淺談公路投標施工組織設計編制

【摘 要】本文論述投標施工組織設計編制內容，介紹投標施工組織設計編制的方法，以及投標施工組織設計檢查，容易廢標的內容。

【關鍵詞】投標；施工組織；設計；編制

一、投標施工組織設計編制的主要內容

根據交公路發[2009]221號《公路工程標準招標文件》范本規定主要為三部分，總體施工組織布置及規劃、主要工程項目施工方案、方法及措施、質量、安全、工期、文明、環保、文物保護保證體系及措施、項目風險預測與防范、事故應急預案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規劃。這部分主要對本項目工程進行簡要介紹，對本項目人、材、機配置，項目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機械設備調配。施工總體平面圖布置等，工期、質量、安全、文明、環保目標等進行重要說明。并以圖表形式加以說明。編制中要注意各類資源的配置與進度計劃的關系。對工期、質量、安全、文明、環保目標根據招標文件要求和自身實力相結合提出切實可行的目標。切記各種目標不能低于招標文件最低要求。（2）主要工程項目施工方案、方法及措施（重難點的施工方法及流程）。分部分項方法是對施工過程中每個實施步驟的細化，是實現每個階段性目標的具體操作方法，也是投標人展示自己綜合實力、技術特長及開發能力的重要章節。主要項目施工方法主要根據項目的施工工藝流程，選取主要的進行詳細描寫。其中主要選出本項目的關鍵、重（難）點進行詳細描寫，體現本單位的綜合實力。（3）質量、安全、工期、文明、環保、文物保護保證體系及措施。這部分也是比較重要內容，首先要提出質量、安全、工期、文明、環保、文物保護的總體目標，然后建立組織機構，有針對性的提出完成該目標的措施。這部分主要體現施工企業的管理水平。（4）項目風險預測與防范、事故應急預案。通過對本項目的全面了解，有針對性的提出本項目的各種風險，同時提出減小風險和規避風險的主要措施。與公司應急預案相結合提出本項目事故應急處理預案。（5）其他材料。緊跟當前形勢，提出一些與時俱進的措施。

二、投標施工組織設計編制的方法

（1）熟讀招標文件。編制文件之前，應認真閱讀招標文件。第一遍通讀招標文件，把與施工組織設計有關的內容做好標記，第二遍仔細閱讀與施工組織設計相關的內容，深刻領會招標人的意圖。對領會不清或招標文件前后有矛盾的地方，應及時和招標人溝通，得到招標人的書面答復。應了解招標文件對施工組織設計中質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標。文件文字字數要求，文件的主要內容。開標時間，便于掌握編制文件時間。（2）認真勘查現場。招標文件購買后，業主一般要組織現場勘查。作為施工組織編制人員應該認真對待。通過對現場勘查，了解當地材料來源。根據地形、地勢確定施工臨時設施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時根據橋梁、隧道等結構物處的地形，確定施工方案。（3）標書編制。前面準備工作完成后，就進行標書編制了。如果時間不太緊張，內容不是太復雜，由一人負責施工組織的編制了，如果時間緊、內容復雜，這成立施工組織設計小組，由一名負責人根據編制人員特長對編制內容進行分工。對特殊工程和特殊內容，應聘請專家或技術權威協助或進行咨詢，以確保方案的切實可行，先進合理。嚴格按照招標文件內容進行編制，不能缺項。特別是要進行打分的施工組織設計，應根據得分點認真編寫。（4）標書檢查。標書編制完成后，編制人員應對照招標文件要求認真檢查，看是否漏項。文字是否通順，有無錯別字。編制人員檢查完成后交由負責人檢查，檢查無誤后打印裝訂。

三、投標施工組織設計檢查的主要內容

施工組織設計編制完成后，應該由專業人員進行檢查。檢查主要分形式檢查和內容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號、字體、行間距等是否全文一致；字數是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內；是否按照招標文件內容進行編制，是否漏項；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標是否不低于招標文件要求。內容上檢查應由專業人員進行檢查。內容上檢查主要有：人、材、機配備是否合理；總體施工方案是否可行；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標，節點工期是否滿足要求；各分項工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項工程施工方法是否可行；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護措施是否可行等。

四、容易廢標的內容

檢查施工組織設計的內容雖然很多，施工方案、方法，質量、安全、工期、文明、環保、文物保護體系及措施都是比較常規的，只有寫得好與不好之分，分數高低之分，一般不會廢標。如果質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標，節點工期目標滿足不了招標文件要求，將造成廢標。根據現行建設工程招投標法的規定，大部分建設工程項目必須進行招投標。評審一般分為商務標評審和技術標評審。在技術標評審主要內容都涵蓋在施工組織設計文件中，施工組織設計是一個技術經濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設計也是投標報價的重要基礎文件，決定著投標報價的競爭力。

參考文獻

[1]交公路發[2009]221號《公路工程標準招標文件》范本