吉林省縣域經濟發展現狀分析——基于“四化”統籌視角

○馬秀穎 宮海欣 尚 峰

（吉林財經大學統計學院 吉林 長春 130117）

縣域經濟主要指建制縣域及縣級市域的經濟，它是國民經濟中相對獨立的子系統和支撐點，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。吉林省是農業大省，縣域土地遼闊，約為18.0萬平方公里，占全省總面積的96.3%；縣域人口數達1918.2萬人，約占全省總人口的70.4%；縣域GDP為5346.5億元，占全省GDP的56.5%。可見，縣域經濟的發展對于吉林省整體經濟的振興具有至關重要的作用。但是，吉林省的縣域經濟發展總體水平不高，只有延吉市能夠進入全國百強縣。2012年，黨的十八大提出：“堅持走中國特色的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化的‘四化’統籌發展的道路，推動工業化和信息化的深度融合，工業化和城鎮化的良性互動，城鎮化和農業現代化協調發展”。因此，本文基于“四化”統籌的視角，運用主成分分析和聚類分析等多元統計方法，對吉林省縣域經濟發展現狀進行深入分析，并提出合理化建議。

一、吉林省縣域“四化”發展的現狀分析

1、指標體系的選取

根據可行性和可得性原則，本文選取下列具有代表性的指標。工業化指標：包括工業化率、人均工業增加值、工業增加值貢獻率、人均GDP；城鎮化指標：包括城鎮化率、城鎮在崗職工平均工資、第三產業在地區生產總值中所占比重、第三產業增加值貢獻率；農業現代化指標：包括機耕面積比重、第一產業增加值貢獻率、財政支出用于農林水事務、人均農業增加值；信息化指標：包括人均信息消費額、人均電信產業、人均郵政業務。

2、“四化”發展現狀

本文根據《吉林省統計年鑒2012》選取相關數據，利用SPSS統計分析軟件，通過主成分分析得出吉林省40個縣的工業化、城鎮化、農業現代化和信息化發展水平結果如下。

（1）工業化發展現狀分析。從表1可以看出，工業化發展水平較高的地區為前郭縣、琿春市、乾安市等礦產資源和石油資源豐富的縣市，而洮南、柳河、輝南縣等地區的工業基礎薄弱，工業資源欠缺，工業化程度低。

表1 工業化發展水平排名

（2）城鎮化發展現狀分析。從表2可以看出，延吉市、圖們市、臨江市等地區的城鎮化排在了前列，這些地區的城鎮基礎設施較好，鎮賚縣和通榆縣被評為國家級貧困縣，柳河縣和扶余縣地處山區，城鎮基礎設施較差，城鎮化水平低。

（3）農業現代化發展現狀分析。從農業現代化發展水平的排名表（見表3）中我們看到：榆樹、德惠、九臺、農安這些農業大縣的農業現代化發展水平較高，而延吉市和圖們市雖然工業化和城鎮化發展水平較高，但是由于其農業投入不夠，農業發展水平落后。

（4）信息化發展現狀分析。從表4中可以看出，延吉市、琿春市和圖們市的主成分得分較高，這些地區的科技發展水平比較快，而梨樹縣和通榆縣等地區的信息化發展水平較低。

表2 城鎮化發展水平排名

表3 農業現代化發展水平排名

表4 信息化發展水平排名

二、“四化“綜合發展水平聚類分析

為了了解各地區“四化”統籌發展水平的現狀，本文利用SPSS軟件，根據以上40個縣的“四化”主成分得分進行系統聚類，結果如下。

第一類地區：包括前郭縣、乾安縣、樺甸市、磬石市，此類地區的工業化和農業化發展水平較城鎮化發展水平要高一些，信息化發展水平一般。

第二類地區：包括延吉市、琿春市、集安市、圖們市、臨江市、長白縣、通化縣、撫松縣、靖宇縣，此類地區的工業化、信息化和城鎮化水平發展較高，但是農業現代化發展較落后。

第三類地區：包括通榆縣、和龍市、洮南市、龍井市、安圖縣，這些地區的城鎮化發展較好，工業化、農業現代化和信息化發展較落后。

第四類地區：包括榆樹市、德惠市等剩下的22個縣，此類地區的農業現代化發展水平較好，工業化、城鎮化和信息化發展較落后。

三、促進縣域經濟“四化“協調發展的建議

通過對吉林省縣域地區“四化”發展水平的綜合分析，我們看到吉林省縣域經濟發展水平普遍較低，根據“四化”發展的不同狀況，下面對以上四類地區的經濟發展提出相應的對策建議。

第一類地區，如前郭縣和磬石市的工業化發展水平較高，但卻沒有帶動城鎮化的發展，這主要是由于其工業化的發展布局還存在不合理的地方，所以要將分散的小型工業區集聚起來，增強對農村剩余勞動力的吸收，進行廠房聯建和標準廠房建立，以此來帶動城鎮化的發展，將信息化與工業化充分融合，促進信息化的發展。此外，地域相鄰的縣與縣之間自然資源和地理環境差異小，交通便利，所以要充分利用這種相鄰優勢，加強交流和地區間的合作，相互促進，共同進步。

第二類地區，此類地區的農業現代化發展水平較落后，工業化、城鎮化和信息化的協調發展不能積極地帶動和促進農業化發展。所以，要加大對農業科學技術的投入，提高農業的組織化水平，加強市場的緊密對接，供其所需。同時，政府也應該采取相應的政策和給予一定的財政支持，加強農業現代化水平的發展，促進工業化、城鎮化和信息化對農業化的帶動作用，充分發揮工業化的動力作用。

第三類地區，此類地區城鎮化的發展水平較好，工業化、農業現代化和信息化發展水平落后。如通榆縣地處吉林省西部干旱區的縣市，自然環境不利，所以要改善生態環境，加強鹽堿地的治理和植被的恢復，改善灌溉條件，發展節水型的特色農業，以此來提高農業化的發展水平。此外，要充分利用地區的工業資源，來提高自身工業的發展水平。向農業和工業引進先進的科學設備和技術，發揮城鎮化和信息化對工業化和農業現代化發展的推動作用。

第四類地區，對于此類地區，首先要繼續推動農業化向較高的水平發展，因為這是本地區具有的較大的優勢，而且還有很大的進步空間。此外，這些地區的工業化發展水平雖然較低，但是工業基礎比較好，所以要充分利用資源，制定有效的發展政策。要加強對人才的吸引，提高勞動者的素質，促進信息化的發展，以此來提高生產率，這樣也會提高工業化發展水平，從而帶動城鎮化的發展。

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