對事業單位固定資產管理和核算的探討

固定資產是保證單位正常運行的基礎，固定資產也是國有資產的一個重要組成部分。伴隨著社會需求的不斷上升以及經濟的不斷發展等因素，固定資產在事業單位發揮的作用越來越重要，固定資產數量和種類也越來越多。這就要求我們加強對事業單位固定資產管理和核算的重視，保證事業單位資產的完整性，從而為實現事業單位的社會效益服務。

一、事業單位固定資產管理和核算存在的問題

長期以來，事業單位重視資金管理，也就是所謂的經費管理，對固定資產的管理和核算并不太重視，事業單位的會計人員對固定資產的管理比較薄弱，對固定資產沒有進行日常的監管，導致從事業單位固定資產的購入到報廢中都存在很多的問題，造成事業單位固定資產利用率不高和固定資產無形流失現象。當前事業單位固定資產管理存在比較普遍的問題有以下幾個：

（一）固定資產沒有相關的制度作保障

事業單位固定資產管理和核算是事業單位會計工作的一個重要組成部分，但是在實際的管理中，會計工作不到位現象比較嚴重，究其根本原因主要是因為沒有完善的固定資產管理制度，對固定資產策購入、使用以及處理等工作沒有明確的規定進行管理，在一些事業單位會計在固定資產的管理中往往是停留在賬面上，對實物的管理比較薄弱。另外一些事業單位雖然對固定資產管理工作比較重視，但是管理制度的執行力度不夠，會計部門與其他部門沒有進行有效的協調，最終影響了固定資產管理工作的順利進行。

（二）沒有對固定資產進行定期清查和盤點

事業單位會計在進行日常工作的時候往往重視對現金等的核算和管理工作，對固定資產的管理比較松，沒有形成定期核算的習慣。一般在固定資產購入的時候對固定資產的登記工作做得比較好，但是在日后的使用中并沒有定期進行清查和盤點工作，不能準確掌握固定資產的數量和價值。另外一些事業單位在進行固定資產的盤點和清查的時候往往按照固定資產登記簿上的情況進行清查，沒有按照固定資產的實務進行，因為一些固定資產的登記記錄往往存在各種問題，所以這種盤點和清查方式就會存在遺漏，降低了固定資產清查和盤點的作用，導致固定資產賬實不符。

（三）固定資產的報廢處置不合理

事業單位的固定資產在使用一段時期之后往往就會存在報廢和調撥的現象，在這個時候會計人員就應該及時根據固定資產的損耗情況進行嚴格的核算工作。但是從實際情況來看，固定資產的報廢處理等工作存在的問題還是比較多的，一方面，事業單位對固定資產處置的隨意性過大，往往沒有經過任何手續就進行轉讓和報廢處理，不僅給固定資產的管理和核算帶來困難，而且造成國家財產損失。另外一方面事業單位會計人員在進行固定資產的報廢處理過程中，沒有按照相關的規定進行，一些調撥的固定資產沒有及時從賬目中去除，另外一些固定資產沒有進行審查就做報廢處理，導致事業單位固定資產管理混亂。

（四）固定資產會計信息失真

固定資產信息是保證事業單位進一步發展的重要物質基礎，但是當前事業單位固定資產會計信息失真現象比較嚴重，一是事業單位的固定資產核算方式存在缺陷，因為固定資產在使用的過程中勢必會產生一定的磨損，但是在事業單位的會計核算中并沒有計提折舊這一部分，很多固定資產往往是按照購入的價值登記的，這樣就造成事業單位固定資產虛增的現象。二是由于事業單位固定資產的購入和利潤計算存在問題，一般事業單位的固定資產在購入的時候往往將支出記在當期的支出當中，沒有分期分攤成本，導致當期的成本增加，從而降低了當期的利潤，最終影響事業單位的年度利潤。以上兩點造成固定資產信息失真，使事業單位管理人員不能對固定資產的具體數量有全面的了解。

二、加強事業單位固定資產管理和核算的措施

（一）完善事業單位固定資產管理制度

要加強事業單位固定資產管理和核算工作，首先必須建立完善的事業單位固定資產管理制度，以制度為依據加強對固定資產各個方面的管理。第一，事業單位應該建立固定資產管理責任制，將固定資產的管理責任層層落實，明確相關的負責人，對事業單位領導、會計人員的管理權限進行劃分，保證他們能各司其職，這樣當固定資產管理存在任何問題的時候就可以及時找到相關的負責人。第二，建立固定資產各環節的管理制度，從固定資產的購入、使用、維修以及報廢等方面進行制定詳細的管理制度，強化各個環節的管理工作，保證事業單位固定資產管理的有序性。

（二）對固定資產進行定期盤點

為了保證事業單位固定資產與賬目一致，事業單位會計部門應該對固定資產進行定期的盤點，有條件的事業單位可以一年進行兩次全面的盤點，沒有條件的單位可以一年一次全面盤點，對事業單位現存的固定資產清點。各部門要配合會計部門的工作，通過定期盤點不僅能準確掌握事業單位固定資產狀況，而且能對管理和核算中存在的問題及時發現，對一些不合理的固定資產處置行為找出原因，并且通過相應的措施進行解決，有效保證事業單位固定資產安全。另外，在事業單位固定資產的定期盤點中需要注意加強對高價值資產的核算，并且各項資產要做到卡、賬、物一致。

（三）做好固定資產計提折舊工作

由于固定資產在使用過程中不可避免的會發生相應的磨損，降低固定資產的價值，所以會計部門在進行固定資產核算過程中要做好計提折舊工作。在會計科目中也應該設置計提折舊科目，通過對固定資產的使用年限，磨損程度等進行詳細的確定，然后在固定資產總價值中將磨損削減的價值去除，從而確定事業單位固定資產的真實價值。經過事業單位相關部門審核之后，就可以將計提折舊之后的固定資產價值錄入會計報告相應的科目中，從而保證了事業單位固定資產的準確性。

（四）利用網絡技術加強固定資產管理和核算工作

隨著事業單位的不斷發展，事業單位固定資產管理工作會越來越復雜，為了保證會計管理和核算的高效性有必要在固定資產管理中使用網絡技術。首先事業單位要加強網絡硬件和軟件建設，完善事業單位固定資產管理網絡化平臺，然后將各部門的管理與固定資產管理結合起來，會計部門及時了解固定資產的增加變動，在會計報表中進行系統的體現，而事業單位各部門也可以通過網絡系統了解固定資產的情況。另外利用網絡化的管理方法，會計人員的勞動量會大大減少，而且固定資產的準確度也會相應提高。

（五）提高固定資產管理和核算人員素質

提高固定資產管理和核算人員素質要從兩個方面進行，首先，要幫助他們轉變觀念，樹立固定資產管理新觀念，提高他們對固定資產管理工作的重視只有這樣他們才能更好的進行自己的本職工作。其次，要提高他們的專業素質，會計人員在進行固定資產的管理和核算中要掌握相應的會計知識，對固定資產的價值能準確估量，而且要學會使用固定資產管理軟件，使自己更好的適應當前事業單位固定資產的管理和核算工作。

在當前我國事業單位的改革在不斷深化，一些事業單位也開始從事經營性業務，事業單位會計管理的方面增多了，而且事業單位固定資產的數量和質量也在不斷提高，所以事業單位會計要加強自己的固定資產管理工作，對當前管理中存在的問題進行深入的分析，并且在新會計制度下對固定資產會計核算工作進行不斷的完善，保證事業單位的固定資產能真正為事業單位發揮其職能服務。（作者單位：寧夏石嘴山市非稅收入征收管理中心）