堅持嚴字當頭打造審計鐵軍

打鐵先要自身硬。審計機關作為政府綜合性經濟監督部門，要更好地履行審計監督職責、發揮“免疫系統”功能，必須要有一支政治堅定、業務精湛、作風扎實、紀律嚴明的審計隊伍作保證。各級審計機關一定要堅持嚴字當頭，用鐵的紀律、優良的作風，打造讓黨和人民放心滿意的審計鐵軍，推進審計事業科學發展。

嚴格遵守政治紀律。嚴格遵守黨的政治紀律是審計機關每個黨員干部應盡的責任和義務，是做好審計工作的前提和保證。一是要加強理論武裝。要組織審計人員深入學習黨的十八大精神，深入學習黨的基礎理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性和堅定性；要深入開展黨性黨風黨紀教育，教育引導廣大黨員干部堅持黨性原則、堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在各種誘惑面前經得起考驗，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是要嚴格遵守黨章。要認真學習、嚴格遵守黨章，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何時候任何情況下，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，永葆共產黨人政治本色。三是要強化自我約束。要不斷加強黨性修養和黨性錘煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，積極培育審計精神，做到堅定信仰、崇尚法律、堅持原則、無私無畏、扎實苦干、求實創新；恪守審計職業操守，做到廉潔、質量、文明；堅守審計職業道德，做到嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密，爭做社會主義道德的示范者，誠信風尚的引領者，公平正義的維護者。

嚴格做到依法審計。依法審計是審計工作的基本要求，也是保證審計質量的重要前提。一是要認真貫徹審計相關法律法規。要深入學習貫徹執行《審計法》和《審計法實施條例》、《國家審計準則》等審計法律法規，全面掌握其內容和實質，切實規范審計行為，真實、客觀、公正地揭露和處理各種違法違規問題，真正做到在法定權限范圍內，嚴格依照法定的職責、權限和程序實施審計，既不能失職不作為，又不能越權亂作為，做到依法律、按程序、講證據、明責任，確保審計結果真實可靠，審計定性實事求是，審計處理客觀公正，經得起歷史和實踐的檢驗。二是要嚴格審計質量控制。要進一步健全審計質量控制體系，堅持和完善審計業務會議制度，全面推行審計組長審核、業務處復核、法規審理處審理三級質量控制辦法，加強審計全過程控制，將方案制定、現場實施、質量檢查與責任追究結合起來，高標準制定并嚴格執行審計方案，確保實施中不偏離、不走樣、不架空。要規范審計取證，做到有關聯、講程序、重事實，形成能支撐審計結論的證據鏈條。要扎實做好優秀審計項目評選，不斷加強對基層審計機關審計項目質量和審計結果執行情況的跟蹤檢查，強化考核通報。要進一步完善委托審計管理辦法，規范委托審計行為，規避審計風險。三是要強化審計現場管理。要進一步加強審計現場管理，積極開展審計現場審理，重點加強對審計方案、審計工作底稿、審計取證、審計報告等制度落實情況的監督檢查，從源頭控制審計質量。要嚴格落實審計組長和審計人員的崗位責任，進一步規范審計行為，防范審計風險。要充分依托OA系統和AO系統等載體，運用科技手段，對審計權力運行過程的各個環節和審計風險關鍵點進行監控，進一步提高風險防控工作現代化水平。要積極穩妥地推行審計結果公告制度，及時向社會公眾公開審計成果，自覺接受人大、政協、新聞媒體、人民群眾等各方面的監督，形成和諧的執法環境和監督氛圍。

嚴格落實審計紀律。“正人先正己”。審計機關只有自身清正廉潔，才有資格去監督別人，才能建立審計的權威和公信力。各級審計機關要始終堅持從嚴治審的方針，狠抓廉政建設，確保廉潔審計，用鐵的紀律建設審計鐵軍。一是要切實改進工作作風。要不折不扣地貫徹落實中央、省委省政府和審計署關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，在“實”、“簡”、“深”上狠下功夫、做足文章，以實際行動切實落到實處，樹立為民、務實、清廉的審計機關良好形象。要積極推行報送審計制度，對符合條件的項目實行報送審計，提高工作效率，努力減輕被審計單位的負擔；要進一步加強對下級審計機關固定資產投資審計、經濟責任審計等方面的業務指導，積極防范審計風險；要進一步加大對市、縣級審計機關人員的審計業務和計算機審計等培訓力度，提高職業勝任能力。二是要堅持從嚴治理審計隊伍。要深入學習貫徹《廉政準則》，嚴格執行“八不準”審計紀律、審計組廉政責任規定和審計署有關規定，認真落實廉政建設責任制，把嚴格教育、嚴格管理、嚴格紀律、嚴格監督貫穿審計工作的始終，時刻自警自省自律，自覺接受各方面的監督，提高審計機關的公信力。要圍繞權力運用這條主線，積極推行風險崗位廉能管理，運用“制度+科技”手段，加強對重點領域、重點崗位和重點環節廉政風險及時、全程、有效防控。要以審計組廉政監督為重點，通過走訪被審計單位、問卷調查、審計現場檢查和廉政跟蹤督查等方式，加強對審計紀律執行情況的監督檢查，堅決查處各種形式的“吃拿卡要”、以審謀私等違反審計紀律和各項廉政規定的行為，讓權力在陽光下運行。三是要加強內部管理。要積極推進審計外勤經費自理，切斷與被審計單位的經濟聯系。要積極開展談心談話活動，把深入細致的思想政治工作貫穿到干部職工的日常教育管理之中，及時了解和掌握干部職工的思想、工作、生活等情況，增進團結、凝心聚力要重點預防和查處在政府采購、邀請或委托審計等方面的違紀違規問題，并采取切實可行的措施，堵塞制度和管理工作中的漏洞。要加強機關自身的財務管理，完善機關公務接待管理，降低機關運行成本，推進“三公”經費公開，促進依法理財、嚴格管理，用嚴于他人的要求對待自己，用審計別人的標準審視自身，做執行國家財經法律法規的模范，努力建設廉潔高效審計機關。

（作者單位：江西省審計廳）