淺析西藏新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的構(gòu)建

摘 要：西藏現(xiàn)有的農(nóng)村合作社對(duì)于提高農(nóng)民收入，傳播高效、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)具有積極意義，并且也是有利于建設(shè)生態(tài)、和諧、平安西藏的目標(biāo)的，今后西藏應(yīng)該大力合作農(nóng)村合作社，建立各類新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織。

關(guān)鍵詞：西藏 新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織 農(nóng)業(yè)合作社

十八屆三中全會(huì)提出，要健全體制機(jī)制，形成和諧、一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，使農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享現(xiàn)代化成果。西藏處于我國(guó)西南邊陲地區(qū)，具有極其重要的生態(tài)和戰(zhàn)略意義。西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和可持續(xù)性涉及到了西藏農(nóng)民的收入以及西藏社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，對(duì)國(guó)家的和諧以及穩(wěn)定具有重大意義。西藏的農(nóng)業(yè)合作組織也經(jīng)歷了長(zhǎng)摸索和發(fā)展，如今也形成了以堆龍德慶縣崗德林農(nóng)村合作社的代表的成熟模式。本文就西藏新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的構(gòu)建做一探討：

一、構(gòu)建原則

（一）生態(tài)、環(huán)保原則

西藏獨(dú)特的生態(tài)特點(diǎn)決定了在西藏設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織必須是以生態(tài)、環(huán)保生產(chǎn)為

內(nèi)容和目標(biāo)的。眾所周知，西藏被稱為“世界第三極”，其生態(tài)環(huán)境不僅在當(dāng)?shù)兀谌珖?guó)乃至全世界都具有不可估量的生態(tài)價(jià)值；并且西藏的生態(tài)環(huán)境極其脆弱，尤其在土地方面，表現(xiàn)為可耕土地少，肥力相對(duì)較低，并且容易受破壞，一旦破壞恢復(fù)周期長(zhǎng)，破壞程度高。過去我國(guó)內(nèi)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于過度依賴化肥，很多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了土壤肥力下降、土地板結(jié)、鹽堿化的嚴(yán)重現(xiàn)象，這就警示我們，這種粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是不適應(yīng)西藏的生態(tài)條件的，新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織也必須從生態(tài)、環(huán)保角度出發(fā)，不可只追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）科技農(nóng)業(yè)原則

生態(tài)、環(huán)保，不僅僅要求農(nóng)業(yè)合作組織在思想、目標(biāo)上樹立可持續(xù)、綠色生產(chǎn)，在實(shí)踐操作上更加依賴于在生產(chǎn)過程和生產(chǎn)內(nèi)容方面使用科學(xué)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技在西藏注定要比其他地區(qū)有更廣闊的應(yīng)用、發(fā)展空間，有比其他地區(qū)有更高的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)意義。這是因?yàn)椋鞑氐臍夂蛱厥?，主要表現(xiàn)在終年光照充足但晝夜溫差大，如果應(yīng)用物理措施，如崗德林采用的溫室生產(chǎn)將能充分利用西藏的光照條件，并且避免晝夜溫差帶來的不利影響。其應(yīng)用的結(jié)果可以看到，崗德林的溫室大棚延長(zhǎng)了土地生產(chǎn)期，增加了土地生產(chǎn)效率，提高了農(nóng)民的收益，充分利用了當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源和人力資源，達(dá)到了小康西藏、和諧西藏的目標(biāo)。不僅僅是溫室大棚技術(shù)，西藏農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所長(zhǎng)期以來都從事西藏農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，如今農(nóng)科所已經(jīng)培育出了適應(yīng)西藏本地生產(chǎn)的土豆、紅景天、西瓜、櫻桃西紅柿、水果黃瓜等水果蔬菜以及各種花卉苗木品種，還在科技方面借鑒創(chuàng)新：其溫室種植、養(yǎng)殖，無土栽培技術(shù)已經(jīng)非常成熟，并且也產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)效益。

（三）廣泛受益、參與度原則

西藏人民的思想意識(shí)仍然具有保守和內(nèi)斂的特征，人民的流動(dòng)性相比內(nèi)地來講很低，人口主要在自治區(qū)內(nèi)部橫向流動(dòng)。新型農(nóng)業(yè)合作組織在經(jīng)營(yíng)方式選擇上應(yīng)該提高本地農(nóng)民的參與度，減少閑置農(nóng)民甚至是失業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，使農(nóng)民的積極性提高，減少“磨洋工”現(xiàn)象的出現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提高。西藏崗德林生產(chǎn)模式采用了“租讓制”而非內(nèi)地很多地區(qū)采用的“土地流轉(zhuǎn)”，可以看得出來，農(nóng)民在自己的土地上耕作，基本上還是按照“多勞多得”的原則，同時(shí)并沒有因?yàn)楹献魃绲某霈F(xiàn)使農(nóng)民無地可種，從而產(chǎn)生社會(huì)不和諧因素。

（四）社會(huì)穩(wěn)定和諧原則

穩(wěn)定壓倒一切。西藏現(xiàn)有的農(nóng)村合作社對(duì)于提高農(nóng)民收入，傳播高效、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)具有積極意義，并且也是有利于建設(shè)生態(tài)、和諧、平安西藏的目標(biāo)的，今后西藏應(yīng)該大力合作農(nóng)村合作社，建立各類新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織。

二、發(fā)展模式

（一）政府主導(dǎo)型

從崗德林農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展來看，一開始合作社是當(dāng)?shù)卣龀?、建立起來的，發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣址e極為產(chǎn)品找銷路，成功以后，為合作社長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，現(xiàn)在崗德林合作社已經(jīng)成為一家公司，但是黨支部在公司早已成立，黨和政府的先進(jìn)性在合作社組織的發(fā)展過程中起到了很大作用，正是由于黨和政府的積極帶領(lǐng)，使得崗德林成為新型合作社的代表，并將其生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)無償進(jìn)行培訓(xùn)傳播，帶動(dòng)更多地區(qū)勤勞致富、科技興農(nóng)?？梢娦滦娃r(nóng)業(yè)合作組織不僅僅要有科學(xué)的管理，還應(yīng)該有先進(jìn)黨部組織的領(lǐng)導(dǎo)，尤其在西藏特殊的背景下，保持黨部組織先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要方面。

（二）漸進(jìn)、引導(dǎo)式發(fā)展

合作社組織不僅僅是增加農(nóng)民收入的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，更是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)組織。崗德林的成功經(jīng)驗(yàn)也說明了，在合作社發(fā)展過程中要讓農(nóng)民得到實(shí)惠，漸進(jìn)引導(dǎo)更多農(nóng)民加入，只有這樣引導(dǎo)式、漸進(jìn)式的發(fā)展，才能使一種生產(chǎn)模式更加具有說服力，也只有這樣才能取得更多的社會(huì)效益，使合作社組織真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的示范組織。

（三）多元入股模式

合作社可以形成股份制發(fā)展，針對(duì)西藏農(nóng)牧區(qū)的特殊情況，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政投資入股、公司技術(shù)和資金投資入股，農(nóng)牧民土地等經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的模式，也是較好的選擇。

三、進(jìn)一步發(fā)展西藏新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組的設(shè)想

（一）利用既有組織資源進(jìn)行嫁接改造，使合作組織有個(gè)較高的起點(diǎn)

我們完全可以利用西藏既有的組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，在更高的起點(diǎn)，選擇更快捷、更“經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展之路，以最少的投入獲得最大的成效。比如我們可以利用現(xiàn)代大工業(yè)的優(yōu)勢(shì)吸收農(nóng)民入股，組建具有較高起點(diǎn)的合作組織。西藏的農(nóng)業(yè)需求市場(chǎng)前景廣闊。以水果蔬菜為例，現(xiàn)在西藏果蔬市場(chǎng)上有超過60%的產(chǎn)品都是由內(nèi)地，主要是成都空運(yùn)至拉薩，運(yùn)輸成本和時(shí)間成本直接導(dǎo)致西藏果蔬市場(chǎng)價(jià)格高于內(nèi)地，并且供應(yīng)數(shù)量和品種也不及內(nèi)地。不僅如此，內(nèi)地對(duì)西藏的土特產(chǎn)品需求缺口也越來越大。因此，在西藏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展空間巨大，大有文章可做。今后規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作組織是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，因而西藏的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織還將進(jìn)一步擴(kuò)大，形式更加多樣化。

（二）積極發(fā)展西藏特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成新型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織

正是由于西藏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供需矛盾，以及西藏環(huán)境和生產(chǎn)的矛盾決定了今后農(nóng)業(yè)科技在西藏農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織以及西藏農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位和決定性作用。市場(chǎng)供需的矛盾要求新的生產(chǎn)技術(shù)和更高的生產(chǎn)效率，比如無土栽培技術(shù)。西藏的可耕面積只占西藏全區(qū)面積的20%，如果使用無土栽培技術(shù)，不僅僅能擴(kuò)大西藏實(shí)際的可生產(chǎn)土地面積，也是符合綠色、可持續(xù)生產(chǎn)要求的生產(chǎn)方式創(chuàng)新。另外，如農(nóng)科院培育的紅景天藥材種植技術(shù)，這將滿足區(qū)外市場(chǎng)對(duì)西藏本土藥材的需求，同時(shí)也能增加西藏經(jīng)濟(jì)作物的品種，提高西藏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。正是由于西藏特殊的生產(chǎn)條件和要求，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)在西藏?fù)碛懈?、更廣闊的發(fā)展空間，也是新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的本質(zhì)之一。

（三）提高西藏農(nóng)牧民整體收入水平，讓新型經(jīng)營(yíng)組織成為西藏農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的主要平臺(tái)

西藏的特殊區(qū)情使得新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織不僅僅是特高農(nóng)民收入的經(jīng)濟(jì)合作組織，更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社區(qū)、國(guó)家穩(wěn)定的社會(huì)組織。西藏農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)積極摸索，形成更多有益的、符合區(qū)情的更多經(jīng)營(yíng)形式，并且在惠及農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上漸進(jìn)吸引更多農(nóng)民加入，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，使西藏農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織成為生態(tài)西藏、小康西藏、和諧西藏的重要組織形式。

參考文獻(xiàn)：

[1]周波，朱述斌.江西農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)證分析[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2002（06）.

[2]周震虹，高陽(yáng)，王剛.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論依據(jù)[J].求索，2005（04）.

[3]陳愛東.構(gòu)建西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系財(cái)政支持[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2012（12）.