加強隊伍建設促進審計事業科學發展

劉家義審計長在全國審計工作會議上指出：要以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向，切實加強審計隊伍建設，讓黨和人民放心滿意。因此，加強審計隊伍建設，是貫徹以人為本、加快推進審計轉型的需要，是發揮審計“免疫系統”職能的需要，是保障審計事業科學發展的需要，是服務經濟社會發展的需要。筆者認為應從以下“四個圍繞”為抓手，強化審計隊伍建設。

1.圍繞黨風廉政建設，打造政治上堅強可靠的審計隊伍。深入貫徹落實黨的十八大精神和中央“八項規定”，以審計署“十八項規定”、審計紀律“八不準”為準繩，認真學習并嚴格遵守《憲法》、《黨章》，貫徹執行《審計法》及實施條例、國家審計準則、《江西省審計條例》等法律法規，嚴格踐行各項廉政規定，全面落實黨風廉政建設責任制和懲防體系工作要求，加強廉潔從審教育，注重從源頭防治腐敗，推進廉政文化建設，努力構筑思想防線，切實增強防腐拒變的能力。

2.圍繞人才專業化建設，加大人員培訓力度，錘煉專業化的審計人才。一是推進學習型審計機關建設，營造良好的學習氛圍。提倡和鼓勵干部參加與審計工作密切相關的學歷教育，豐富審計人員知識，拓寬審計思路，提高審計技能，從而不斷提高全體審計人員工作水平。二是加強專業培訓，讓專業培訓常態化。對每位審計干部進行定期輪訓，采取專題培訓、案例教學、模擬教學等形式，提升培訓質量與層次，使學習培訓既符合當前的實際要求，又適應審計發展的需求，切實增強專業勝任能力。三是組建績效審計、計算機審計等研究小組，搭建網絡培訓、優秀項目交流評審等平臺，推進審計理論和實務研究，促進互相學習，共同提高。四是合理安排審計干部擔任主審和參與重點項目審計，也可安排審計干部到上級審計機關掛職鍛煉，使審計干部的業務水平、工作能力在審計項目中得到鍛煉和提高，還可推行審計實務導師制，實行一對一有目的傳幫帶，有效地提升審計監督業務水平。

3.圍繞制度建設，強化管理，培育遵章守紀的審計人員。制度健全、管理規范、監督到位，是實現審計工作法治化、規范化、科學化，提高審計質量的有效保障。一是要結合審計工作特點，不斷制定和完善制度建設，用制度管人、按規章辦事。二是提高制度執行力。嚴密制度是前提，嚴加落實是重點，嚴格監督是關鍵，嚴肅追究是保證。制度出臺以后，要著重抓好制度的規范、細化和具體落實工作，切實把制度轉化為大家的行為準則和處事律條。同時，加強對違反制度行為的追究，對執行不力的給予批評教育，對于嚴重違規違紀者給予嚴肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為，要發現一起查處一起。三是完善工作考核激勵機制。結合審計工作特點，完善審計工作目標管理考核辦法，全面衡量審計干部的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，將考核結果作為干部評先、任職的依據。

4.圍繞干部培養與使用，造就素質優良、敢擔重任的審計干部。規范選人用人標準，引入競爭機制，提高公信力。不斷深化干部人事制度改革，探索建立公開、透明、公正、有序的選人用人和晉升機制，健全科學的業績考評體系，真正把業績突出、作風扎實、公道正派的審計人員選拔推薦到領導崗位上來；加大競爭上崗、項目招標等制度探索和完善，打破論資排隊，激活審計人員能動性，逐步形成能者上、平者讓、庸者下干部能上能下的機制，讓廣大審計人員真正看到只要努力工作，更好工作就有晉升機會，就能得到更多實惠，就能展示個人才能實現個人價值。只要審計人員人人想審計，為審計出謀獻策，人人努力為審計，審計事業才會有不竭動力，才能取得更大發展。

（作者單位：新余市審計局）