淺析企業會計監督的問題及其對策

摘要：會計監督是會計機構和會計人員依照法律的規定，通過會計手段對經濟活動的合法性，合理性和有效性進行的一種從事前、事中、事后三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督。本文就我國目前會計監督存在問題及解決存在問題的對策進行了簡要的論述。

關鍵詞：企業；會計監督；問題；對策

一、會計監督的概述

會計監督是會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度對經濟業務本身及核算的內容進行的合法性、合理性的控制和檢查。會計監督也是對經濟活動全過程的監督，主要指會計監督是利用貨幣計價對各單位的經濟活動的全過程進行的事前監督、事中監督、事后監督相結合的全面的經濟監督。企業的會計監督主要包括兩個方面：第一是企業內部會計機構和會計人員對企業的正常生產經營活動的監督保障會計信息的真實性、相關性、可靠性和可比性；第二是企業外部，來自政府財政，稅收，審計等部門通過企業提供的會計報表、會計憑證、會計賬簿的監督。

二、企業會計監督的現狀及問題

目前企業出現了一系列會計監督的問題，本文將這些問題分為三個方面：

（一） 、企業內部監督方面

1、企業內部會計監督相關負責人員監督責任的缺失。責任的缺失主要表現在兩個方面：（1）在當今這個被物質欲望充斥著的社會中，對于企業內部會計信息的監督過度依賴于第三方的會計機構和來自于財政、稅收和審計部門的外部監督，特別是在會計師事務所迅速增長的今天；體現得尤為明顯；（2）一些企業會計監督的相關負責人處于思想上行為上的惰性，對于企業會計信息的監督過于粗糙；也正是由于這些責任的缺失，才使得企業的會計監督出現一系列問題。

2、社會主義市場經濟大發展的背景下企業生存與競爭給了企業巨大的壓力。由于企業的最終目的是為了實現利益的最大化，但是在現今這個競爭激烈的市場中，在社會主義市場經濟發展的大背景下，除了從成本上控制基本費用以外，便是從企業的賬上做手腳，迫于這種壓力，使得企業內部的會計監督顯得尤為乏力，從而導致企業內部會計監督體系日益扭曲。

3、企業內部未建立一套適合企業內部的會計監督管理體系和會計監督機制。目前企業內部管理體系和會計監督機制不健全，主要體現在有的企業根本未建立內部控制制度；或有的企業雖然建立了內部控制的相應制度，但不健全；抑或有的企業雖然制定了內部控制相應制度，而且也較為全面，但僅僅作為一種文字形式的文件而不實施、不執行，導致效果不明顯甚至根本就沒有產生效果。

（二） 企業外部監督方面

政府財政、審計以及稅收部門監督責任的缺失，執法力度的不足。盡管國家在不斷加強對會計信息的監督，但是相關部門并沒有徹底貫徹落實國家的相關的財政法律法規，相反，在利益的誘惑之下，相關部門選擇了放松監督。這一定程度上也是由于國家相關的約束性的法律法規還不夠健全，從而導致政府部門的失職和會計監督的失效。

（三） 社會環境方面

1、注冊會計師未能對會計信息進行有效的監督。在新《會計法》中，我國構建了企業內部監督、國家監督及社會監督三方面的立體式的會計監督模式。當前，不僅國家監督和企業內部監督的效率下降，而且社會監督也日趨不力。根據國際慣例，企業的財務活往往還應交給具有“經濟警察”之稱的注冊會計師監督和審查，但是在這一方面，注冊會計師的職責并未得到很好地履行，使社會監督作用無法得到正常的發揮。

2、社會環境的影響。會計監督作為龐大的經濟監督系統中的一部分，必然會受到整個系統的約束和控制，而作為一項涉及到經濟領域各個層面、綜合性又很強的會計監督管理工作，又怎么能違反社會上的一些“潛規則”。事實上，在這樣的大環境中，除了會計監督乏力以外，其他領域的監督工作，也都存在不同程度弱化和乏力的問題，這必定將給會計行業帶來嚴重影響。

三、完善會計監督的相關對策

對于上述的目前我國會計監督的問題，本文給出如下的一些解決方法：

（一） 正確認識會計監督這一基本職能在整個會計工作中的重要作用。《會計法》強調內部會計監督的目的在于：事前預防會計監督的違法亂紀的行為，事中及時遏制在會計工作中發生的違法違紀行為，事后總結事中發生的違法違紀行為，并且進一步警惕和預防以后的這種違法違紀行為。只有這樣，從事會計相關工作的責任人員才能時刻把《會計法》奉為不可逾越的法律的準繩；所有會計人員的后顧之憂才會被消除，真話才能夠被說出來，會計行業的穩定、健康秩序才可能建立起來，從而促進社會主義市場經濟經濟更好更快的發展。

（二） 建立一套企業內部的會計監督內部控制制度和約束機制。重新樹立起會計監督在日常的生產經營活動中的重要的作用。新《會計法》的實施，對于從源頭上防止會計監督弱化、維護市場經濟秩序起到了一定的作用，但還應該進一步明確企業內部會計監督的執法職責和權限，強化配套法律法規及約束機制的實施。同時，為了適應現代企業管理制度的要求，企業經營管理者作為會計責任主體，還必須懂管理、懂業務、懂財務、懂會計，熟悉有關經濟法規，對自己負責、對單位負責、對法律負責。

（三） 加強法律體系建設，改善會計監督的法制環境，加強對相關管理人員和會計人員的職業道德教育。我國已頒布實施了新《會計法》及新會計法的實施細則，建立和完善了統一的會計制度，滿足企業多元化的需要，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，強化相關配套法律及相關法規的實施，加快會計工作體制的升級和改革，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。新會計準則的實施從根本上減輕會計監督弱化的現象。

（四）適當下放一些權力給會計監督人員和其他會計相關從業人員。對于會計從業的相關人員下放一定的權力既可以調動他們會計監督的積極性，又可以使企業內部的會計監督工作得到進一步的落實，使得會計監督的效用發揮的更大。（作者單位：重慶工商大學）

參考文獻：

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