論農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

[摘要]黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，中國(guó)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明、政治文明中都起著不可替代的作用。為深入了解農(nóng)村婦女的生產(chǎn)生活狀況及發(fā)展訴求，本文就新形勢(shì)下農(nóng)村婦女在構(gòu)建和諧農(nóng)村中發(fā)揮的積極作用及限制性因素做了分析，并有針對(duì)性的提出建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村婦女；新農(nóng)村建設(shè)；連云港市

[中圖分類(lèi)號(hào)]C913.68[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）20-0090-02

女性代表了一種存在方式和話(huà)語(yǔ)方式，代表了作為一個(gè)群體的獨(dú)立自主意識(shí)。目前，我國(guó)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上，作為農(nóng)村女性意識(shí)的主體， 她們的覺(jué)醒必然影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。但由于各種原因， 農(nóng)村婦女的力量還沒(méi)有充分發(fā)揮，所以能否有效地提高農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的主體意識(shí)， 促進(jìn)農(nóng)村婦女人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化，不僅關(guān)系新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局， 也是構(gòu)建和諧社會(huì)需要解決的新課題。

1農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)的地位與作用已經(jīng)顯現(xiàn)連云港市共有83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1436個(gè)行政村，農(nóng)村總?cè)丝?54萬(wàn)人，其中女性人口171萬(wàn)，占48.3%。現(xiàn)有勞動(dòng)力170.54萬(wàn)人，其中女性勞動(dòng)力80.25萬(wàn)人，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村男勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婦女已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。

1.1農(nóng)村婦女是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍

據(jù)調(diào)查，全市有60余萬(wàn)婦女從事種、養(yǎng)、加工業(yè)，所創(chuàng)造的價(jià)值超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的50%，近8萬(wàn)名婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建立三八示范基地120個(gè)，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。她們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不僅表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的參與上， 還表現(xiàn)在參與的廣度和深度上[1]。

1.2農(nóng)村婦女是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的積極推動(dòng)者

據(jù)調(diào)查：現(xiàn)在的農(nóng)村人群大部分是老人、婦女、兒童，有的村高達(dá)80%。隨著我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作的全面展開(kāi)，她們逐漸增強(qiáng)了“四自”精神。農(nóng)村的“五好文明家庭”創(chuàng)建、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)更是吸引了廣大農(nóng)村婦女的積極參與，涌現(xiàn)出一大批模范。

1.3農(nóng)村婦女是新農(nóng)村政治文明的建設(shè)者

黨和政府高度重視婦女參政工作， 經(jīng)過(guò)50多年不懈努力， 廣大農(nóng)村婦女參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全市83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全部配備了一名以上女性干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中的女性比例逐步提高，村民代表中女性代表的作用也逐步顯現(xiàn)。

2農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的限制性因素及分析2.1農(nóng)村婦女整體素質(zhì)偏低

據(jù)調(diào)查， 我市農(nóng)村婦女的學(xué)歷低，初中以上學(xué)歷的僅占73%。受文化水平制約， 婦女掌握科學(xué)技術(shù)的能力較差， 學(xué)到1～2門(mén)應(yīng)用技術(shù)的婦女僅限于機(jī)械地運(yùn)用， 而不能結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 進(jìn)行有效地總結(jié)歸納，自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力都較差。其次，大多數(shù)農(nóng)村婦女安于現(xiàn)狀，滿(mǎn)足于自家經(jīng)營(yíng)和操持家務(wù)， 不重視科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用[2]。在農(nóng)村婦女喜歡的電視節(jié)目調(diào)查中，喜歡看農(nóng)業(yè)科技知識(shí)節(jié)目的只有21.2%，在所供選項(xiàng)中僅排第5位。

2.2在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，農(nóng)村婦女主要缺乏資金、技術(shù)、信息就資金和技術(shù)而言，連云港市農(nóng)業(yè)的資金、技術(shù)相當(dāng)匱乏。53.6%的農(nóng)村婦女認(rèn)為生產(chǎn)中缺乏資金，52.4%的農(nóng)村婦女認(rèn)為生產(chǎn)中缺技術(shù)，這是和農(nóng)村家庭現(xiàn)有的收入水平密切相關(guān)的：2012年有41.3%的農(nóng)村家庭收支相抵，有19.5%的家庭入不敷出，另外39.2%的家庭雖有盈余，但也因?yàn)楹ε鲁袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)和抱有攢錢(qián)養(yǎng)老看病的想法選擇了儲(chǔ)蓄而非投資。就信息而言，有52.76%的農(nóng)村婦女“不知到哪里找信息”，這成為限制她們獲取信息的最重要因素，說(shuō)明基層信息服務(wù)場(chǎng)所比較少，農(nóng)民無(wú)處獲取信息。同時(shí)，由于農(nóng)村婦女個(gè)人素質(zhì)的限制，她們對(duì)信息辨別能力不夠，在調(diào)查中，33.71%的農(nóng)村婦女選擇了“個(gè)人文化素質(zhì)不高”，32.62%的婦女選擇了“害怕假信息”。此外，“農(nóng)業(yè)信息資源的立法保護(hù)工作嚴(yán)重滯后”，“信息不及時(shí)”和“個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件有限”也在一定程度上制約著農(nóng)村婦女對(duì)信息的獲取。

2.3在精神文明方面，“男尊女卑”觀(guān)念影響了農(nóng)村婦女自身素質(zhì)的提高傳統(tǒng)的男女兩性分工、“男主外、女主內(nèi)”等封建思想使得婦女的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)更為繁重。調(diào)查顯示，60.9%的農(nóng)村家庭主要由妻子承擔(dān)家務(wù)，但在種養(yǎng)項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具、技術(shù)引進(jìn)、技能培訓(xùn)四方面，妻子決策的比例均小于丈夫。婦女不僅承擔(dān)了家庭中大部分的再生產(chǎn)活動(dòng)， 休息時(shí)間比男性也少許多。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2001年統(tǒng)計(jì)： 女性每天家務(wù)勞動(dòng)占4.46小時(shí)， 男性1.58小時(shí)，在婦女越來(lái)越多地從事傳統(tǒng)男人從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的同時(shí)，很少男性會(huì)互惠地分?jǐn)偧覄?wù)或做傳統(tǒng)上女人所做的生產(chǎn)和再生產(chǎn)工作。

2.4在政治文明方面，農(nóng)村婦女社會(huì)事務(wù)參與度不高，基層組織建設(shè)薄弱農(nóng)村婦女的參政意識(shí)比較薄弱， 社會(huì)事務(wù)參與度和參與意愿較低。這主要?dú)w結(jié)于三方面的原因：一是農(nóng)村婦女自身。據(jù)調(diào)查， 僅有15%的婦女表示自愿參加村里組織的活動(dòng)， 14%的婦女愿意參加村干部競(jìng)選。她們顧慮重重，或擔(dān)心在村子里知名度不高，或擔(dān)心家里農(nóng)活家務(wù)、老人孩子沒(méi)人照顧。二是婦聯(lián)干部。特別是村婦代會(huì)工作人員知識(shí)單一， 缺乏帶領(lǐng)婦女致富的本領(lǐng)，難以充分調(diào)動(dòng)?jì)D女的積極性。三是婦女組織不健全，民主化程度低。全市1436個(gè)行政村中有1318個(gè)村配備了婦代會(huì)主任，配備率達(dá)91.8%。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村婦代會(huì)主任經(jīng)濟(jì)待遇太低，有的村婦代會(huì)主任年工資僅有1000元，對(duì)一些有能力的婦女沒(méi)有吸引力。

3農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的新思路

3.1加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新型女農(nóng)民

通過(guò)社會(huì)教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地，對(duì)不同層次、不同發(fā)展需求的婦女實(shí)施分層培訓(xùn)[3]。第一層面是對(duì)留在家里的農(nóng)村從業(yè)婦女開(kāi)展種養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，使60%以上的農(nóng)村婦女掌握1～2門(mén)實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)她們發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二層面是對(duì)有能力出家門(mén)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)婦女、青年婦女，開(kāi)展勞動(dòng)技術(shù)、家政服務(wù)等就業(yè)培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三層面是對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的婦女，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)，幫助她們掌握現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)本領(lǐng)。

3.2拓寬增收渠道， 促進(jìn)農(nóng)村婦女新發(fā)展

多方位地開(kāi)辟農(nóng)村婦女增收渠道是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。一是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。及時(shí)了解農(nóng)村婦女勞動(dòng)力變化情況， 建好農(nóng)村婦女勞動(dòng)力資源庫(kù)，提高內(nèi)輸外轉(zhuǎn)的組織化程度；依托婦女的優(yōu)勢(shì)， 開(kāi)展電子、縫紉、家政服務(wù)、餐飲、保健等培訓(xùn)， 增強(qiáng)農(nóng)村婦女務(wù)工競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極推進(jìn)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè)。幫助農(nóng)村婦女選準(zhǔn)適合創(chuàng)業(yè)致富的項(xiàng)目， 重點(diǎn)推薦投資少、場(chǎng)地和技術(shù)要求低、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，培養(yǎng)樹(shù)立一批婦女科技致富能手。三是大力發(fā)展婦女經(jīng)濟(jì)合作組織。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、服務(wù)職能，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會(huì)”、“女能人+協(xié)會(huì)”等婦女經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)形式[4]。

3.3加強(qiáng)組織基礎(chǔ)， 努力推動(dòng)農(nóng)村婦女參政議政

基層?jì)D女組織是直接聯(lián)系農(nóng)村婦女/實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的不可忽視的重要力量。一是必須堅(jiān)持黨建帶婦建的重要原則，把農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)納入村黨的組織建設(shè)整體規(guī)劃之中。二是選拔有能力的婦女擔(dān)任村干部，及時(shí)把優(yōu)秀女干部選拔進(jìn)其他的領(lǐng)導(dǎo)班子，還可嘗試實(shí)行公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部， 從大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)一批有培養(yǎng)前途的女性。三是開(kāi)展送法進(jìn)村活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女知法、守法、用法，提高農(nóng)村婦女自我保護(hù)的能力[5]。

4總結(jié)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新。因此，深入了解農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)的限制性因素并提出相應(yīng)地建議對(duì)于廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾，調(diào)動(dòng)她們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和受益者具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王德文，劉玫.農(nóng)業(yè)發(fā)展中的婦女參與及作用[J].中國(guó)人口科學(xué)，2002（2）.

[2]李欣然，方子杰，普雁翔.試論女性農(nóng)業(yè)化對(duì)農(nóng)村婦女發(fā)展的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2000（5）.

[3]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007.

[4]蘇沛沛，李圓圓.農(nóng)村婦女的生存困境及解決對(duì)策淺析——以山東省為例[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011（22）.

[5]王榮.農(nóng)村婦女：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍[J].建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，2006（2）.