基于歐債危機下我國宏觀經濟形勢的分析

【摘 要】在國際經濟增長乏力、歐債危機矛盾深化的情況下，我國宏觀經濟呈平穩減速態勢，物價漲幅沖高回落，投資消費結構有所改善，內外需結構趨于平衡。近年來，在拉動經濟發展的三駕馬車中，受國際市場起伏影響，出口波動較大，消費支出增長平緩，投資仍起著主導作用。通脹率雖時有波動，但整體呈上升趨勢，價格上漲壓力較大。就業形勢依然嚴峻，保障就業仍是我國應堅持的長期目標。國際收支雙順差不斷擴大，外匯儲備不斷增加，國際貿易摩擦也在不斷升級。

【關鍵詞】GDP增速；CPI增速；就業；進出口；投資；消費

2011年是我國“十二五”的開局之年，也是我國經濟形勢異常復雜的一年。總體來說，我國正由傳統的粗放型經濟發展方式向集約型經濟發展方式轉變。我國的價格上漲壓力比較大，經濟增長呈下行態勢，中小型企業經營困難重重，貨幣政策開始出現成效，房地產價格有所控制。受歐債危機、國際經濟增長乏力影響，我國出口增速放緩，國內投資和消費有所擴大。

一、我國的GDP總體發展形勢

（一）2011年GDP總額持續增長，環比增速保持在2%左右，但同比增速卻有持續下降態勢

2011年我國GDP總量繼續保持著較高水平的增長，各季度環比增速由第一季度的2.2%到第二季度的2.3%，到第三季度的2.4%，再到第四季度的1.9%，各季度經濟環比增速基本上保持在2%左右。自2011年第一季度至2012年第一季度，我國的GDP同比增速分別為9.7%、9.6%、9.4%、9.2%、8.1%，GDP同比增速呈下降趨勢。2012年GDP同比增速下降到8%，標志著我國“保八”的成功。從消費層面來看，由于我國大力推行限購房政策，并對投機炒房行為進行嚴厲打擊，居民的買房需求、買車需求等受到抑制，使得我國以住行為主的消費結構開始出現波動，消費增速放緩。從投資層面來看，2010至2011年我國堅持適度從緊的貨幣政策，自2010年1月至2011年6月不斷提高人民幣存款準備金率，緊縮銀根。同時貸款利率不斷提高，以2011年一年至三年期人民幣貸款基準利率為例，我國的貸款基準利率從6.1%調整到6.4%，再調整到6.65%，貸款基準利率不斷提高。雖然我國自2012年開始下調人民幣存款準備金率及貸款基準利率，但是由于貨幣政策的時滯性效應，仍未出現太大的效果。我國的投資需求受人民幣存款準備金率、貸款基準利率不斷上調的影響，投資增速放緩。同時由于近年來不斷上漲的勞動力成本、原材料成本、物流成本，生產成本，企業的投資需求受到抑制。從政府支出層面看，政府投資支出增速明顯放緩，政府預算內資金中投資資金比重較小，政府支出對國民經濟的拉動作用在下降。從進出口層面看，受歐洲債務危機的影響，外需不足，我國的出口環境惡化，出口增速放緩，我國出口增速由去年12月份的13.4%下滑至1～2月份的6.9%，3月份當月增速反彈至8.9%，4月份增速回落至4.9%，雖然仍然保持著國際收支雙順差地位，但是順差額有減小趨勢。

（二）我國近年來三次產業對經濟增長的貢獻率

在我國產業結構中，第二產業仍占據著主導地位，對國民經濟增長平均貢獻率達到51.8%；第三產業迅速發展，僅次于第二產業，對國民經濟增長平均貢獻率達到43.4%；第一產業則處于相對較低的比重，對國民經濟增長貢獻率為4.8%。自2001年以來，我國的第一產業發展較為平緩，未出現較大波動；第二產業在2003年時發展較為迅速，當時非典型肺炎的爆發刺激了某些醫療器械行業的不正常發展，同時由于人員流動受到限制，第三產業發展受到壓制，對國民經濟增長貢獻率一度降到了40%以下；此后，第二產業保持均衡較快發展，第三產業發展較為迅速，與第二產業發展速度近乎持平，但近年來，由于我國實施了家電下鄉、變過路費為燃油稅、鼓勵購買小排量汽車等刺激內需的積極的財政政策，導致第二產業發展較快，第三產業發展則相對落后，近年來二三產業的發展速度差距有所拉大。

（三）投資、消費、出口對經濟增長的拉動作用

近年來，我國的投資、消費、出口不斷發展，三者共同推動了我國經濟的持續較快發展。投資對經濟增長的拉動作用較大，年均拉動5.5%，消費次之，年均拉動4.3%，凈出口年均拉動0.7%，投資仍然是推動我國經濟發展的主力，受國家政策影響，波動較大，消費對經濟增長的拉動則較為均勻，凈出口受國際局勢，尤其是近年來美國次貸危機、歐洲債務危機影響，出口波動較大，對我國的經濟發展產生力不利影響。由于近年來外需波動較大，國際市場不穩定，我國應積極擴大內需，尤其是消費，不斷優化國內的消費環境，改進我國以住行為主的消費結構，提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力縮小收入分配差距，尤其是城鄉居民收入差距，不斷培育新的消費熱點，同時完善社保制度，增強居民的消費信心，不斷提高消費對國民經濟的拉動作用。

（四）我國東、中、西對經濟發展貢獻差別較大

東部地區11個省級行政區占到了我國國民生產總值的57%，中部地區8個省級行政區占到了我國國民生產總值的27%，西部地區12個省級行政區僅占到了國民生產總值的16%。東、中、西三個地區經濟發展差距較大，地區協調發展戰略迫在眉睫。我國在堅定不移的實施改革開放的國策同時，要進一步貫徹落實西部大開發戰略，同時堅定地實施中部崛起戰略規劃，大力推動中原經濟區建設，努力為中部構建良好的投資環境。

二、我國通脹的現狀、影響和對策

（一）我國通脹的趨勢及其主要結構

自2006年至2008年，我國的通貨膨脹率在不斷提高，在2008年通脹率曾一度達到5.9%。為了抑制較高的通貨膨脹率，我國于2008年開始實行緊縮性的財政貨幣政策，到2009年通脹率出現大幅度回落，跌幅達到6.4%，通脹率在近年內首次出現負值。為了保證經濟的持續均衡發展，開始轉變為刺激性的財政貨幣政策，減稅與補貼并用，受稅收乘數與轉移支付乘數影響，國民收入上升較快，但與此同時，到2010年通脹率重新回升，達到了3.3%的水平。從圖形看，雖然近年來通脹率有所波動，但總體來說，保持在3%左右，而且有繼續上漲的態勢。

表1 我國2006～2010年各項目居民消費價格指數

由上表可知，我國自2006～2010年，衣著、交通和通信、娛樂教育文化用品服務三項消費者價格指數在100以內，其中衣著、交通和通信兩項的消費者價格指數有不斷下降的趨勢。表明隨著我國國民經濟的不斷發展，尤其是勞動密集型產業的發展，勞動密集型產品的價格在不斷下降。同時，我國在近年來大力發展交通運輸業，在2008年美國次貸危機發生后，更是向鐵、公、機（鐵路、公路、機場）投入了大量資金，我國的交通設施在不斷完善，交通運輸成本也在不斷下降。我國自2006年開始逐步取消農村義務教育階段的學費，切實保障廣大適齡兒童享受義務教育的權利，減輕了農民的負擔，也使得娛樂教育及文化用品服務價格指數基本上保持在100以下。食品消費者價格指數一直保持著較高水平，2008年經濟過熱時曾達到114.3，自10年有繼續提高的態勢，這與我國是人口大國這一國情密切相關。同時隨著我國居民收入水平的提高，食品消費結構也發生了極大地改變，對高檔、營養食品的大力需求也推動了我國食品價格指數的居高不下。煙酒及用品項目增長較為和緩。家庭設備及用品項目雖然近些年價格指數一直保持在100以上，但總體來說有不斷下降趨勢，這說明近年來我國實行的“家電下鄉”等一系列惠農政策開始取得實效。醫療保健及用品項的消費者價格指數有不斷上升趨勢，近年我國雖然推行了新型農村合作醫療制度，打擊醫院亂收費現象，但是效果并不時特別顯著，廣大居民“看病貴、看病難”問題未得到徹底的解決。而且伴隨著我國老齡化程度的不斷加劇和居民對自身健康的日益重視，我國的醫療衛生服務價格有一直上漲的趨勢，改革我國的醫療衛生制度，使廣大人民切實享受到改革開放成果刻不容緩。我國長期以來的消費結構就以住行為主，隨著我國城市化和工業化的不斷發展，大量人口涌入城市，導致對住房的需求旺盛，住房需求接近剛性。住房消費者價格指數雖在2009年跌至100以下，但2010年又馬上回升。我國雖然出臺了住房限購令等一系列調控房地產業的政策，但投機炒房買房的現象仍然大量存在，致使房價始終保持在較高水平。

（二）通脹的影響及對策

1.通脹的影響。通貨膨脹是我國國民收入的一次再分配，是對我國普通居民財富的一次掠奪。我國靠固定收入維持基本生活的人面臨著極大的損失，尤其是工薪階層，在稅負沒有進一步減輕的情況下，貨幣購買力下降，財富大量縮水，生活更為艱苦。而一些投機性商人卻趁此大發橫財，我國的財富開始向少部分人手中集中，居民收入差距進一步被拉大。另外，債權債務關系發生較大的轉變，債權者實際利益受損，債務人的債務負擔減輕。

2.通脹的對策。我國一方面可采取緊縮性財政政策，減少財政支出并增加稅收，減少大型項目工程的投資，對一些高污染、高能耗、低產出產業征收重稅，對一些新興產業、高科技產業實行稅收優惠政策，在解決通脹的同時對我國的產業結構進行一次調整。同時降低進口稅收，支持擴大進口，滿足我國不斷增加的國內需求。另一方面，采取緊縮性貨幣政策，提高銀行存貸款利率，回籠貨幣，緊縮銀根，抑制不斷高漲的消費需求。

三、我國的就業形勢嚴峻，結構性失業明顯

（一）我國目前就業的現狀

我國目前處于產業結構、人才結構、資源結構調整的重要經濟轉型時期，一方面我國的經濟發展速度較快，經濟發展充滿動力與活力；另一方面，我國就業形勢嚴峻，失業現象嚴重。隨著我國城市化和工業化的不斷發展，三大產業的比例發生了明顯的變化，第一產業對經濟增長的貢獻率降低，二三產業對經濟發展的貢獻率顯著提高。農業技術的提高使得廣大農村的勞動力得到解放，農村剩余勞動力逐漸向城市轉移，但城市卻未能提供較為充足的就業崗位，大量轉移勞動力處于待業狀態。第三產業雖然發展迅速，但是發展并不充分，吸納勞動力的優勢未得到充分發揮。再加上我國現在大力推動產業結構的優化升級，支持鼓勵發展高技術產業，大力抑制高能耗高污染產業發展，新興產業的興起與資源高耗型產業的萎縮，導致了結構性失業。

（二）我國應對失業的策略

就業是民生之本，充分就業也是我國進行宏觀調控的首要目標。面對當前的就業形勢，我國應該積極采取措施降低當前國內的失業率。首先，擴大內需，刺激消費，提高國家的總需求水平，從而提高國家的產出水平，以GDP的較快增長帶動失業率的降低，努力實現我國的充分就業。其次，建立健全就業指導體系，在不斷提高就業者職業技能的同時，盡可能多的提供豐富的就業信息，拓寬就業者的就業渠道。然后，鼓勵居民，尤其是大學生自主創業，以創業帶動就業，并給予相應的貸款優惠和稅收減免，增加大學生自主創業的積極性。最后，要積極轉變人們的就業觀念，鼓勵人們投身于西部大開發和廣大農村地區的經濟建設中去。

四、我國在進出口貿易中長期處于雙順差地位，但貿易結構較落后

眾所周知，自20世紀90年代以來，除個別年份外，我國一直保持至國際收支雙順差的經濟形勢，且順差規模有逐漸擴大的態勢。我國成為世界上少有的國際收支雙順差持續長達15年之久的發展中國家，以下從國際收支順差總額、經常項目順差額、資本與金融項目順差額等幾個方面來分析我國國際收支的現狀。

（一）從國際收支雙順差的總額及構成來看，雙順差規模一直保持在較高水平

自2007年～2011年，我國在經常項目、資本與金融項目上一直保持著順差，經常項目順差額雖時有波動，但一直保持在2000億美元的高水平，資本與金融項目順差呈不斷擴張態勢，在2011年左右和經常項目順差額大體持平，我國順差總額則一直保持在4000億美元的左右。凈誤差與遺漏額從2009開始由正值轉為負值，表明我國存在著資本外逃現象。我國國際收支雙順差的規模巨大，在短時期內是很難消除的。努力實現我國的國際收支平衡仍然是一項較為長期且復雜的過程。

（二）從經常性項目來看，貨物貿易順差是經常性貿易順差的主要來源

在經常性項目構成中，貨物與服務貿易占到了經常性項目總額的93.36%，而收益與經常性轉移項目僅占到了經常性項目總額的-5.90%、12.54%。貨物貿易高出我國經常性項目順差額20個百分點，成為造就我國經常性項目順差的主力，而服務貿易則長期處于逆差態勢，數據表明貨物貿易在我國進出口貿易中占據很大比重，但服務貿易卻發展較為緩慢，成為我國對外貿易中的一個薄弱環節。在服務項目中，運輸與旅游服務雖然逆差較大，但是交易量也較大，成為構成我國服務項目的重要組成部分。值得一提的是，專有權利使用費和特許費項目我國一直處于逆差狀態，在2011年該項逆差達到140億美元，說明我國的出口產品缺乏技術附加值，缺少核心競爭力，這也致使我國在國際分工中處于一個不利地位，僅僅是世界的一個加工廠，而不是一個發明廠。收益中的職工報酬項目達到150億美元，是收益項目重要組成部分，也說明了我國外出務工情況發展較好，外出務工創匯收入較高。投資收益項目處于逆差狀態，表明我國對外投資規模小于引進外資規模，長此以往將不利于我國貿易順差的維持。

（三）從資本與金融項目看，金融項目順差是資本與金融項目順差的主要來源，其他投資項目是影響金融項目順差的重要因素

我國的資本項目自2007年以來，大體上呈增加態勢，但變化幅度較小，由2007年的31億美元增加到2011年的54億美元，五年內資本項目漲幅為74.19%，2008年與2007年資本項目額相等，2009年資本項目增加幅度達到29.03%，為近五年中最高，自2009年至2011年，資本項目增幅有下降趨勢。有圖形可知，我國的金融項目與其他投資項目變動幅度較大，且變動趨勢大體一致。我國的金融項目在2008年受金融危機影響，外商來華直接投資減少，金融項目總額僅為433億美元，為近五年來最低水平。2008～2009年其他投資項目首次由負為正，并與金融項目保持高速增長，增速高達300%。可見，其他投資項目變化對金融項目的順差影響極大。自2009年至今，金融與其他投資項目增速放緩，但仍保持在較高水平。同時，金融項目與資本項目之間的差額越來越顯著，金融項目成為保持資本與金融項目順差的絕對主力。

（四）國際收支雙順差的不利影響

1.不斷增加的國際收支雙順差加劇了我國的貿易摩擦。

我國對外貿易的不斷發展，尤其是凈出口的不斷增加，加劇了我國在出口市場上與其他國家的競爭。由于我國在國際分工鏈條中主要從事加工貿易，我國的出口品大多是勞動密集型產品，產品價格低廉，在國際上具有很大的市場競爭力，但由于我國在進出口貿易中長期處于順差地位，與外國的貿易摩擦不斷加劇。綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷等層出不窮，貿易摩擦不斷升級，使得我國的出口貿易面臨極大的阻力。

2.我國投放了大量的基礎貨幣，國內通脹壓力明顯。我國國際收支的雙順差使得我國的外匯儲備迅速增長，央行為了穩定匯率而向市場中投放大量本幣以收回外匯。國內貨幣供應量的不斷增加，與國內貨幣需求不相一致，致使國內物價漲幅明顯，居民消費價格指數不斷攀升，國內面臨著嚴重的通脹壓力，影響了國民經濟均衡穩定發展。

3.國際投機性資本對我國的沖擊加大。我國雙順差的國際收支局勢使得我國的外匯儲備不斷增長，人民幣面臨著升值的預期。再加上美國次貸危機與歐洲債務危機的影響，美元不斷貶值，歐元貶值趨勢明顯，大量國際投機資本為獲取外匯差額，通過多種途徑將資金注入我國，制約了我國貨幣政策的效果。面對國內日益嚴重的通脹壓力，我國本應提高利率以回籠貨幣，但國內大量投機資本的存在卻使得我國的貨幣政策陷入被動，央行同時也面臨著一個兩難選擇。

（五）應對國際收支雙順差的策略

首先，應該積極轉變對外貿易增長方式，調整貿易結構。我國的出口品多為技術含量低、附加值較低的初級產品，缺乏核心的競爭力。我國應加大科研投入，不斷提高我國出口產品的附加值與技術含量，一方面提高我國出口產品的核心競爭力，改善我國的外貿結構；另一方面扭轉我國巨額的貿易順差，減少與外國的貿易摩擦，實現我國貨物貿易的平衡。其次，不斷刺激內需，促進就業，完善社會保障體系，縮小收入差距。雙順差正是我國較為依賴國際市場的結果。我國人口眾多，市場潛力巨大，但居民儲蓄率普遍偏高，消費不足，制約了內需的擴大。我國應進一步完善我國的社會保障體系，擴大社會保障范圍，免除我國居民消費的后顧之憂。就業是民生之本，居民的就業水平影響到了社會的穩定，也直接影響到了國民收入水平。面對當今較為嚴峻的就業形勢，我國應實施積極的就業政策，一方面加強就業培訓和就業信息指導，提高勞動者的職業技能，拓寬就業途徑；另一方面鼓勵大學生自主創業，并提供相對優惠的貸款政策。同時，由于受收入的影響，隨著收入的增加，邊際消費傾向不斷降低，我國應努力縮小居民收入差距，尤其是城鄉收入差距，不斷提高農民收入水平，提高居民整體消費水平。然后，拓寬進口渠道，推動進口多元化。我國要改變當今的巨額雙順差局面，必須不斷擴大進口，改善進口商品結構，增加對糧食、高科技產品、資源型產品進口。同時要建立完備的進口儲備體系，把部分外匯儲備轉換為實物儲備，多進口一些國內短缺、長期依賴國際市場的比較重要的戰略性資源，增強我國應對國際經濟風險的能力。最后，我國可以適當放寬對國內資本“走出去”的限制，不斷健全我國金融體系，完善資本流出渠道，加強對外投資。但同時不可放棄對國際投機資本的監管，在鼓勵對外投資的同時注意防范國內可能產生的金融風險。

參考文獻

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[2]張立群.2011～2012經濟形勢分析與展望.學術探索.2011（6）