基于戰(zhàn)略系統(tǒng)理論的全面預(yù)算管理即時(shí)性研究

摘要：全面預(yù)算管理作為戰(zhàn)略管理的階段化、具體化。它是執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃的支柱，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)保障。經(jīng)濟(jì)全球化愈演愈烈，市場競爭日益加劇，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性越來越大，以致傳統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略管理受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取而代之的是動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略。本文在分析動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略特征的基礎(chǔ)上，對(duì)動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略下的全面預(yù)算管理問題進(jìn)行了探究，并構(gòu)建了與動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略相適應(yīng)的預(yù)算管理模式。

關(guān)鍵詞：動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略；全面預(yù)算管理；特征；模式

全面預(yù)算管理體系是一種以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立的一套完整的、科學(xué)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，是自始至終地將各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營目標(biāo)同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，對(duì)其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營活動(dòng)全過程進(jìn)行控制和管理，并對(duì)實(shí)現(xiàn)的業(yè)績進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的內(nèi)部控制會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。

經(jīng)濟(jì)全球化，市場競爭加劇，特別是科技進(jìn)步以及信息技術(shù)導(dǎo)致了產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率越來越快，以致企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性越來越大。在這種情況下，傳統(tǒng)的以環(huán)境穩(wěn)定性為假設(shè)，以長期性、綜合性、導(dǎo)向性為主要特征的戰(zhàn)略管理模式逐漸暴露出了許多缺陷，如信息含量不充分、敏感性不足、應(yīng)變性不強(qiáng)，結(jié)果使得戰(zhàn)略規(guī)劃常常偏離現(xiàn)實(shí)環(huán)境。本文以動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略理論為基礎(chǔ)，對(duì)如何改進(jìn)全面預(yù)算管理問題進(jìn)行研討。

一、動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理

在動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略下，企業(yè)戰(zhàn)略的已由原來的“規(guī)劃”未來轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定相對(duì)地位，包括行業(yè)地位和相對(duì)于競爭對(duì)手的地位；戰(zhàn)略的目標(biāo)在于打造差異化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先或確立相對(duì)優(yōu)勢。然而，由于環(huán)境不確定性加劇，以及各企業(yè)創(chuàng)新能力、經(jīng)營理念等方面的變化，企業(yè)間的進(jìn)攻或反擊將日益頻繁和動(dòng)態(tài)化。在這種情況下，企業(yè)的任何優(yōu)勢或劣勢都是暫時(shí)的，只有持續(xù)的創(chuàng)造優(yōu)勢和改變劣勢的活動(dòng)才是永恒的。對(duì)于任何企業(yè)，要想長期、穩(wěn)定和持續(xù)地獲得超額收益，不能只依靠長期競爭優(yōu)勢的鞏固和發(fā)揮，而且需要不斷地創(chuàng)造短期競爭優(yōu)勢。

二、與動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略相適應(yīng)的全面預(yù)算管理特征：

1、預(yù)算管理目標(biāo)要多變并且動(dòng)態(tài)性要強(qiáng)。

動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略屬于權(quán)變性戰(zhàn)略，既取決于企業(yè)的行業(yè)周期、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也取決于競爭對(duì)手的戰(zhàn)略選擇。在動(dòng)態(tài)環(huán)境下，戰(zhàn)略選擇的權(quán)變性，決定了戰(zhàn)略變化不僅是動(dòng)態(tài)的，而且是多變的。因?yàn)椋旱谝唬h(huán)境波動(dòng)和動(dòng)態(tài)競爭導(dǎo)致了企業(yè)的產(chǎn)品或項(xiàng)目周期越來越短，戰(zhàn)略交替的頻率越來越快。第二，企業(yè)戰(zhàn)略的隨動(dòng)性越來越強(qiáng)，特別是對(duì)于那些執(zhí)行防御型戰(zhàn)略的企業(yè)來說，其采取什么樣的戰(zhàn)略，除由環(huán)境因素決定外，更取決于競爭對(duì)手的先動(dòng)戰(zhàn)略，這就使得這些企業(yè)的戰(zhàn)略越來越呈現(xiàn)出隨機(jī)性、多變性、靈活性等特征。

2.預(yù)算管理周期具有不確定性。在動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略下，由于環(huán)境快速變化，競爭對(duì)手行動(dòng)的難以預(yù)見，使得戰(zhàn)略管理循環(huán)越來越短期化，只能是在“價(jià)值最大化”、“優(yōu)勢”及“領(lǐng)先”等目標(biāo)框架下，制定和實(shí)施靈活多樣的短期化戰(zhàn)略。

3.預(yù)算編制方法與程序具靈活性加強(qiáng)。在動(dòng)態(tài)競爭環(huán)境下，預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)時(shí)效性，充分發(fā)揮各預(yù)算責(zé)任單位的能動(dòng)性和自主權(quán)，要實(shí)現(xiàn)報(bào)告式預(yù)算。所謂報(bào)告式預(yù)算，就是由各個(gè)分支機(jī)構(gòu)（或戰(zhàn)略事業(yè)單位），根據(jù)各自面臨的競爭環(huán)境的變化適時(shí)決策和編制預(yù)算，以此作為上級(jí)管理層調(diào)整目標(biāo)的依據(jù)。

三、動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略下全面預(yù)算管理要點(diǎn)：

1、預(yù)算管理的目標(biāo)要追求相對(duì)優(yōu)勢。所謂相對(duì)優(yōu)勢是指相對(duì)于競爭對(duì)手的競爭優(yōu)勢。根據(jù)波特的理論，企業(yè)競爭優(yōu)勢主要來源于兩個(gè)方面，即低成本和有價(jià)值的歧異性。無論是低成本還是歧異性，都是相對(duì)于同行業(yè)其他企業(yè)而言的。因此，企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)之前，需要做好優(yōu)勢定位分析，特別是要做好行業(yè)分析和競爭對(duì)手分析明確競爭對(duì)手動(dòng)態(tài)，以此作為確定預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)。

2.不同的環(huán)境，企業(yè)優(yōu)勢要有不同的定位。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢向好，企業(yè)優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為市場優(yōu)勢，預(yù)算的重點(diǎn)是銷售收入或市場占有率；當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，或市場供求均衡，企業(yè)優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為成本優(yōu)勢，預(yù)算管理的重點(diǎn)是目標(biāo)成本。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條，或行業(yè)處于衰退期時(shí)，企業(yè)的首要目標(biāo)是生存，預(yù)算的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)

是現(xiàn)金流量。企業(yè)在定位優(yōu)勢目標(biāo)時(shí)要合理預(yù)期環(huán)境變化趨勢，適時(shí)做好優(yōu)勢目標(biāo)的轉(zhuǎn)換。

3、對(duì)于有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)來說，由于所面臨不同競爭對(duì)手策略的變化以及環(huán)境變化的高度不確定性，預(yù)算調(diào)整的頻率會(huì)越來越快。在這種情況下，企業(yè)預(yù)算管理更要強(qiáng)調(diào)自下而上的程序，充分給予各個(gè)分支結(jié)構(gòu)預(yù)算自主權(quán)的前提下，由各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)境變化以及競爭對(duì)手狀況，自行編制或調(diào)整預(yù)算。

4、要構(gòu)建能夠反映長期驅(qū)動(dòng)性層面的指標(biāo)，特別是要有反映創(chuàng)新能力和資源調(diào)整能力的指標(biāo)。例如：（1）收入驅(qū)動(dòng)指標(biāo)，既要有產(chǎn)品質(zhì)量、性能、結(jié)構(gòu)等工藝技術(shù)層面的指標(biāo)，也要有交貨周期、售后服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意度、退賠率等銷售層面的指標(biāo)。（2）成本驅(qū)動(dòng)指標(biāo)，包括材料采購、材料庫存、材料利用等材料成本方面的指標(biāo)，還要有勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)周期、料工費(fèi)消耗標(biāo)準(zhǔn)或定額、廢品損失等生產(chǎn)方面的控制指標(biāo)。（3）風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，包括資本結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、收益分配結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)彈性等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層面的控制指標(biāo)。（4）創(chuàng)新能力指標(biāo)，主要包括創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、研發(fā)投入規(guī)模、人力資源結(jié)構(gòu)等方面的指標(biāo)。（5）緊急應(yīng)變指標(biāo)，主要包括對(duì)突發(fā)情況的處理方案準(zhǔn)備、處理流程等。（作者單位：西華大學(xué)管理學(xué)院）

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