我國外貿形勢分析、原因與建議

摘要： 2013年中國外貿增長較慢。主要與比較優勢因素、增長動力因素、外貿市場因素、國內市場發展主體因素、國外環境因素、國內政策等因素發生變化有關。對于外貿發展的建議是：在技術創新、產品質量、打造營銷網絡、加強開放區域與中西部保稅區的建設、鼓勵進口先進技術與設備、推進貿易便利化、匯率與退稅等方面應多做一些工作。在此基礎上指出，中國外貿形勢目前雖然比較困難，但下半年乃至今后幾年將會有長足的發展。

關鍵詞：對外貿易；保稅區建設；貿易便利化

中圖分類號：F752

關于當前外貿的一些情況本文將從三個方面進行分析。

一、當前的外貿情況

總體來說，2013年中國外貿增長較慢。以下通過幾組數據做一下對比。從20世紀80年代到2012年外貿的增長率超過5%，1985年增長近20%，1995年增長近10%。至“十一五”時期，又略有下降。整體來說是一種來回波動的情況。最高值為25%，最低值在10%左右。從2008年金融危機以后的一段時間來看，增長率為10%左右，2011年有較快地恢復，超過20%。30多年維持在15%左右是比較正常的。2012年外貿增長在6%～8%，雖然據2013年一季度的數據表明外貿增長較快，但總體來說仍處于較低水平。橫向比較，我國的貿易份額與其他國家相對來說較快。與2012年美國、歐盟和日本的比較，我國仍比他們高出幾個百分點，所占份額在世界上有所提高。我國外貿最近幾年增長速度較低，有外部因素的作用，如國際金融危機的影響，也有內部因素影響，縱向來說，與我國自身處于結構調整、需要轉型相關。從2013年一季度的數據來看，還是比較樂觀的。

此處有幾個情況需要補充說明。

第一，2013年3月出口沒有像往年一樣上一個新臺階。一般情況下，3月份的出口比上一年的二季度和后面幾個月高，但是從2013年的數據來看，比起2012年第二季度來說，沒有很高的攀升。

第二，綜觀全國的數據，將各省數據進行比較，重點看珠三角（特殊地區深圳）和長三角的外貿增長率數據。1月時，珠三角地區廣東、深圳的增長率比較高。長三角外貿增長率也是不錯的，但是速度還是比較低。一季度，深圳的增長非常快，出口達到70%，進口將近1倍，帶動了廣東增長超過30%。把深圳的數據減掉，廣東的增長是個位數的，進口約2%，出口約5%。廣東其他地區的外貿都是總平衡。長三角更為緊張，出口增長比較低，進口是下降的。全國的出口增長率（不含深圳）剛過兩位數，進口是下降的。深圳因素應該引起關注。

第三，筆者認為，2013年上半年外貿困難仍然比較大，下半年可能有所回升。人大、國務院將出口增長率定在8%左右，而2012年這個數字在10%左右，2013年在定8%這個指標的時候，從各個方面考慮，都覺得這個數字水平高了，困難比較大，任務比較重。而一些機構的預測，如上海Wind資訊預測，出口增長在9%左右。商務部對行業也做了一些調查和了解，結果是比8%要低一些。比較困難的行業是紡織服裝業，紡織服裝一季度的情況比較好，但據商務部調研數據顯示，原因可能是國外客戶仍有一些庫存，且對下一步市場并不是特別看好。船舶與光伏產品下降的幅度較大。小幅增長的商品有鞋、鋼材、筆記本、機械等。預測前景比較樂觀的是手機、照明設備、汽車等行業增長會比較快。行業雖然不同，但整體來說，普遍反映較為困難，即使增長，也只是小幅，增長率在10%～20%之間。外貿情況困難，主要受到外需的影響非常大。國外一些主要的市場，即美、歐、日市場不樂觀，其進出口也明顯下降。國家統計局在發布會上也曾提到一些先行指數，有一些好的苗頭；國家海關也認為外貿情況比前幾個月有所好轉。2013年廣交會的情況比2012年春季有所下降。廣交會雖有一些指示性作用，但并不全面。所以，筆者認為，當前的外貿情況比較困難，到后期可能會有所好轉。

因此，在分析當前的外貿情況時，要注意三個因素。

第一，應充分估計全球經濟復蘇的緩慢性。大家都期望復蘇，包括2011年至2012年，學者們曾經非常樂觀地預測復蘇的時間不遠了。筆者認為，這次經濟危機復蘇的時間是比較漫長的。

第二，要充分估計國內企業面臨困難的復雜性。國內企業不僅面臨外部經營環境、國外環境、國內環境等方面的困難，其自身轉型、結構調整的困難也不容低估。經營方式的轉變，需要一步一步地調整。

第三，轉變外貿發展方式的長期性。轉變外貿發展方式與轉變經濟發展方式一樣，已經提出多年，但轉變需要過程，需要政府部門、各個行業部門的長期努力，逐漸地轉變，將增長的基礎和結構作較大的調整。

二、外貿發生變化的原因分析

我國外貿為什么發生這些變化？筆者認為，有諸多因素支撐我國外貿發展的基礎變化。主要體現在以下幾個方面。

（一）比較優勢發生變化

以前我國的勞動力、土地、環境成本這些方面是比較低的。這些因素的投入，給生產的擴大、外貿的出口帶來了較高的競爭力。但是最近這些要素成本增長比較快，使得發揮這些要素優勢的一些企業面臨越來越多的困難，這是一個非常大的變化，也是這兩年比較突出的變化。這就給一些企業在經營上、在出口上帶來了較多困難。舉個例子，20世紀我國人工成本和其他國家相比有非常明顯的優勢。但近幾年雖然經濟增長的幅度、比率比其他國家要高得多，但人工成本與周邊國家相比，已是他們的2～4倍。在此基礎上，提出產業要向中西部轉移，利用中西部人工成本低的優勢發展產業與對外貿易。但在實踐過程中發現，中西部人工成本雖然比沿海略低，但上漲的速度和幅度也非?？?，工資與東部持平。（在考慮其他因素之后，人工成本、勞動力成本基本扯平）。目前又出現了工人工作變化速度較快、改善工作環境要求較高、改善工作待遇等比以前更多的要求，都使得企業產生很多困惑，也是我國產業競爭力受較大影響的主要因素之一。

（二）外貿增長動力不足

以前外資企業對我國的出口作用是非常大的。2000-2010年，外資企業外貿增加值占全國外貿增加值的一半以上，加工貿易增加值占全國的45%，很大的推動力來自于外資企業，而目前外資企業對出口的作用正在弱化。即外資企業投資制造業的比重越來越小。整體規模沒有大的變化，在400億左右的規模，但是增長很小，擴大更多的體現在其投資于服務業。另外，目前外資企業在中國的投資，更多的是指向中國市場，要占領更大份額的中國市場，而不是依托中國的比較優勢成本生產產品，向國外出口。這也是影響外資企業經營方式變化的因素，也給我們整個國家的外貿帶來了一些變化。從制造業的行業上，以前外資企業大量的生產、加工、出口的行業利用外資的幅度都在下降。

（三）外貿市場發生變化

目前，美、日、歐還是我國最大的市場，但其所占的份額對出口的增長幅度明顯放慢。這三者占我國對外貿易總額的比重是35%，而這一數字前幾年超過40%。在出口額上也是呈下降趨勢，占40%，前幾年則達到了將近50%的速度。而其他的市場，新興國家市場、金磚國家市場的增長都是比較快的。除了香港之外，東盟、俄羅斯的貿易額增長速度都是值得關注的。在發達國家市場里，美國的增長速度較快，歐盟非常慢，日本呈持續下降趨勢?？傮w來說，外貿增長最快的市場是新興國家市場，但難以彌補發達國家巨大的市場放緩的程度。所以導致了整個外貿增長較低。

（四）國內發展主體發生變化

以前外貿發展主要依靠沿海區域，如珠三角、長三角地區。現在這些區域發展減緩，中西部增長非常快。2012年重慶、河南、安徽、四川的增長非常快，2013年一季度，中西部一些省份增長得比較快，但是他們的基數比較小。最近，筆者所在的調研組多次到江蘇、上海、浙江調研，這些區域對2013年出口預定8%的增長目標感覺壓力非常大。明顯的處于企業的結構調整和市場的變化之間，還沒有達到一個新的程度。長三角對發達國家市場出口的比率明顯的高于全國比重，他們對新興國家的市場比重還沒有上來。而一些企業面臨著轉型，經營不下去，他們面臨的壓力最大。珠三角轉型比長三角更早一點，他們的市場調整也更早一點，所以他們的市場表現，在今年和去年比長三角好一些。

（五）國外環境的變化

受到國外政府、社會、企業、抵觸中國產品的情緒影響，貿易摩擦較為嚴重。在這么大的貿易額里發生摩擦、爭端是正常的。從涉案金額來說，對我國的貿易額影響不大，但是對企業的影響是非常大的。案件是不斷地累計，有的好幾年還不撤銷，會造成長期的影響。對企業的潛在影響非常大。如一些人看到貿易摩擦以后，對于相關產品的貿易活動就會變得慎重，甚至不敢再出口了。2012年光伏產品影響的金額是最大的，對這個產業也帶來了嚴重影響。為此，前不久商務部專門召開過關于貿易摩擦的專題發布會。

此外，國內外貿政策變化對中國外貿形勢也產生了一定的作用。

三、建議

原來很多支撐外貿發展的國外因素在逐漸地發生變化。在金融危機的壓力下，促使這些因素交織在一起，對外貿下行同時施加壓力，對外貿造成的困難可想而知。今后外貿是否還會再發展，15%是否仍是我們正常的水平，還是將正常的水平降低成10%？筆者認為，外貿仍有增長的空間與大的發展，仍有很多動力可以提升外貿空間。

首先，從技術角度來看，通過多年的積累，特別是改革開放后參與了世界上的技術、產品的交流，我們在技術創新方面積累了較好的基礎。有學者認為，中國的技術創新，一方面是鼓勵突破性的自主創新；另外一方面是跟隨世界潮流、跟隨世界企業去改善和調整創新。事實上，第二種創新對其他國家帶來的壓力和挑戰更大、更明顯。在我們參與全球化的過程中積累了這種創新和適應市場的能力，中小企業開展創新的能力，比自主創新、重大突破的創新，給他們帶來了更多的壓力。

其次，要不斷提高產品的質量。在國際市場上，我們時常看到很多中低檔產品，為什么是中低檔呢？這些產品質量上不去。只有質量提高了，才能保證不斷提高檔次，不斷做出品牌。我們曾經提出過質量戰略，這個戰略應該繼續堅持。培育更多的自主品牌是非常重要的，很多企業以前是代工，現在有些也開始培育自己的品牌了。生產過程和工藝都是與品牌產品相同，但是貼上人家的牌子，價格相差甚遠。如果培養更多自己的品牌，在外貿上就可以做更大的規模。有些企業已經逐漸摸索出頗有成效的發展道路。

第三，做好自己的營銷網絡。目前，中國的外貿企業大多數都是通過國外代理商來進行貿易活動，沒有自己的營銷網絡。在國內銷售活動中，構建國內市場網絡也非常困難。如果在國外能夠多建立自己的營銷網絡，也可以把我國的外貿、甚至政治、經濟話語權和主導力量加以提升，而不是將產品簡單地交給國外代理商和國外進口商。把國際營銷網絡提高一步，可以推動我國外貿進一步升級，進入國際市場。我國的外貿企業已經在國外進行了一些初步的探索。如經營模式的創新，在國內外貿的群體中將組織結構、產業結構進行創新，改變以前單個企業做外貿的方式，形成集團式經營，整合上下游企業形成產業鏈來進行外貿活動。整個產業鏈與國外市場進行競爭，將會把利潤空間與創造外貿的價值能力迅速提高。2011年商務部開始進行供應鏈管理，將先進的管理經驗引入至國內，組織很多企業進行學習。

第四，加強開放區域與中西部保稅區的建設。從國外來說可以多建設一些開放區域。海關花大力氣推動的就是綜合保稅區，同時摸索保稅工廠以及上海的自由貿易園區。保稅區的建設在中西部地區特別適合，可以促使中西部的外貿上一個臺階。

第五，繼續鼓勵進口先進技術與設備。在進口方面，應當鼓勵先進技術和機械設備的進口。我國曾經采取鼓勵外資，鼓勵國內技術改造的相關政策，對進口國外先進設備、進口技術是相當支持的。當然，現在雖然也支持，但是支持力度明顯弱化。我們在調研中發現，許多小企業進行技術創新，大部分都是在改造自己的設備。很多設備需要從國外進口。要生產高檔的產品，需要國外比較精密、工藝比較好的設備，如果支撐力度小了，以后就很難做這方面的嘗試。應該繼續鼓勵引進先進的技術和機械設備。

第六，在政策方面，匯率、退稅方面可以做一些工作。退稅方面，如果地方承擔的基數越來越多，地方壓力就會越來越大。另一方面退稅方面的工作也適合各地外貿互相融通?？偛啃偷耐赓Q公司不利于貿易發展，總部所在地與退稅地區不一致，與出口的地點也不致，會影響當地出口的積極性。我國曾經大力推動外貿公共服務平臺的建設，包括建立公共檢測、公共培訓、公共信息平臺來減少企業成本等等。檢驗檢疫方面的收費等一些項目的調整也是企業反映比較大的因素。

第七，推進貿易便利化。貿易便利化方面，尤其是在內地需要更多地推進。我們已經有了很好的經驗，在沿海走過了十年、二十年，內地應該借鑒這些經驗，在這些方面有所創新。內地的加工貿易要想發展，在這些方面對于企業的要求是比較高的。加入勞動力成本、物流成本后，內地的加工貿易優勢不大。內地應該推進貿易便利化，可以借鑒沿海的經驗，建設綜合保稅區，發展經濟開發區等都可以移植沿海的做法。包括政府的管理、一些收費項目的調整以及一些服務項目的完成等。

四、外貿發展趨勢

據2013年一季度的數據顯示，雖然外貿增長率比較低，只有一位數，但是有諸多因素可以支撐外貿的增長。今年下半年，或者今后幾年還會有比較好的增長。

長三角出口還是依托歐、美、日發達國家市場比重比較高，現在這些經濟不活躍，貿易也不活躍，如果還依靠它，那增長肯定比較困難。而珠三角轉型比較快，對于新興市場開拓比較快，這就給它克服危機帶來了比較大的優勢。另一方面，根據筆者的調研，關于產業向外轉移、企業到國外投資設廠的情況，珠三角區域發展得比較快。包括外資企業與國內自己的企業。長三角雖然也開始有了，但是相對珠三角區域來說仍比較少。向國外投資設廠帶動了生產經營、原材料出口等方面的發展，擴大了市場，這方面珠三角要先于長三角轉型與升級，在擴張經營方面有較早的起步。

總之，對外，我們的市場空間客觀存在，以后的發展時期仍然存在，發達國家這兩年發展較慢，但是經濟增長是長期趨勢，調整以后還會擴大，現在新興市場增長非常快，我們增長比較快的份額都是轉向新興市場的部分，特別是非洲市場潛力非常大。非洲的生活水平較低，經濟發展水平較低，因此有發展的空間與潛力。外貿的市場空間也是有的。從外貿中我們究竟可以獲得多少利益？能否保持既有規模下獲得更多的效益和收益，讓老百姓獲得更多的好處，這方面能否多下功夫，也有更大的空間可挖掘。包括技術、品牌、營銷各個方面都可以做很多工作，不僅是引導我們的外貿競爭力、話語權更多，而且能給自己創造更多的收益。外貿順差是一個數字，真正給經濟帶來多大的拉動力、推動力，給老百姓帶來多少好處，這個數字表現得不是很準確，可以在這方面下功夫。

至于外貿紅利，前30年的增長，確實和世界經濟的大發展是一致的，全球化的發展給我們提供了非常好的外部環境。金融危機后，世界經濟有一個大調整的過程?？傮w來說外部比較穩定增長的環境能夠給我們提供增長的可能性更大。

自身的調整和創新是非常重要的。單純依靠消費需求動力有多久，能夠創造多大價值，這是值得再討論的問題，而自身的經濟結構、企業及其經營方式的創新以及如何將經濟效率、勞動效率、要素效率提升，可能是比較大的問題。

參考文獻：

[1] 《中國商務年鑒》 編輯委員會. 中國商務年鑒（2000-2012）[M].北京：中國商務出版社，2000-2012.

[2] [以]埃爾赫南·赫爾普曼，[美]保羅·R.克魯格曼. 市場結構和對外貿易[M]. 尹翔碩，尹翔康譯.上海：上海人民出版社 ，2009.

[3]王雪坤. 勞動工資上漲對我國經濟貿易的影響[J]. 學習與研究，2010，（1）.

[4]鐘山. 中國外貿強國發展戰略研究：國際金融危機之后的新視角[M]. 北京：中國商務出版社 ，2012.

[5]諸建芳. 中國出口形勢與政策導向分析[J].中國市場，2012，（37）.

（編輯：周南）