論刑案證人出庭的現實困局與應對

摘要：長期以來，困擾我國證人出庭的現實狀況依然嚴峻，關鍵是缺失一套完善且確實有效的證人權益保護機制。“證人強制出庭作證制度”確立后，證人法定作證義務與應有權益保護失衡的現實矛盾更加突顯。本文從證人出庭作證難的困局與應對兩方面進行辨析與研究。

關鍵詞：刑事案件；證人出庭；制度設計

在我國大陸，刑事案件證人出庭率長處于較低水平，多數法院證人出庭率不足5%。我國以往所有及修改后刑訴法對證人制度的規定過于原則、籠統，特別是在證人權益保護方面更是缺乏可操作性和實用性。修改后的刑事訴訟法對證人出庭作證吸收了英美法系的做法，對證人制度的完善有了重大改進，要求并在成就一定條件的情況下強制證人出庭作證。但由于修改后的刑訴法在證人保護方面依然留下空白，證人出庭難問題可能一時還難以解決。

一、強制證人出庭作證的困局探究

（一）立法欠缺與置后

一是修訂前的刑訴法對關鍵證人強制出庭作證沒作強制規定，更談不上對證人出庭作證的特殊規定和不出庭的例外規則。二是證人保護制度不完善，責任不明確、原則性強，可操作性弱。三是保護證人的外延相關法律規定不一致、不協調。

（二）司法傳統與現行績效管理機制影響證人出庭

一是我國法官業績管理模式過分強調法官辦案績效，甚至把月結案作為評判指標。證人出庭所作證言可能與庭前陳述嚴重不一致，從而增加辦案難度，導致法官不愿通知證人到庭，而將宣讀證言取而代之。……