煙草工業企業物流中心非法人實體化建設探析

摘 要：文中主要闡述了卷煙工業企業物流中心推行非法人實體化建設的重要性，提出了目前國內卷煙工業企業在物流中心非法人實體化建設中所存在的問題，并提出了相關對策。

關鍵詞：物流中心 非法人實體 煙草行業

開展非法人實體化運作是煙草工業企業物流中心面向未來增強核心競爭能力的工作部署和現實選擇，是轉變發展方式、激活全員活力、深挖發展潛力的迫切要求和有效途徑，能充分發揮物流在“卷煙上水平”中的重要支撐作用。

非法人實體源自事業部制組織運營模式，是按產品、業務或地區設立事業部，每個事業部各有較完整職能的機構。非法人實體在集團最高決策層的授權下享有一定的經營權，集團賦予非法人實體負責人自主權，企業中各非法人實體之間的協作按照市場規律運作。煙草工業企業非法人實體物流中心的建設，是對不具有企業法人資格但相對獨立運行的業務模塊所開展的一種準事業部制的新型管理模式，在保障企業核心業務高效運營、發揮經營管理的積極性，提高專業化生產與管理方面具有積極意義。

一、煙草工業企業物流中心推進非法人實體化運作的重要性

（一）響應行業管理要求、行業整體的調控

煙草一直屬于高利潤壟斷行業，但是隨著全球經濟一體化的要求及世界控煙形勢的日益嚴峻，同時國內煙草行業競爭也十分激烈，如何在這種環境下生存，成為每個煙草工業公司和商業公司必須要考慮的問題。為此國家煙草局提出要把物流打造成為行業核心業務的目標，這是站在國家的高度上的戰略舉措，是為了應對將來煙草行業的全面開放，是為了使高度壟斷的煙草行業能夠繼續生存下去。對于省市級公司而言，何嘗不面臨著這些問題？為提升煙草行業工業企業物流中心和商業企業卷煙物流配送中心的成本意識、運營能力和競爭水平，2013年10月25日，國家煙草專賣局印發意見要求，在工商企業開展物流非法人實體化運作。煙草物流作為企業發展的核心業務，蓄勢踏上了現代物流建設的新征途。其中，物流中心非法人實體化運作的推進實施，無疑是煙草工業企業現代物流建設的一個關鍵環節。

（二）提升企業核心競爭力，應對國際競爭

煙草行業已形成電話訪銷、網上訂貨、電子結算和具有先進信息技術、先進運輸工具及高效、快捷的物流系統。但是在新的環境下煙草物流環節并沒有形成物流業務本身的核心競爭力與核心業務。在行業即將面臨的煙草市場的逐步開放，面對已經適應市場競爭的外國煙草企業的挑戰時，我們應該推進煙草行業物流中心非法人實體化建設，提升企業物流業務競爭力。

（三）優化資源配置，保障企業高效運營

通過非法人實體建設，煙草工業企業物流中心建立統一的業務運作體系，提高了物流中心凝聚力，突出物流中心個性特色，搭建了與技術、生產、營銷等部門的議事溝通協調平臺，既有利于實現資源優化配置，作業流程及標準的統一，又可避免政出多門、各自為政的現象，提高了各部門協同合作的能力，增強了企業活力。

（四）應對潛在的物流競爭對手

由于煙草專賣的限制，煙草行業在物流業務運作上目前沒有直接的競爭對手，但是不少社會先進物流和國際潛在競爭對手都在完全市場化的運作下發展壯大，隨時可能成為直接的競爭對手。專業的物流公司經過多年的發展，建立了覆蓋全國的網絡，擁有豐富的物流資源，并且精通物流業務。零售行業也是煙草行業的潛在競爭對手之一，因為它們擁有渠道，可以直接和終端客戶打交道。現在卷煙在專賣體制下只能在專門的卷煙零售戶銷售，一旦零售行業獲得許可經營卷煙業務，將是非常強大的競爭對手。

二、物流中心推進非法人實體運作存在的問題

（一）缺乏有效統一的物流管理

目前我國煙草工業企業在物流運輸管理方面還較為落后，通常是每個環節以自我為中心點，呈發散性向四周輻射，倉庫定位不合理，不符合規模運輸經濟原則，浪費大量物流資源，缺少大型、統一的配套運輸設備，尤其是在原料供應環節的運輸過程中會給煙草工業企業的供應物流帶來不確定性因素，造成生產中斷。

（二）相關人員存在認識障礙

部分單位領導和物流從業人員認為開展非法人實體工作主要是要整合人員、整合業務，擔憂整合人員后的編制、工資分配等問題會打破現有平衡，擔憂物流中心人員過度集中，增加管理難度。

（三）物流工作不平衡

省級系統物流管理水平不平衡，較多市州公司還是按照老的運作模式，基礎設施水平不平衡，有的市公司已完成了現代化的物流基礎設施建設，有的市公司才開始投入使用，而有的市公司現有的物流基礎設施則較為落后，或正在籌備改建之中，中轉站建設的進度也偏慢。

（四）信息化建設相對滯后

雖然煙草行業自2012年以來對于物流信息技術給予高度重視，將各種先進信息技術成果應用于煙草行業物流領域，行業物流管理的信息化水平有了一定幅度的提高，但是信息化建設的進度與物流發展相對滯后，物流管理綜合平臺在很多省工業公司還處在試點階段，沒有在全省范圍內廣泛應用，利用信息化對運輸路線的優化軟件還沒在全省推廣，這些都將成為物流管理和運行水平提升的瓶頸。

三、物流中心推進非法人實體運作的策略

（一）明確物流中心“物流經營者”的職能定位。

在非法人實體模式下，物流中心是集團物流整體解決方案的制定者和經營者，承擔集團物流經營管理和物流業務執行的責任，在集團的直接授權和服從其指揮的前提下，接受集團的業務指導、考核評價和管理監督。集團應授予物流中心相對獨立的經營決策權、財務管理權、干部管理權和人事勞資管理權等，以確保物流中心擁有靈活開展生產經營所必需的各項權利。通過為集團和相關方提供優質、高效、低耗的物流服務，支撐集團可持續發展。經營者的定位，要求物流中心站在集團的高度去思考和解決問題，視野覆蓋集團生產經營全過程，從滿足生產所需、保障市場供應的物流專業屬性，擴展到物流效率、物流服務、物流成本、物流安全等物流經濟屬性上來。

（二）創新物流中心管理模式，不斷提升規模化和專業化水平

煙草工業企業需要聯系實際、積極探索、推進符合自身特色的物流中心非法人實體化運作模式。可以嘗試把原來分散在集團各部門和省內所屬卷煙廠的物流業務、資源和人員，一次性劃轉到物流中心進行統一管理，開始實體化運作。明確集團對物流中心的考核和監督權利，同時授予物流中心相對獨立的經營決策權、財務管理權、干部管理權和人事勞資管理權等，以確保物流中心擁有靈活開展生產經營所必需的各項權利。年終集團綜合考核物流中心的經營績效和規范化水平，干部職工的收入水平取決于集團稅利完成業績和物流中心的經營績效。

（三）建立統一的物流業務運作體系

根據供應鏈管理思想和物流整合的要求，通過整合資源，集中采購，信息共享，消除重復與浪費，最終構建一種節能高效的供應，生產、配送物流體系，物流中心對集團下各煙廠物流業務進行整合，實現對所有物流業務的集中管理、統一調度和監督考核，有效提升市場反應速度和資源利用效率，最終實現高效率、低成本的目標。

（四）建立精簡、扁平、高效的物流組織機構

物流中心需按照精簡、扁平、高效的原則，大力推進非法人實體建設，建立扁平化的組織機構，理順內部關系，消除管理障礙，激發發展活力，積極打造富有效率、充滿活力、行為規范的物流中心。重新建構企業流程，讓市場競爭的壓力直接傳遞到企業內部，并且建立相應的傳導機制，才能不斷提升物流中心的市場應變能力和客戶服務水平。信息技術與網絡技術的應用，是企業提升基礎管理能力的技術支持。目前煙草工業企業物流中心普遍存在信息傳遞緩慢、循環機制不良等問題。物流中心應運用好信息化平臺，尋找到一條減少管理層次、增加管理幅度、縮短管理距離、提高管理效率的技術途徑，解決好循環機制不良的問題。

（五）建設一支高素質的物流隊伍

全面分析物流人員隊伍結構，根據人員特點合理制定培訓目標，確定培訓內容，設計培訓課程，選擇培訓師資和教材，建立多層次的員工培訓體系；通過與高校合作辦學、選派具有基層工作經驗和發展潛力的骨干學習MBA的課程等形式培養專業型人才；利用行業內技術骨干，努力培養自己的內訓師資隊伍。同時，統籌處理好崗位提升與能力提升的關系，積極引導物流隊伍的每一名員工正確看待崗位和能力的關系，使他們無論身處何種崗位，都能著眼全局、提升能力、盡好責任。

（六）加強物流中心標準化工作

標準化是企業科學管理的重要基礎、推動創新的有效手段、提高工作質量和效率的必要保障。物流中心要以支撐“管理創一流”活動、提升服務質量和管理水平為目標，以建立健全符合行業工作實際且運行有效的標準化工作機制以及覆蓋主要業務和基礎工作的企業標準體系為重點，以標準化示范企業建設為引領，全面實現標準化管理，確保國家及行業有關標準落地實施、發揮作用。

四、結語

煙草工業企業物流中心推進非法人實體化建設勢必在行，要按照“授權管理、目標考核”的總體思路，通過創新管理模式，促進物流中心向業務單位、成本中心轉變；通過優化運行機制，實現企業物流資源全面整合、統一管理，物流業務邊界清晰、獨立運作，物流費用統一核算、自主管控，人員管理適度授權、有效激勵的運行模式；通過建立責權明確、適度競爭、靈活高效的非法人實體化模式，有力推動供銷物流一體化、“兩煙”物流一體化、工商物流一體化建設，積極促進企業物流向行業物流、行業物流向供應鏈物流轉變和提升。

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