淺談公路投標(biāo)施工組織設(shè)計編制

【摘 要】本文論述投標(biāo)施工組織設(shè)計編制內(nèi)容，介紹投標(biāo)施工組織設(shè)計編制的方法，以及投標(biāo)施工組織設(shè)計檢查，容易廢標(biāo)的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)；施工組織；設(shè)計；編制

一、投標(biāo)施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容

根據(jù)交公路發(fā)[2009]221號《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》范本規(guī)定主要為三部分，總體施工組織布置及規(guī)劃、主要工程項目施工方案、方法及措施、質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)保證體系及措施、項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規(guī)劃。這部分主要對本項目工程進(jìn)行簡要介紹，對本項目人、材、機配置，項目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機械設(shè)備調(diào)配。施工總體平面圖布置等，工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標(biāo)等進(jìn)行重要說明。并以圖表形式加以說明。編制中要注意各類資源的配置與進(jìn)度計劃的關(guān)系。對工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件要求和自身實力相結(jié)合提出切實可行的目標(biāo)。切記各種目標(biāo)不能低于招標(biāo)文件最低要求。（2）主要工程項目施工方案、方法及措施（重難點的施工方法及流程）。分部分項方法是對施工過程中每個實施步驟的細(xì)化，是實現(xiàn)每個階段性目標(biāo)的具體操作方法，也是投標(biāo)人展示自己綜合實力、技術(shù)特長及開發(fā)能力的重要章節(jié)。主要項目施工方法主要根據(jù)項目的施工工藝流程，選取主要的進(jìn)行詳細(xì)描寫。其中主要選出本項目的關(guān)鍵、重（難）點進(jìn)行詳細(xì)描寫，體現(xiàn)本單位的綜合實力。（3）質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)保證體系及措施。這部分也是比較重要內(nèi)容，首先要提出質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)的總體目標(biāo)，然后建立組織機構(gòu)，有針對性的提出完成該目標(biāo)的措施。這部分主要體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平。（4）項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案。通過對本項目的全面了解，有針對性的提出本項目的各種風(fēng)險，同時提出減小風(fēng)險和規(guī)避風(fēng)險的主要措施。與公司應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合提出本項目事故應(yīng)急處理預(yù)案。（5）其他材料。緊跟當(dāng)前形勢，提出一些與時俱進(jìn)的措施。

二、投標(biāo)施工組織設(shè)計編制的方法

（1）熟讀招標(biāo)文件。編制文件之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件。第一遍通讀招標(biāo)文件，把與施工組織設(shè)計有關(guān)的內(nèi)容做好標(biāo)記，第二遍仔細(xì)閱讀與施工組織設(shè)計相關(guān)的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會招標(biāo)人的意圖。對領(lǐng)會不清或招標(biāo)文件前后有矛盾的地方，應(yīng)及時和招標(biāo)人溝通，得到招標(biāo)人的書面答復(fù)。應(yīng)了解招標(biāo)文件對施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)。文件文字字?jǐn)?shù)要求，文件的主要內(nèi)容。開標(biāo)時間，便于掌握編制文件時間。（2）認(rèn)真勘查現(xiàn)場。招標(biāo)文件購買后，業(yè)主一般要組織現(xiàn)場勘查。作為施工組織編制人員應(yīng)該認(rèn)真對待。通過對現(xiàn)場勘查，了解當(dāng)?shù)夭牧蟻碓?。根?jù)地形、地勢確定施工臨時設(shè)施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時根據(jù)橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物處的地形，確定施工方案。（3）標(biāo)書編制。前面準(zhǔn)備工作完成后，就進(jìn)行標(biāo)書編制了。如果時間不太緊張，內(nèi)容不是太復(fù)雜，由一人負(fù)責(zé)施工組織的編制了，如果時間緊、內(nèi)容復(fù)雜，這成立施工組織設(shè)計小組，由一名負(fù)責(zé)人根據(jù)編制人員特長對編制內(nèi)容進(jìn)行分工。對特殊工程和特殊內(nèi)容，應(yīng)聘請專家或技術(shù)權(quán)威協(xié)助或進(jìn)行咨詢，以確保方案的切實可行，先進(jìn)合理。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行編制，不能缺項。特別是要進(jìn)行打分的施工組織設(shè)計，應(yīng)根據(jù)得分點認(rèn)真編寫。（4）標(biāo)書檢查。標(biāo)書編制完成后，編制人員應(yīng)對照招標(biāo)文件要求認(rèn)真檢查，看是否漏項。文字是否通順，有無錯別字。編制人員檢查完成后交由負(fù)責(zé)人檢查，檢查無誤后打印裝訂。

三、投標(biāo)施工組織設(shè)計檢查的主要內(nèi)容

施工組織設(shè)計編制完成后，應(yīng)該由專業(yè)人員進(jìn)行檢查。檢查主要分形式檢查和內(nèi)容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號、字體、行間距等是否全文一致；字?jǐn)?shù)是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內(nèi)；是否按照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行編制，是否漏項；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)是否不低于招標(biāo)文件要求。內(nèi)容上檢查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行檢查。內(nèi)容上檢查主要有：人、材、機配備是否合理；總體施工方案是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)，節(jié)點工期是否滿足要求；各分項工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項工程施工方法是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)措施是否可行等。

四、容易廢標(biāo)的內(nèi)容

檢查施工組織設(shè)計的內(nèi)容雖然很多，施工方案、方法，質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)體系及措施都是比較常規(guī)的，只有寫得好與不好之分，分?jǐn)?shù)高低之分，一般不會廢標(biāo)。如果質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)，節(jié)點工期目標(biāo)滿足不了招標(biāo)文件要求，將造成廢標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)法的規(guī)定，大部分建設(shè)工程項目必須進(jìn)行招投標(biāo)。評審一般分為商務(wù)標(biāo)評審和技術(shù)標(biāo)評審。在技術(shù)標(biāo)評審主要內(nèi)容都涵蓋在施工組織設(shè)計文件中，施工組織設(shè)計是一個技術(shù)經(jīng)濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設(shè)計也是投標(biāo)報價的重要基礎(chǔ)文件，決定著投標(biāo)報價的競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]交公路發(fā)[2009]221號《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》范本