高速公路經濟適應性理論與評價方法研究

摘要：我國高速公路已有20多年的建設和發展歷程，在世界取得了巨大成就，高速公路的快速、高效的交通運輸及現代化交通體系，為促進我國國民經濟發展作出了巨大貢獻。本文主要探討高速公路經濟的適應性內涵與影響因素，結合多種評價方法，主要分析數據包絡法。

關鍵詞：高速公路；經濟適應性；評價方法

高速公路起初出現的目的，是為汽車運輸而服務的交通設施，高速公路具有運輸成本低、行車安全、速度快等優點，有利于降低能耗，提高土地利用率，提高交通安全性，降低環境污染程度，對社會發展、環境保護具有極大的推動作用。筆者結合自身多年的從業經驗，對高速公路經濟的適應性及評價方法進行分析。

一.高速公路經濟適應性內涵

高速公路的經濟適應性，是指高速公路在規劃設計、建設、管理、開發、發展時期，所制定的管理措施、運作模式，區域經濟規劃中的戰略目標、政策、發展計劃等之間互相制約與協調的關系。賈元華教授曾提出：高速公路經濟適應性主要包含設計方案、建設體制、投資效果、管理體制等四個適應性。筆者站在交通經濟系統角度，認為高速公路社會經濟適應性是指區域高速公路的規劃、設計、建設和發展時期，同社會經濟基礎、未來發展趨勢互相制約與協調的關系。針對我國幅員遼闊的國情，區域之間的交通發展狀況、社會經濟基礎具有較大差異，各區域對于高速公路發展需求也不同。

高速公路具有交通方式先進、經營市場化、發展產業化的道路特點，它是隨著社會經濟發展而產生的，是適應社會發展需求的產物。同時，高速公路的建設發展，推動了社會發展、經濟提升。高速公路建設只有同步于社會、經濟發展水平，才能有效提升自我發展空間、能力。

所以，高速公路經濟適應性內涵主要包括兩個方面：其一，針對區域經濟發展，高速建設具有推動或制約、促進或阻礙作用。其二，高速公路建設依賴于區域經濟發展，只有區域經濟水平發展到一定階段后，才能支持高速公路建設。總之，針對區域經濟發展，高速公路建設具有推動、阻礙的主導作用。

二.高速公路建設同社會經濟發展之間的適應性

隨著高速公路建設步伐的不斷加快，交通運輸已是服務型、基礎型的產業，是提高經濟系統的運行效率，資源合理配置的重要保障。交通運輸同社會經濟發展之間在不同社會經濟環境、歷史時期之下，具有動態性特征，雖然表現形式差異，總體上還是呈現一種互相適應、互相聯系的動態關系。

首先，高速公路建設同經濟發展之間的適應性。其一，宏觀經濟發展。交通運輸系統作為社會經濟發展的支撐，現代化交通運輸方式的高速公路，可實現商品同資源進行大規模流通，促進客貨運輸結構發生變化、調整，確保我國社會經濟能夠持續、健康發展。高速公路運營時，其沿線地區優勢得到充分提升，有利于投資環境的改善，吸引人才、資金及技術，進而提高生產效率，促進沿線產業、經濟的高速增長。其二，經濟規劃和布局。高速公路具有從屬、引導功能，主要是指高速公路必須服務于區域經濟發展，高速公路的產業關聯、競爭機制，有利于引導、反饋社會經濟的空間布局與經濟結果，促進產業區位優化。其三，工業化需求。高速公路具有靈活、快捷的運輸特點，可滿足工業的貨物運輸量、運輸結構需求，高速公路能為各區域、各城市提供快速的運輸服務，可推動物流業和高新技術產業的發展。

其次，高速公路建設同社會進步之間的適應性。社會進步催生高速公路建設的產生和發展，高速公路建設又促進了社會進步，可以說兩者之間的關系是相輔相成的，兩者的適應性主要分為三點：其一，高速公路方便了居民出行。高速公路基礎功能是滿足居民出行需求。隨著居民生活水平不斷提高，人們極為重視“行”的服務，出行觀念發生極大改變，人們希望旅行生活能夠安全、舒適、方便、快捷，而高速公路客運、自駕方便居民出行，具有舒適、高質量和高速度優勢。其二，高速公路建設改善了沿線交通，促進產業、經濟快速發展。為提高人們精神、物質生活水平，高速公路沿線區域為人們提供了更多的就業機會，促進資金、人才、信息和技術的加速流通，進而加快人們思想觀念的更新，使人們的競爭、開放、市場意識增強，與社會進步相適應。其三，高速公路建設有利于改善少數民族地區、欠發達地區的社會文化交流，縮短地區差距，維護社會安定、對增進民族團結具有重要作用。

第三，高速公路建設同交通基礎之間的適應性。交通運輸具有極強的關聯性和系統性，但目前行業內存在內部分割問題，要求我們充分發揮運輸優勢，考慮到運輸業的綜合發展，應明確高速公路在綜合運輸體系的定位，發揮高速公路的整體效果，實現資源的合理配置。高速公路具有集散、通道功能，可使各種運輸方式形成一個有機整體，高速公路承載了各區域、各城市之間客貨的快速運輸，改善公路運輸環節，具有較高的通行能力、運輸可靠性和服務水平，是我國綜合運輸體系的重要組成部分。

三，高速公路經濟適應性的評價方法

規劃是對社會發展、國民經濟進行空間與時間部署，應該呈現全局性、協調性、戰略性、前瞻性特點，規劃可實現長遠的經濟利益，彌補市場由于機制失靈而出現的滯后性和盲目性，對于交通公共資源的合理配置具有十分重要的作用。而對于高速公路的經濟適應性評價，只有選擇合理、科學的評價方法，才能準確確定高速公路的經濟適應性是否合理，以便于及時提出改進措施，及時調整。

首先，評價方法選擇。在交通運輸學科領域，對于高速公路經濟適應性的評價方法研究較少，本節可歸納為三類：其一，專家評價法。主要包括優序方法和德爾菲方法。其二，經濟分析法。主要包括可能滿意度、費用效益分析和指標評價等方法。其三，運籌學。例如層次分析、目標決策、聚類分析、數理統計、灰評價和模糊綜合評價等方法。高速公路的社會經濟系統具有一定的動態相關性，本文主要分析數據包絡法。

其次，數據包絡法。它的基礎是相對效率概念，以線性規劃、凸分析為標準，針對同類型多輸出、多輸入的決策單元，采取相對效率進行比較，是一種系統分析法。數據包絡法在上世紀就已經是系統工程、運籌學、管理學等領域的研究特點，是一種有效、重要的分析工具。目前，數據包絡法廣泛應用于各個領域，包括對于學校、醫院等公共服務部門的評價。數據包絡法主要有C2WH、C2GS2、C2R等模型，它是利用數學規劃模型，對比決策單元的相對效率，并評價決策單元。各個決策單元的輸入、輸出均相同，綜合分析輸入、輸出數據之后，數據包絡法可獲取每個決策單元的綜合效率和數量指標，根據結果對各個決策單元進行定級排隊，再確定相對效率值最高的決策單元。同時，在深入分析各輸入利用率，對指標利用狀況進行分析，提出合理的改進方向。

第三，數據包絡法的優點。同其它評價法對比，評價高速公路的經濟適應性，采用數據包絡法具有如下優點：其一，數據包絡法的標量采用決策單元的輸入、輸出指標，防止了專家分析法需明確各指標權重，其評價結果的客觀性極強；其二，評價問題與多個輸入、輸出指標相關聯，輸入、輸出指標的關系較為復雜，采取數據包絡法無需建立輸入、輸出指標的關系表達式；其三，數據包絡法具有豐富的輸出結果，顯示決策單元相對效率的同時，能夠顯示利用輸入指標的狀況，進而對于高速公路的經濟適應問題，能夠提出具有針對性、專業性的改進建議。

四.結語

公路交通從周轉量、運輸量而言，已成為我國主要的道路交通運輸方式，因其獨特的運輸優勢，要求其必須適應社會、適應經濟發展的需求。高速公路的經濟適應問題是我國交通運輸體系完善的關鍵，對于制定科學、合理的發展戰略，有效利用建設投資，推動社會經濟和交通發展具有重要作用。同時，運用科學、系統的評價方法，為提高我國高速公路的經濟適應性具有十分重要的指導意義。（作者單位：遼寧省高速公路管理局盤錦管理處）

參考文獻

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