初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施的問(wèn)題與對(duì)策

【摘要】實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中教育評(píng)價(jià)的新發(fā)展。然而，在實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中并不盡如人意，對(duì)社會(huì)和個(gè)體都造成了負(fù)面的不良影響。造成不良影響主要有幾個(gè)方面原因：解決綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方法的選擇不夠靈活多樣；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)人員的能力和水平不足，對(duì)學(xué)生的理解不夠；對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠關(guān)注等等。解決的方法重點(diǎn)從四個(gè)方面考慮：完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的操作體系；建立科學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；合理呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果；創(chuàng)設(shè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】初中生 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià) 問(wèn)題 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G635.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）03-0185-02

實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中教育評(píng)價(jià)的新發(fā)展，它是以落實(shí)、推進(jìn)素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)為目的的教育活動(dòng)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是全面反映初中生的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，作為一種全新的學(xué)生評(píng)價(jià)方式，能夠充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)與導(dǎo)向功能，有利于引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)識(shí)，自我教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

一、相關(guān)概念界定

（一）素質(zhì)和綜合素質(zhì)

廣義上的素質(zhì)是指教育學(xué)意義上的素質(zhì)概念，是指“人在先天生理的基礎(chǔ)上在后天通過(guò)環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、相對(duì)穩(wěn)定的、內(nèi)在的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通常又稱為素養(yǎng)。主要包括人的道德素質(zhì)、智力素質(zhì)、身體素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)等”。

綜合素質(zhì)是一個(gè)十分廣泛的概念，它是個(gè)體道德、情感、意識(shí)、智慧、身體等多方面素質(zhì)的有機(jī)結(jié)合，由多種復(fù)雜的成分構(gòu)成。付旭明認(rèn)為綜合素質(zhì)指的是凡通過(guò)學(xué)生學(xué)業(yè)考試不便、不能測(cè)試的，但關(guān)系到學(xué)生全面發(fā)展的重要核心的素養(yǎng)。這些素質(zhì)是課程標(biāo)準(zhǔn)提出的明確要求、在教育教學(xué)中必須培養(yǎng)、通過(guò)考試不能或者不便測(cè)試的，但有利于學(xué)生全面和諧發(fā)展的基礎(chǔ)素質(zhì)。[1]

（二）評(píng)價(jià)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

陳玉琨在其《教育評(píng)價(jià)學(xué)》的書(shū)中指出，“評(píng)價(jià)”在我國(guó)的文字中是評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱。從本質(zhì)上來(lái)看，評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷的活動(dòng)，是對(duì)客體滿足主體需要程度的判斷。[2]

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)個(gè)人認(rèn)為就是主體從多方面對(duì)個(gè)體的綜合素質(zhì)進(jìn)行價(jià)值認(rèn)證的教育評(píng)價(jià)活動(dòng)。從而可以幫助個(gè)體明確自身的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，進(jìn)而為個(gè)體以后發(fā)展和進(jìn)步提供依據(jù)。

（三）初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)則是基于對(duì)綜合素質(zhì)的理解，是各地區(qū)使用的初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含的維度有學(xué)習(xí)能力、道德品質(zhì)、合作溝通、審美情趣、體育與健康等方面。初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)能促進(jìn)初中生在德、智、體、美全面而健康的發(fā)展，使學(xué)生形成良好行為習(xí)慣和品質(zhì)。促進(jìn)學(xué)生成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

二、我國(guó)初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

2001年，國(guó)家教育部發(fā)布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，我國(guó)展開(kāi)了一次大規(guī)模的基礎(chǔ)教育課程改革。其強(qiáng)調(diào)教師對(duì)其自己的教學(xué)行為的反思和分析，主要以教師自評(píng)為主，學(xué)生、家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)。隨后，教育部專門(mén)制定了《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》，提出了關(guān)于中小學(xué)生的六個(gè)方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)，而且對(duì)每個(gè)方面的范圍都作了說(shuō)明。六個(gè)方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的提出打破了長(zhǎng)期以來(lái)“唯分?jǐn)?shù)論”的理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

實(shí)施初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)初中學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)起著重要的導(dǎo)向作用，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)初中學(xué)生全面發(fā)展；有利于初中提高日常教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師進(jìn)一步關(guān)注每一位學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展的新課程理念；有利于基礎(chǔ)教育課程改革的順利實(shí)施，促進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂(lè)、美術(shù)、體育與身心健康等非學(xué)業(yè)考試課程的發(fā)展；有利于建立科學(xué)的初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的提升。

（一）各方評(píng)價(jià)主體對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)與態(tài)度

初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的主體是多元化的，包括學(xué)生自評(píng)、教師評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)參與等。（1）自我評(píng)價(jià)。即學(xué)生寫(xiě)出自我描述評(píng)語(yǔ)，并提供榮譽(yù)證書(shū)等可作評(píng)價(jià)依據(jù)的參考材料。自我評(píng)價(jià)的實(shí)施有利于學(xué)生培養(yǎng)自我教育和自我認(rèn)識(shí)的能力，發(fā)展健全的自我意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)。由于當(dāng)前對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的宣傳和實(shí)施的力度不夠，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重視和發(fā)揮不足，大多學(xué)校對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的操作體系沒(méi)有具體落實(shí)。學(xué)生對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)仍屬于初步階段，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的知識(shí)幾乎是一無(wú)所知。（2）教師評(píng)價(jià)。教師評(píng)價(jià)主要是評(píng)定教師根據(jù)收集學(xué)生的資料對(duì)其評(píng)價(jià)，教師評(píng)價(jià)可以使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)自我。由于目前學(xué)校過(guò)于追求升學(xué)率的提高而忽視了對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重視，致使教師缺乏一定的專業(yè)水平和責(zé)任感，一定程度上導(dǎo)致了教師對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的偏向，仍舊以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。（3）家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。家長(zhǎng)評(píng)價(jià)可以使學(xué)校與家庭緊密聯(lián)系，保持學(xué)校教育與家庭教育的一致性。而現(xiàn)實(shí)中，家長(zhǎng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)僅屬于表面現(xiàn)象，而且認(rèn)識(shí)的途徑僅僅是通過(guò)學(xué)生、教師的言語(yǔ)對(duì)其有所了解。

關(guān)于各主體對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的態(tài)度，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生，還是家長(zhǎng)，大多數(shù)都是贊成和支持綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的。當(dāng)然，仍有一部分家長(zhǎng)和教師不支持該做法，他們認(rèn)為一方面學(xué)生在中考期間，沒(méi)有真正發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的作用；另一方面認(rèn)為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的步驟比較繁雜，增加了教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

（二）當(dāng)前綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施中的問(wèn)題

1.評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

對(duì)評(píng)價(jià)各主體的質(zhì)疑是實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題之一。無(wú)論是學(xué)生自評(píng)還是互評(píng)，或教師評(píng)價(jià)，因各自所處位置與各方關(guān)系的局限性都難以保證評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。必然會(huì)在很大程度上影響學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公平性。

家長(zhǎng)、學(xué)校對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)有待提高。“分?jǐn)?shù)論”已在人們的大腦中根深蒂固。家長(zhǎng)最關(guān)心的是學(xué)生的考試成績(jī)，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)明顯關(guān)心不足。當(dāng)前由于廣泛追求升學(xué)率、趨同性的統(tǒng)一招生考試制度，學(xué)校評(píng)定學(xué)生的綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)仍然以學(xué)生的成績(jī)?yōu)橹鳌?/p>

學(xué)生綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果更加受到社會(huì)的質(zhì)疑。由于受到應(yīng)試教育的影響，學(xué)校的課程活動(dòng)大多數(shù)都以考試為主，導(dǎo)致學(xué)生課外活動(dòng)開(kāi)展的不夠廣泛，從而影響學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，造成學(xué)生的許多過(guò)程記錄、資料證據(jù)不能真實(shí)地獲得。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作是高利害性的，公平、公正能否得到保證。由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將被應(yīng)用到高中招生中，從某種意義上來(lái)講，它決定了眾多初中畢業(yè)生的前途，恐有在操作過(guò)程中出現(xiàn)隨意記錄的舉動(dòng)。

2.對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的思考

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等六個(gè)方面具體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)生考試的依據(jù)之一，評(píng)價(jià)的結(jié)果直接關(guān)系到學(xué)生的命運(yùn)，這使家長(zhǎng)和學(xué)生，有的甚至是學(xué)校本身都十分關(guān)心學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，為了提高學(xué)生的評(píng)價(jià)成績(jī)，各種走后門(mén)或?qū)W校走過(guò)場(chǎng)搞形式等現(xiàn)象絡(luò)繹不絕，這就導(dǎo)致了綜合評(píng)價(jià)的信息會(huì)失去它的價(jià)值作用，評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度就得不到保證。

目前，初中生的教學(xué)依舊圍繞著中考這個(gè)中心展開(kāi)活動(dòng)。這樣的根本原因?qū)е铝藢W(xué)校、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)為了追求較高的升學(xué)率，沒(méi)有在學(xué)校的課程設(shè)置上向?qū)W生提供促進(jìn)其全面發(fā)展的教育。由于學(xué)生沒(méi)有接受到全面發(fā)展的教育，當(dāng)然也不能通過(guò)進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)獲得德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。學(xué)生的綜合素質(zhì)不一定能全面發(fā)展這項(xiàng)問(wèn)題值得我們關(guān)注。

三、初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的對(duì)策和建議

（一）完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的操作體系

1.加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳

培訓(xùn)的對(duì)象包括各校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作人員、各班級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)人員。通過(guò)各層次的培訓(xùn)，使他們掌握綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、意義以及方法，提高評(píng)價(jià)者和管理者的素質(zhì)、水平以及責(zé)任感，確保評(píng)價(jià)工作順利、高效地進(jìn)行，提高各主體對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，為實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控和過(guò)程管理

在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)于所有參與評(píng)價(jià)的相關(guān)人員應(yīng)建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)那些徇私舞弊、玩忽職守的評(píng)價(jià)工作人員給予必要的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)。為了確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正性，應(yīng)該以過(guò)程性評(píng)價(jià)為重點(diǎn)。

3.加強(qiáng)學(xué)校的管理制度

學(xué)校作為實(shí)施綜合素質(zhì)發(fā)展評(píng)價(jià)的主體，必須加強(qiáng)學(xué)校的管理機(jī)制。第一，建立和完善學(xué)校評(píng)價(jià)組織，培養(yǎng)一支良好素質(zhì)的評(píng)價(jià)隊(duì)伍，并有嚴(yán)格的操作流程和規(guī)范，從而保證學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公平公正。其次，加強(qiáng)校園誠(chéng)信文化建設(shè)，無(wú)論學(xué)生的自評(píng)、互評(píng)還是在具體活動(dòng)中教師的評(píng)價(jià)，誠(chéng)實(shí)守信教都應(yīng)成為首要的指標(biāo)與原則。同時(shí)，建立有效的公示制度、監(jiān)督制度、制約制度和誠(chéng)信制度。

4.加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣傳

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也要面向家長(zhǎng)和社會(huì)，從而得到家長(zhǎng)的支持，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）建立科學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.確定合適的評(píng)價(jià)內(nèi)容

各地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況將《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)生評(píng)價(jià)與制度改革的通知》中規(guī)定的道德品質(zhì)、交流與合作、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、審美與表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)與健康等六個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)具體化，在堅(jiān)持科學(xué)性、適應(yīng)性、全面性原則下，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)具有可行性。

2.確定全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程中最為核心的部分。為了保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量，需有一套完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)應(yīng)考慮到學(xué)生發(fā)展的多元化。在制定過(guò)程中，應(yīng)遵循發(fā)展性、合理性原則，既要注意形成性評(píng)價(jià)，也要注意終結(jié)性評(píng)價(jià)。要合理地做到對(duì)學(xué)生的過(guò)去和現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。

3.規(guī)范綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的一般都是以班級(jí)作為單位進(jìn)行，由于綜合素質(zhì)的工作量及復(fù)雜程度比較大，大部分主體實(shí)施的方法都是主觀評(píng)定，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑，因此，為了確保公平公正，提高評(píng)價(jià)的工作效率，我們可以利用現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。既可以提高工作效率又可以減少工作誤差。我們應(yīng)該積極將現(xiàn)代信息化手段運(yùn)用到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中。

（三）合理呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果是用等級(jí)還是用傳統(tǒng)的綜合性評(píng)語(yǔ)來(lái)評(píng)價(jià)各有利弊，采用了等級(jí)加綜合評(píng)語(yǔ)的方式，不失為一種明智之舉。

（四）創(chuàng)設(shè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的環(huán)境

1.基本保障

在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的人力和物力各個(gè)方面到位。各教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、教師和社會(huì)人士要積極組織宣傳和培訓(xùn)的工作，制定相關(guān)的制度和操作程序，組織學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的工作，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的不足。教育部門(mén)應(yīng)對(duì)各學(xué)校的硬件設(shè)備采取定期檢查，以確保學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有效實(shí)施。

2.公平與誠(chéng)信保障

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公開(kāi)是保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)公正和公平的重要措施。負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)公開(kāi)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)建立誠(chéng)信保障制度、監(jiān)督人員，層層簽訂誠(chéng)信協(xié)議書(shū)，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行宣傳、監(jiān)督和評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的不足，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有效實(shí)施。

注釋：

[1]付旭明.對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)幾個(gè)問(wèn)題的思考[J].基礎(chǔ)教育課程，2005，（04）：14.

[2]陳玉琨.教育評(píng)價(jià)學(xué)[M].北京：人民教育出版社，1999：7.

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