提高我國企業統計水平的分析

【摘 要】企業統計既是國家統計資料的基本來源，又是企業經營決策的重要依據，是統計數據的“源頭”，因此，提高企業統計管理水平，對我國經濟的發展具有重要的促進作用。

【關鍵詞】統計；企業統計；立法；制度

企業統計既是企業自身實行科學管理、實現內部監督職能的需要，又是企業制定計劃和決策的必要依據，更是政府統計工作的重要基礎。如果一個企業的建立，是以完善一套科學合理又行之有效的統計工作制度為基礎的，那么，這套制度對于企業而言，就具有一定的積極作用，它一方面可以反映一定時間內企業的動態；另一方面可以反映某一個時間點上企業的狀況。

一、企業統計的作用

企業統計工作是了解我國當前國情國力，反應一個階段國民經濟和社會發展水平程度的重要手段，是實行科學決策和管理的一項不可或缺的基礎性工作，是國家宏觀調控的重要組成部分。企業統計可以反映企業當前的各種情況，包括企業的規模、人員數量、盈利情況，以及在行業內的地位等基本信息，同時還可以反映企業的科技水平、未來發展趨勢，進而反映出我國當前經濟結構情況，經濟運行發展情況的關系企業、國家發展的重要信息。可以看出，統計工作在企業運行和發展的過程起到了很好的輔助作用。企業特別是大中型企業應該設立統計部門，將分散的專業統計向集中統一的綜合統計轉變，為更好地服務于企業和社會，很有必要建立健全企業的統計部門。

二、目前企業統計中主要存在的問題

（1）企業管理者統計意識淡薄。在目前企業中，經營者普遍看重經濟利益，而很少用統計資料進行定量分析，重會計輕統計現象普遍存在，認為統計只不過是數據的加減或匯總，主要是為政府服務，為國家宏觀決策服務，是為上級統計部門提供報表，對企業來說屬“無效”勞動。因而，一些企業不重視統計工作，在統計人員選擇上存在很大的隨意性，有些單位連統計崗位都未設，多由會計、出納、辦公室人員兼職，由此造成企業統計人員的不穩定性。（2）企業統計基礎工作薄弱。從大量的統計執法檢查中發現，有相當一部分企業內部根本沒有統計制度，大部分企業統計臺帳和原始記錄不健全，有些企業沒有產品入庫單或出庫單，填報統計數據的隨意性較大，即使部分企業存在以上統計數據，但是主要是從財務角度出發，為企業財務工作服務，而不是出于對統計通過需求來記錄的。同時，在一些企業中還出現每個月核算單價波動大，產值與產量不匹配等情況，數據的準確性和全面性無法保證。（3）統計人員素質不高，業務不熟。企業統計人員多為會計、出納或辦公室人員兼職，由于認為統計工作的可有可無，所有基本上沒有甚至專門統計人員，甚至還有一些統計人員沒有考取統計從業資格證，不具備專業的統計知識，在實際工作中往往憑經驗、憑感覺進行數據的收集、整理、匯總和加工，不能有效地將企業統計工作與企業經營管理聯系起來，為企業經營管理提供幫助。（4）管理者法制觀念淡薄。因為企業的統計數據最終反映了當時經濟發展水平，對國家宏觀調控政策的制定具有重要作用，但是在統計執法檢查中，我們發現一部分企業存在統計違法行為。主要表現一是瞞報，企業怕多交稅金，影響經濟效益，因此上報的數據偏離實際；二是拒報，認為企業報表只需報稅務，跟統計局無關；三是虛報，統計員懶得計算，只在上年基礎上隨意加個數。

三、提高企業統計水平的措施

企業統計數據是國家統計資料的基本組成部分，同時也是企業經營決策的重要依據，是統計數據的“源頭”所在。統計工作是企業管理的一項重要基礎工作，企業的健康發展離不開統計。因此，加強企業統計工作，形成一套合理有效的統計管理模式，體現統計的信息、咨詢、監督三大職能顯得十分必要。（1）加強統計立法工作。法律制度是各項事業制定規章制度的基礎，所以，完善統計法制是統計工作正常有序開展的基礎保障。盡管我國統計法制建設工作日趨完善，但仍然任重道遠。《統計法》對統計工作的領導、執行、協調等方面的規定還不夠全面，難以妥善地解決當前我國統計工作方面的一些重大問題。要想使我國統計工作走向良性發展的道路，就需要隨著客觀情況的變化不斷補充和修改，與時俱進地完善我國相關的法律法規，使我國的《統計法》既符合中國客觀實際，又吸納國際先進經驗，將統計部門統計部門的主要經費保障，統計工作計劃的制定、執行和檢查等與我們當前統計工作息息相關的一些重要條款包含進來。在抓好《統計法》修訂的同時，要著手《統計法實施細則》的修訂工作，各省、市也要積極做好地方性統計法規的制定和修訂工作。此外，對于企事業單位的統計違法行為實施經濟處罰方面，法律條款中宜提高罰款標準，并注重可操作性，使統計法律法規更加公正，增強法律法規的威懾力，進而以國家強制力來保證統計工作方針的貫徹和實施，更好地服務于社會主義現代化建設。（2）加大統計執法工作處罰力度。各級統計部門應堅持依法統計，嚴格統計執法，應進一步提高統計違法行為的違法成本，加大處罰力度，讓觸犯統計法律法規的單位和個人望而生畏，從而促進統計工作順利開展。我們要在經常性和集中性的統計執法大檢查上加大力度，借鑒法國對統計違法案件嚴格的處罰程序及流向，加強對統計違法行為的綜合治理，發現違法案件嚴肅查處，維護統計工作秩序，樹立統計部門權威。在開展統計執法工作中，要實行逐級管理的制度，下級統計部門負責對本級行政、企事業單位違反統計法律法規的行為向上一級統計部門報告，由上一級統計部門依法查處。在執法過程中要突出執法重點，對一些影響數據質量的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報等統計違法違規行為根據輕重程度依法處理，并通過新聞媒介給予曝光；對一些性質較輕的違法違規行為則采取以教育、告誡為主，寬嚴相濟。（3）加強依法統計，提高企業的統計意識。充分利用各種宣傳手段，加大對《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的宣傳力度，增強企業的統計法律意識，同時加強統計執法，對各類虛報瞞報統計數據的行為加大處罰力度。要建立健全統計違法案件通報制度，對一些重大統計違法案件要及時進行查處和曝光，促進全社會遵守統計法，維護統計法律法規的權威性和嚴肅性。同時要提高統計人員的綜合素質，這是保障統計數據質量的核心和著力點。要加強對企業的業務指導和人員培訓，尤其是對新上崗人員的培訓，要按照《統計法》和《統計從業資格認定辦法》的要求，督促基層統計人員持證上崗，接受統計新知識的再教育。同時，指導企業健全原始記錄、統計臺帳，落實統計資料的審核、交接和檔案管理等統計制度。對企業統計工作進行有效監督。企業統計人員自身也要善于學習，不斷提高業務素質，以勝任本職工作。（4）建立并完善企業統計工作制度。基層統計基礎工作的各個方面、各個環節都需要形成制度，常抓不懈。一是建立健全工作制度，通過制度建設明確統計人員的工作內容、工作目標和工作責任。二是建立健全統計資料的管理制度，統計資料數據的取得、資料審核、統計結果信息發布、保密和檔案管理等事項必須嚴格遵循有關規定，做到各項工作有專人負責，能充分做到責任明確。三是建立并完善企業統計工作交接制度，嚴格落實“統計人員先交接，后調動”的原則，保持基層統計人員的相對穩定，保證統計工作的連續性。四是加快統計信息網絡建設。企業統計應充分利用信息化技術優勢，建立健全統計信息網絡，實現主要數據及時更新，加快企業統計信息網絡與政府統計部門網絡的連接，實行企業聯網直報。政府統計部要利用好短信平臺，保持與企業統計的密切聯系。

參考文獻

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