勝利油田HSE管理績效評價體系構(gòu)建研究

摘要：從過程和結(jié)果兩方面擬定關(guān)鍵指標因素，并結(jié)合勝利油田鉆井企業(yè)對管理績效的要求和石油生產(chǎn)管理方面的相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)計出適合鉆井企業(yè)實際情況的HSE管理績效評價指標體系。

關(guān)鍵詞：石油鉆井企業(yè)；HSE管理；績效評價

1.引言

HSE管理體系是世界公認的健康、安全與環(huán)境管理的先進模式，目前國內(nèi)許多企業(yè)都建立了HSE管理體系。然而，企業(yè)在實施HSE管理體系的過程中，在技術(shù)、機構(gòu)及體制等方面還存在很多的問題，尤其是企業(yè)實施HSE管理體系的績效評估問題沒有得到很好的解決。因此，有必要建立一套客觀、實用的分析與評價企業(yè)HSE管理體系績效的方法。

2. 勝利油田鉆井企業(yè)HSE管理績效評價指標體系構(gòu)建

勝利油田鉆井企業(yè)的HSE管理績效指標體系的構(gòu)建必須要結(jié)合勝利油田鉆井企業(yè)的實際來操作，對于指標的選取和判定也要有有效的方法，構(gòu)建有效的指標體系需要做好整體思路的計劃。

2.1指標體系的構(gòu)建思路

指標體系的構(gòu)建過程可以歸結(jié)如下：首先，要確定績效評價體系的目標和構(gòu)建指標體系的原則，為體系構(gòu)建樹立方向；然后根據(jù)目標和原則，確定要對管理績效進行評價的對象，并結(jié)合已有HSE績效評價體系確立的指標和鉆井企業(yè)的實際運行狀況，選取適當(dāng)?shù)脑u價指標。最后，通過模糊綜合評價法對各指標進行量化評估，制定出可以進行評分的HSE管理績效評價指標體系。

2.2一級指標的設(shè)計

石油鉆井企業(yè)HSE管理的一級指標包括兩個：HSE綜合管理和HSE指標完成情況。HSE綜合管理即企業(yè)設(shè)定明確的HSE管理目標，圍繞目標建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，制定相應(yīng)的一整套管理制度，同時實施有效管理的行為。HSE指標完成情況能夠通過既成事實反映一個企業(yè)的HSE管理所取得的成績，是從結(jié)果出發(fā)對HSE管理水平的綜合測評。

2.3二級指標的設(shè)計

HSE綜合管理的二級指標包括HSE體系、HSE管理和HSE考核三部分，從體系建情況、實施過程和考核三方面進行考評；HSE指標完成情況的二級指標包括員工職業(yè)健康狀況、有無發(fā)生重大安全事故和有無重大環(huán)境污染事故三部分，對職業(yè)健康、安全和環(huán)境保護的指標進行考評。

2.4三級指標的設(shè)計

HSE體系包括HSE目標、組織結(jié)構(gòu)和制度體系三個三級指標；HSE管理包括職業(yè)健康管理、安全管理和環(huán)境保護管理三個三級指標；HSE考核包括合理性和記錄控制兩個三級指標。

2.5四級指標的設(shè)計

HSE目標包括目標明確度和目標設(shè)置的合理性兩條內(nèi)容；組織結(jié)構(gòu)包括每級設(shè)置專門的HSE主管、設(shè)置專門的HSE管理機構(gòu)及執(zhí)行部門和基層單位設(shè)置專職HSE監(jiān)督員三條內(nèi)容；制度體系包括有適用于本單位的規(guī)章制度清單，符合國家、行業(yè)、企業(yè)HSE標準，應(yīng)急預(yù)案可行性和具有風(fēng)險識別及控制措施四條內(nèi)容；職業(yè)健康管理包括開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、開展職業(yè)健康檢測和完善職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作三條內(nèi)容；安全管理包括持證上崗，定期開展應(yīng)急演練，定期開展全面徹底的隱患排查，干部落實值查、巡查等制度，特殊作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管和有針對公共安全專項應(yīng)急措施六條內(nèi)容；環(huán)境保護管理包括成立專門的環(huán)境保護小組、現(xiàn)場符合企業(yè)環(huán)保標準、三廢處理有詳細臺賬和定期開展環(huán)保培訓(xùn)四條內(nèi)容；合理性包括堅持客觀、公正原則和“四不放過”原則落實情況兩條內(nèi)容；記錄控制包括有考核記錄和對HSE考核結(jié)果統(tǒng)計分析回饋兩條內(nèi)容。綜上，本文設(shè)計的勝利油田企業(yè)HSE管理績效評價指標體系見表2。

參考文獻

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