城鎮化在發展和實現的過程中急需廣泛的金融支持為其發展提供充足的動力來源。2013年5月8日,國家開發銀行與成都市政府簽署了總額約1000億元人民幣的《開發性金融支持成都市新型城鎮化發展戰略合作備忘錄》等金融協議。根據《合作備忘錄》確定的合作事項,國家開發銀行與成都市將在新型城鎮化建設、農業示范區建設等領域開展密切合作,并積極探索農村產權流轉和農民自主實施土地綜合整治、新型城鎮化發展基金等符合城鎮化建設需求的金融支持模式。在政策性銀行積極為城鎮化的發展提供金融支持和服務的同時,城鎮化的發展對商業銀行提出了哪些新的需求,商業銀行如何有效為城鎮化的發展提供金融服務是需要深入思考和積極實踐的重大現實問題。
一、商業銀行支持城鎮化發展的現狀分析
城鎮化建設對以商業銀行為代表的金融機構提出了資金需求。例如,城鎮化建設需要的土地需要金融資本支持予以征收或征用,農村轉移勞動人口生活質量的改善需要金融資本予以保證等等。商業銀行是我國金融系統的重要組成部分之一,是以金融資本增值為主要工具、以盈利為主要目的的企業。中國農業銀行是為我國農業發展提供金融服務的主要商業金融機構。為支持農業發展,中國農業銀行根據農業發展的具體情況推出了“惠農卡”等金融服務,為解決農戶融資問題提供了有效的借鑒。但是,在支持農業發展以及城鎮化建設方面,商業銀行也存在以下亟待破解的問題。……