高校物業管理現狀及其對策研究

摘要：隨著高校規模的不斷擴大和教育教學體制的改革，高校物業管理也迎來了新的挑戰。作為社會物業管理的重要組成部分，高校物業管理在吸收社會物業管理經驗的同時，如何結合高校特征，完善高校物業管理機制，確保高校的正常、高校運轉成為了亟待研究的問題。本文就當前高校物業管理的現狀進行了分析，并根據其中存在的問題提出了針對性的解決對策。

關鍵詞：高校物業管理；現狀；解決對策

高校規模的不斷擴大和教育體制的深化改革給高校物業管理提出了新的要求。高校物業管理既要迎合市場經濟的發展，同時也要體現出新時代高校的特征，推動高校的安全、正常、有序運營。為此，本文首先概述了高校物業管理的內涵及意義，然后就高校物業管理的現狀進行了分析，最后根據當前高校物業管理中存在的諸多問題提出了相應的對策建議。

一、高校物業管理內涵及意義

高校物業管理，即專業化的物業管理部門、機構或公司對高校師生提供的包括校園內建筑設施、電器設備的維修和養護，以及校園綠化、衛生、治安等在內的一系列綜合性服務。從定義上來看，一方面，高校物業管理作為社會物業管理的一部分，其要求采用市場化的經濟手段來對管理和提供物業服務；另一方面，鑒于高校在范圍上的局限性，高校物業管理與社會物業管理存在一定的差異，其應當更多地體現出高校的特征，應當滿足高校和諧、健康、積極的教育環境建設的要求。

隨著我國市場經濟的不斷完善，學校物業管理也應當向社會化的運行模式進行轉變，因而，研究當前高校物業管理將有助于推動高校物流管理機制體制以及運行模式的創新，對減輕高校管理壓力、提高資金使用效率以及提升教育教學水平具有重要意義。

二、高校物業管理現狀分析

目前，我國大部分高校物業管理已初具規模，建立起了較為專業的物業管理體系。但各高校物業管理在運行模式、服務范圍、制度體制等方面仍存在較大差異。整體而言，我國高校物業管理主要呈現出管理模式多元化、管理觀念模式化、管理方式行政化三大特點，主要存在以下三方面問題：

（一）物業管理制度體制落后

目前，雖然越來越多的高校物業管理已經開始由專業的企業型實體物業公司承擔，但大多高校物業管理制度體制仍然呈現出強烈的計劃經濟體制下的行政色彩，從而嚴重阻礙了高校物業管理體制向社會化、市場化的轉型。具體而言，當前高校物業管理制度落后主要體現在三方面：（1）在產權界定方面，物業管理經濟實體實質上經濟并不獨立，其并不擁有高校后勤資產的所有權，因而無法真正做到經濟上的自負盈虧；（2）在管理模式方面，物業管理更多地采用鮮明的指令式的行政化手段。這主要受限于高校事業單位的體制性質，從而使得物業管理在體制轉變的過渡期仍然難以完全擺脫行政干預；（3）鑒于長期以來學校與物業管理企業在物業服務定價標準上認識的差異，高校物業管理收費很大程度上受到行政干預，因而很難在短時期內形成市場化的價格競爭機制。

（二）物業管理服務理念陳舊

目前，我國高校物業管理服務理念仍嚴重滯后。一方面，大部分高校物業管理人員即為原來的后勤人員，因而很多物業服務管理人員的服務理念仍基于原來行政化管理的基礎之上，這與社會物業管理中服務第一的理念相去甚遠；另一方面，大部分高校物業管理機構的經營管理理念落后，仍局限于小規模的、分散化的、手工化的經營模式，從而致使物業管理技術、服務水平無法滿足現代化物業管理的要求。

（三）管理服務人員素質偏低

高校物業管理入伍人員整體素質不高也是當前高校物業管理中存在的重要問題之一，主要體現如下：（1）管理服務人員年齡結構不合理。物業管理服務人才隊伍年齡老化明顯，平均年齡接近50歲，這不利于提高高校物業管理和服務效率；（2）管理服務人員綜合能力不高。隨著物業管理服務對專業化知識結構水平要求的逐步提高，當前高校物業管理服務人員無論是在文化水平，還是在管理能力、學習能力等方面都存在相當大的不足，綜合素質有待提高；（3）專業化的物業管理服務人員匱乏，這方面主要受限于在人才引進與培養方面投入資金的不足。

三、加強高校物業管理的對策建議

針對當前高校物業管理中存在的問題，本文認為應當從以下三方面著手：

（一）積極推動物業管理體制改革

首先，應當明晰高校物業管理機構或企業的法人地位以及財產產權歸屬。具體地，學校應當明晰物業管理機構的全部資產，解決當前資產主體不明確的問題，從而確保物業管理機構能夠真正實現經濟上的獨立和市場化的運營。其次，學校和政府應當為高校物業管理提供一定的政策和資金支持。原因在于，高校事業單位的特殊性質決定了高校物業管理不能等同于社會物業管理，因而高校物業管理的體制改革既依賴于高校在資金和政策上的支持，還需要地方政府提供土地、稅收等方面的優惠政策。第三，應當逐步減少對高校物業管理的行政干預，推動其市場化體制改革。這方面關鍵要求高校轉變傳統的物業管理福利的觀念，減少對物業管理服務價格的制定和投入資金的干預，確保物業管理機構能夠建立企業化的運營機制。

（二）轉變傳統物業管理服務理念

一方面，高校應當意識到物業管理對于學校后勤發展的重要性，加強對物業管理服務的重視和宣傳，確保每一位高校物業從業人員能夠意識到自身責任的重大，主動提高物業服務水平和質量；另一方面，在職的高校物業管理人員應當轉變過去重效率、輕服務的傳統服務理念。這方面關鍵在于加強對物業從業人員的在職職業道德和素質培訓，以幫助提高服務意識。

（三）建設高效物業管理人才隊伍

一方面，高校應當為物業管理人力資本提供更多的資金支持，為打造高素質的物業管理人才隊伍奠定資金基礎；另一方面，物業管理機構也應當重視人力資本在提高物業管理效率和服務水平方面所發揮的重要作用。這要求物業管理機構加強對在職物業管理人員的再培訓，以提高其對物業管理服務的認識，提升其業務方面的專業技能和綜合素質。此外，物業管理機構還應當積極引入高素質、專業化、年輕化人才，改善高校物業管理人才隊伍年齡結構，打造高效、優質的物業管理服務人才隊伍。（作者單位：1. 宜賓學院國資處；2. 宜賓學院實驗與教學資料管理中心）

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