陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展的問題、需求與對(duì)策

[摘要]陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗具潛力的增長點(diǎn)。但總體而言，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平相比，陜西農(nóng)產(chǎn)品加工科技水平普遍落后。因此，分析陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展存在的問題及需求，并尋求解決對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；科技發(fā)展；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F326.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）20-0029-02

1陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展存在的問題

1.1農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平整體落后

陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)水平普遍落后，初級(jí)加工占有重大比例。2008年，全省大中型糧食加工企業(yè)中，從事糧食儲(chǔ)藏、面粉和淀粉加工等初加工的企業(yè)占到糧食加工企業(yè)總數(shù)的63.1%；肉類加工企業(yè)中，從事初級(jí)屠宰的企業(yè)占到肉類加工企業(yè)總數(shù)的74.3%。

1.2農(nóng)產(chǎn)品加工裝備整體水平及其機(jī)械性能低

同其他先進(jìn)水平省份比較，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在陜西的裝備普遍落后，原因可能是受機(jī)械工業(yè)發(fā)展水平和科技水平的整體制約。目前，技術(shù)裝備處于20世紀(jì)80年代的世界水平農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占80%以上，只有5%的技術(shù)裝備處在世界先進(jìn)水平。另外，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模小，加工裝備的機(jī)械化程度低，必然造成加工能力低下。

1.3科技投入及成果轉(zhuǎn)化不足

農(nóng)業(yè)科技資金投入少，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力弱。農(nóng)業(yè)科技投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17%～27%。這使得農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和水平很難得到快速提高，使得企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科研機(jī)制不完善、科研隊(duì)伍人才資源作用發(fā)揮不充分、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的發(fā)展，不能很好地為地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù)。

科技轉(zhuǎn)化能力低，高新技術(shù)未能很好轉(zhuǎn)化。全省食品產(chǎn)品萬余種，90%以上屬初加工和粗加工產(chǎn)品，精深產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，科技轉(zhuǎn)化能力低成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。

1.4缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁不足

陜西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步晚、起點(diǎn)低、規(guī)模小、整體實(shí)力較差，在科技創(chuàng)新意識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、研發(fā)條件、科研開發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有的數(shù)量、員工培訓(xùn)等方面與發(fā)達(dá)國家的公司相比，差距大。多數(shù)大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的所謂“科技投入”或“高科技驅(qū)動(dòng)”等，多是從國外進(jìn)口設(shè)備，而不是用于產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)，沒有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。因此，建立和完善高效的科研創(chuàng)新體系十分必要。

2陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展的需求

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)及陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大科技需求有如下幾個(gè)方面：

2.1農(nóng)產(chǎn)品深度加工關(guān)鍵技術(shù)的需求

2.1.1大宗農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技術(shù)的提升改造

陜西農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)需要開展肉制品、糧油、果蔬、乳制品、煙酒茶膠等大宗農(nóng)產(chǎn)品的深加工關(guān)鍵技術(shù)的研究，重點(diǎn)突破酶工程、生物工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工技術(shù)，引進(jìn)開發(fā)一批深加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，創(chuàng)出一批有較高市場(chǎng)占有率的名牌產(chǎn)品，建立若干農(nóng)產(chǎn)品深加工示范生產(chǎn)線，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成一批科技創(chuàng)新基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)陜西農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.2需要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、深加工、資源多層次利用、產(chǎn)品系列開發(fā)生產(chǎn)的綜合配套技術(shù)陜西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在用途不專、品質(zhì)不高、定位趨同、效益低下等問題，迫切需要農(nóng)業(yè)科技為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供系列優(yōu)質(zhì)專用良種，區(qū)域化、專業(yè)化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)、高效、栽培（養(yǎng)殖）技術(shù)，以及配套的收獲、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、包裝等技術(shù)。

陜西農(nóng)產(chǎn)品目前仍以鮮食、原料和初級(jí)加工品消費(fèi)為主，產(chǎn)品的精深加工和資源系列多級(jí)化綜合利用水平普遍較低，產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、附加值低，嚴(yán)重制約著農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這迫切需要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、深加工、資源多層次利用、產(chǎn)品系列開發(fā)生產(chǎn)的綜合配套技術(shù)。

2.2技術(shù)裝備方面的需求

目前，陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口，因而具有多方面的局限。一是設(shè)備進(jìn)口，成本高，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資。而受投資影響，中小企業(yè)的技術(shù)改造得不到發(fā)展，制約了規(guī)模加工的發(fā)展。導(dǎo)致高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵技術(shù)裝備的落后，影響企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是設(shè)備進(jìn)口，維修麻煩，配件價(jià)格高，更換配件費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)，影響了加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。因此，現(xiàn)階段陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備需要質(zhì)量好、性能強(qiáng)、技術(shù)高的國內(nèi)自主研發(fā)產(chǎn)品。

2.3技術(shù)創(chuàng)新方面的需求

陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步較晚，許多企業(yè)重引進(jìn)、輕研發(fā)，重設(shè)備、輕技術(shù)。因此提高全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，新時(shí)期有下列需要：

2.3.1技術(shù)創(chuàng)新方面的投入需求

投資在技術(shù)創(chuàng)新方面具有風(fēng)險(xiǎn)性，它需要巨大的一次性投入。陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，需要建立健全相應(yīng)的金融體制，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供廣泛的融資渠道。

2.3.2企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的需求

技術(shù)創(chuàng)新主體是指參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)過程、并在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中占主導(dǎo)地位。我國絕大多數(shù)加工企業(yè)技術(shù)卻不是技術(shù)創(chuàng)新的主體。陜西情況也一樣。長期以來，技術(shù)創(chuàng)新主體本末倒置，企業(yè)在這個(gè)過程中扮演著次要的角色。而研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和政府成了創(chuàng)新的主體，這是很不正常的情況。

2.3.3技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)作為中介的需求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于傳播技術(shù)的局限性很大。因此就必須用中介信息來搭起在確定何時(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新，市場(chǎng)并不能提供明確的信息的情況下一座橋梁彌補(bǔ)不足。而陜西目前對(duì)中介信息機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不到位，許多加工企業(yè)還沒有建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，還不能進(jìn)行快速多渠道的信息聯(lián)絡(luò)，這樣，科研院所和高校與市場(chǎng)在創(chuàng)新技術(shù)方面難以直接聯(lián)系，這一方面造成企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程受到了較大限制。另一方面高校和科研單位的創(chuàng)新成果也難以及時(shí)地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，

2.4食品安全、標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)的需求

2.4.1食品安全關(guān)鍵技術(shù)

針對(duì)陜西農(nóng)產(chǎn)加工食品安全方面存在的關(guān)鍵問題和“入世”后所面臨的挑戰(zhàn)，研究開發(fā)食品安全檢測(cè)技術(shù)與相關(guān)設(shè)備，建立食品安全監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建陜西食品安全科技支撐平臺(tái)，滿足對(duì)農(nóng)產(chǎn)加工食品安全保障和進(jìn)出口貿(mào)易的需要。

2.4.2農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與全程質(zhì)量控制技術(shù)

陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)盡管已采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但普遍標(biāo)準(zhǔn)舊，在有害微生物及代謝產(chǎn)物、農(nóng)藥殘留量等食品安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上與國際標(biāo)準(zhǔn)相比差距大，不能與國際市場(chǎng)接軌。針對(duì)這些問題，迫切需要開展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)的研究，借鑒國外推行GMP、HACCP、ISO9000質(zhì)量管理規(guī)范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建陜西大宗農(nóng)產(chǎn)品主要加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提出與國際接軌且適合陜西實(shí)際的大宗農(nóng)產(chǎn)品加工全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

3陜西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策

3.1技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)和增加科技資金投入是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的根本出路科技和市場(chǎng)一樣，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以騰飛的雙翼和升級(jí)的階梯。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有以科技為先導(dǎo)才會(huì)持續(xù)發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。政府要加大農(nóng)產(chǎn)品加工的科技投入力度，全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技的發(fā)展，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)后科技投入不足的問題。同時(shí)，在“十二五”期間的各項(xiàng)科技計(jì)劃中重點(diǎn)予以支持，實(shí)現(xiàn)重大突破。

3.2采取投入主體多元化的形式，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范基地農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的重要前提應(yīng)該是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工原料規(guī)格化、生產(chǎn)規(guī)模化、品種專業(yè)化、運(yùn)營一體化。建議科技廳在全省范圍內(nèi)，選擇一些關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品種類，在重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，采取多元化投資的形式，重點(diǎn)抓一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范基地。

3.3引導(dǎo)科研單位的參與，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)行產(chǎn)銷一體運(yùn)行，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從而獲得比較豐厚的回報(bào)，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的必然要求和必由之路。實(shí)行“公司+農(nóng)戶+科研院所（高校）”的新型運(yùn)營模式，促進(jìn)三者的緊密結(jié)合，探索出以企業(yè)為龍頭，以科技為先導(dǎo)，以農(nóng)戶為依托的新型產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理的利益分配機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化與升級(jí)。

3.4建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與技術(shù)信息服務(wù)體系

市場(chǎng)、技術(shù)、信息三者都是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要因素，要盡快建立健全可輻射陜北、關(guān)中、陜南的市場(chǎng)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的專家咨詢系統(tǒng)，指導(dǎo)全陜西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展，盡量減少一哄而上、盲目重建的現(xiàn)象。

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