小攤小販?zhǔn)侵肝唇?jīng)過工商登記注冊(cè),無固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,利用路邊空地、廣場(chǎng)等公共空間從事小規(guī)模商業(yè)經(jīng)營(yíng)者。小攤小販?zhǔn)俏覀兩钪谐R姷囊粋€(gè)群體,他們的經(jīng)營(yíng)一方面便利了廣大市民的生活,另一方面也解決了他們自己的生計(jì)問題,緩解了就業(yè)壓力。但是,小攤小販目前的處境卻十分艱難,與工商、城管等管理部門間的矛盾使他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)困難重重,在此情況下,確立小攤小販的合法商主體地位顯得尤為重要。
一、小攤小販的組成及現(xiàn)狀
小攤小販?zhǔn)俏覀兩钪谐R姷慕?jīng)營(yíng)群體,其特點(diǎn)在于沒有固定的營(yíng)業(yè)點(diǎn),人員構(gòu)成大部分為弱勢(shì)群體,大多經(jīng)營(yíng)餐飲、百貨、維修等與居民日常生活相關(guān)的行業(yè)。根據(jù)我國(guó)的法律,商主體地位僅有商法人、商合伙、商個(gè)人三類,小攤小販并沒有包括在商主體之中,小攤小販的行為也明顯不符合普通民事行為的特征,因此小攤小販也不包括在普通民事主體的范圍之內(nèi),這就使得小攤小販成為游離在法律規(guī)范之外的非法經(jīng)營(yíng)主體,在過去的十幾年里,我國(guó)大中城市對(duì)于小攤小販的治理一直實(shí)行以“堵”為主的治理方針,以致其與城市管理部門之間的矛盾愈演愈烈,沖突也逐漸升級(jí)。
近日,夏俊峰案引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2009年5月16日,夏俊峰與妻子在擺攤時(shí)被城管查處,后與城管發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),持隨身帶刀將2名城管刺死,2011年5月9日,遼寧高院二審宣判,維持沈陽中院以故意殺人罪判處夏俊峰死刑的一審判決,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),夏俊峰于被依法執(zhí)行死刑?!?br>