論公民知情權(quán)與行政信息公開

摘要：行政執(zhí)法與公民的生活息息相關(guān)，執(zhí)法效果要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與公民利益的統(tǒng)一。要求政府在執(zhí)法活動(dòng)中貫徹程序正當(dāng)?shù)男姓瓌t，堅(jiān)持行政信息公開原則，保障公民的知情權(quán)。這是完善行政信息公開制度，也是化解執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的與公民的矛盾，真正做到執(zhí)法為民的迫切需要。

關(guān)鍵詞：知情權(quán)；行政信息公開；法治社會(huì)；公民權(quán)利

近年來，全國發(fā)生了多個(gè)地方PX項(xiàng)目的群體性事件。2007年廈門市民為了PX項(xiàng)目而自發(fā)進(jìn)行“散步”，2011年大連市民游行反對(duì)PX項(xiàng)目，2012年寧波鎮(zhèn)海村民為了反對(duì)PX項(xiàng)目也進(jìn)行了游行。此外，青島，南京，漳州也發(fā)生反對(duì)PX項(xiàng)目的事件。不可否認(rèn)，政府引進(jìn)haoPX項(xiàng)目會(huì)給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮膭?chuàng)收。給當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，財(cái)政，稅收帶來巨大的收益。可為什么民眾紛紛對(duì)此項(xiàng)目說“不”？PX項(xiàng)目之所以讓民眾如此反感，究其根本原因還是官民之間信任的缺失，公民的知情權(quán)沒有得到充分保障。

一，公民知情權(quán)與行政信息公開在我國的現(xiàn)狀

（一）公民知情權(quán)與行政信息公開的背景

“我國憲法中雖然沒有使用知情權(quán)的概念，但并不代表我國憲法中沒有體現(xiàn)知情權(quán)。”[1]我國《憲法》第2條，第27條，第35條，第51條，以根本法的形式為我國的知情權(quán)與行政公開制度奠定了憲法基礎(chǔ)。但這些規(guī)定比較零散且不系統(tǒng)。《憲法》中規(guī)定的這些知情權(quán)僅是一些籠統(tǒng)的規(guī)定，在實(shí)踐中很難具體的實(shí)現(xiàn)。隨著中國社會(huì)不斷發(fā)展，公民的法治意識(shí)的增強(qiáng)，在政府作出具體的行政行為時(shí)，公民對(duì)知情權(quán)的保護(hù)越來越看重。……