只要經過培訓都能上崗，無所謂之前的出身怎樣。這樣會讓他們覺得自己在職校學習是在浪費時間和金錢，其直接后果就是讓職業教育更加缺乏吸引力。

第四，主要源于職業院校本身的各方面問題。由于條件所限，職業院校相比其他普通院校來說，其基礎辦學能力十分薄弱，而大多數職業院校并無自己的辦學特色，職校的專業課程設置、教學規模、實習條件以及教學制度等，對于高速發展的社會經濟狀況以及其對高素質高技能人才的需求來說，職校目前還根本無法滿足。

第五，在于職業院校學生繼續學習的途徑不暢通。職業教育與普通教育的溝通銜接還不夠暢通完整，由于我國職業教育體系建設還不夠不完善，普職溝通“立交橋”的建設不完全，造成普通高校無法承認職業院校學生在校的選修學分[6]。

四、增強職業教育吸引力的政策建議

1.職校自身的提高

職業教育要針對自己的服務質量進行改進。首先，要進一步提升職業教育的基礎建設，尤其是提升雙師型教師隊伍建設和專業授課環境的改善，從而針對學生的專業技術水平進行提高。其次，要適應現代化職業教育教學的發展態勢，在教師的專業授課過程中，相應的融入文化課知識；借鑒國外成功的職業教育辦學范例的同時，結合我國職業教育的實際情況，提升職業教育專業教育的有效性。

2.關注畢業生的職業生涯發展

首先，要努力提高職業院校學生的就業率。根據當前經濟社會發展形勢和就業市場的需要，加大力度進行職業教育教學和課程方面的相關改革，及時調整改善部分不正確不適用的專業結構設置，重視教材的實用度，及時更新教學內容和方法，注重實用的職業技能技術的培養；設立優秀的職業生涯指導和就業服務機制，幫助學生樹立正確的就業創業觀。要嚴格執行勞動就業準入制度，爭取做到“先培訓、后就業”。

其次，建立普職銜接的立交橋，給學生順利升學提供條件。盡量創設普通教育和職業教育之間的學分互認的辦學模式，讓學生能夠順暢的完成專升本等升學愿望。同時在考試方面進行改革，在考試中提高對于在校所學的相關技術技能操作的考核比例；另一方面，可以組織相關的專業人士，組建一支研究職業教育相關理論的研究小組，針對職業教育的理論進行研究，建立適用于我國的職業教育體系。

3.完善提升職業教育吸引力的發展環境

由于政府近幾年的政策支持，職教有了一定規模的發展，但是這實際上是政府在對前一段時間對于職業教育忽視的補償性措施，這些政策措施也收到了良好的效果。在目前職業教育吸引力低下的情況下，政府應當繼續頒發施行相關的支持措施和政策，這樣才能持續地推動職業教育的發展，不至讓其呈現曇花一現的效果。同時，對于職業院校的招生也應該制定相關的保護性政策，對于地方政府辦職業教育的效果業績也要進行及時的考評，加強相關督導和問責機制。

政府要繼續增加對職業教育的資金投入。要想職業教育有好的教學質量，政府應對其加大資金投入，增加職業教育占全國教育支出的比例。參考國外優秀職業院校的辦學經驗，對職校的“雙師型”專業化師資隊伍建設、實習實訓設備儀器配置等方面進行標準化配置。同時，在增加資金投入的同時還要注意公平，不能只重視某地區或某發展良好的單獨職業院校進行投資，而應當惠及全國的職業院校。

4.要逐步提高技術技能型人才的社會薪資待遇

政府應當規定全國各行業的高技術技能型人才能夠享受特定的政府特殊津貼，同時對于有突出貢獻的高技術技能型人才授予榮譽稱號并適當獎勵。在勞動人事制度方面，應把職業能力作為人才聘用的一個重要依據。

5.對現行教育制度進行改革

首先，可以將職業教育與普通教育的收費標準進行統一化管理，即職業教育的收費與普通教育一樣，甚至低于普通教育，之后將提高普通教育的收費所得用于地方政府統一使用，支持職業教育的良好發展。

其次，可以在普通教育內滲入職業教育。規定在高中三年增設職業技術課程，讓學生自主選擇一門他自己感興趣的技術課程，并且連續開設三年的課程，包括理論和實踐，在高考時候，也增設技術考試一項。待考入大學后，依舊開設四年的技術課程，學生可以重新選擇自己感興趣的技術課程，也可以繼續學習高中時期選修學習過的技術課程，但是每年都要有考試考核，同時在畢業時要參加畢業考試，只有通過文化課和技術課兩項考試才授予學士學位，缺一則不予授予。若學生能順利畢業，學生可以得到學校頒發的三份有效證書，分別是畢業證書，學士學位證書以及職業技術資格證書。如果有學生想考取研究生接受進一步教育，也要在研究生入學考試中加設技術課程的考試，而且此考試采取實踐操作的形式考核，只有文化課筆試和技術課實踐操作兩項考核都通過才有資格參加研究生復試，復試內容則由高校自主決定。在進入研究生學習生涯后，學生依然要選擇本科期間學習過的那門職業技術課程，只是在此期間，學生更多的是研究理論方面，對于實踐可以相對放松，但不能完全舍棄實踐課程。

參考文獻：

[1]本刊特別采訪組.職業教育該如何描繪個體精神生命主動發展的藍圖[J].職業技術教育，2000，（6）.

[2]黃堯.對提高職業教育吸引力的幾點思考[J].中國職業技術教育，2009，（19）.

[3]Phillip Hughes.為什么人人可接受TVET 對達到全民教育目標是必需的[J].教育展望，2005，（3）.

[4]楊金土.職業教育興衰與新舊教育思想更替——百年職業教育回顧[J].職教論壇，2004，（2）.

[5]袁祥.如何增強職業教育吸引力[N].光明日報，2009-04- 23.

[6]石偉平，唐智彬.增強職業教育吸引力：問題與對策[J].教育發展研究，2009，（13）.

（責任編輯：許廣東）