我國建立人民陪審團(tuán)制度的思考

摘要：在現(xiàn)代司法發(fā)展時(shí)期，公眾參與司法活動在推動司法民主化進(jìn)程中發(fā)揮了無可取代作用。公眾以適當(dāng)?shù)男问絽⑴c司法活動在我國最直接的體現(xiàn)即為人民陪審員制度，其作為我國的一項(xiàng)基本訴訟制度，在司法實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。但隨著我國民主政治推進(jìn)、市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展及公民文化水平提高，人民群眾對司法的期待和需求不斷加強(qiáng)，現(xiàn)有的人民陪審員制度由于政治體制、司法設(shè)計(jì)的原因，使得人民陪審員陷入了“法官陪襯”、“干部陪審員”的尷尬境地。在推進(jìn)司法民主化進(jìn)程中，人民陪審員制度將何去何從，本文就如何打破現(xiàn)有的陪審制度困境、建立我國的人民陪審團(tuán)制度進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：陪審制；人民陪審團(tuán)；司法民主

一、我國人民陪審員制度的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，近代陪審員制度最早出現(xiàn)在清末。在清末沈家本、伍廷芳編訂的《大清刑事民事訴訟法》中首次規(guī)定了陪審制度，并對陪審員的資格、責(zé)任、產(chǎn)生方法以及陪審程序等作了具體規(guī)定。我國的陪審制度真正得以嘗試是在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，當(dāng)時(shí)主要沿襲的是前蘇聯(lián)模式，實(shí)質(zhì)上也是大陸法系的參審制。在我國1949年9月頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和新中國第一部憲法中，均明確規(guī)定“人民法院審判案件依照法律實(shí)行人民陪審員制度”。在1983年的法院組織法、1989年行政訴訟法和1991年民事訴訟法中規(guī)定：“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。……