改進人口與計劃生育統計工作的新思路

[摘 要]現今，隨著改革開放的不斷深入進行，相關的人口與計劃生育統計工作，在人們的生活和實際當中發揮的作用也越來越重要。文章將針對這一方面的內容展開論述，詳細的分析了人口與計劃生育統計工作的新思路，并且針對其中存在的一些問題和不足之處進行了探析，力求更好地對工作進行改進，為此項事業的發展和進步作出積極的貢獻。

[關鍵詞]人口統計；計劃生育；統計工作；研究

[中圖分類號]C924 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）25-0155-02

人口與計劃生育統計工作，是有效的提升人口的質量并且落實國家關于此方面相關政策和規定的重要工作。但是，在實踐當中，人們卻被人口與計劃生育統計的數據不夠統一、數據不真實以及數據來源等問題所困擾，而此方面存在的不足之處也正是阻礙相關工作進一步的開展和落實的關鍵環節。針對現今的主要問題，文章提出了改革的新思路，從協調各個部門的工作、建立起嚴格的監督和管理機制等方面著手，進行詳細的探究，力求全方位的解決存在的不足和問題，為計劃生育的數據統計工作前進和發展作出貢獻。

1 人口與計劃生育統計工作存在的問題

就目前而言，我國的人口與計劃生育統計工作的實行，是按照多渠道以及多數據來源的統計體制來進行的。相關的主管人口以及計劃生育的統計工作部門，主要有三個，即計劃生育部門、公安部門以及統計部門，這三個部門之間的工作是相互協調并且共同進行的，而在各自的工作當中，又有不同的側重點以及一些基本的數據指標，例如，總人口數、總戶口數以及出生率、死亡率等，這些數據是三個部門都需要進行統計的。在我國實行改革開放之前，這次基礎的數據指標大致上保持一致，但是，隨著改革的不斷深入進行，隨之而來的市場經濟飛速發展，再加上一些不同的渠道造成的相關的數據指標解釋和統計的口徑等，存在一定的差異，計算的方式也大不相同，進而就造成上述的基礎數據指標也逐漸地出現了差異的情況。例如，在1986年的中國統計年鑒當中，我國的人口總數是107507萬人，但是同期的中國人口年鑒，實際的人數卻是105721萬人，相差的數量比較大。同樣的，在1996年的中國統計年鑒當中，我國的人口總數達到了122389萬人，但是同期的中國人口年鑒數量卻為119866萬人，又有著較大的差距。這些存在的問題，都是阻礙我國的統計工作進一步發展的關鍵環節，所以，在實際的工作當中，還需要加強對于數據統計工作的質量，并且進行必要的改革。

2 人口與計劃生育統計工作改革的新思路

根據上文的詳細闡述和分析，可以對我國目前的人口與計劃生育統計工作當中存在的主要問題有詳細的了解和掌握。接下來，將針對相關的問題，提出有建設性的意見和方案，力求對現有的體制進行改革，起到加強工作質量和工作效率的目的。

2.1 改革相關的數據統計以及收集方法，并且針對各個部門的工作進行協調和統一

這一點內容相當關鍵，同時，也是針對人口與計劃生育數據統計工作進行改革的重點環節。在相關的工作當中，歷年來都是注重使用相關的人口普查、人口登記以及生命統計等方式，來取得實際的數據，同時還輔助以相應的專項調查方式來取得數據資料。在設計相關的問卷收集數據的進程當中，我國的統計部門工作應該要采取統一式的設計，同時還需要保證相關的布置方法集中，針對統計數據的過程，使用分口收集以及一表多用和數據共享等方法，這樣不僅可以提升工作的效率和質量，減輕了基層的工作，還可以有效地避免數據的差異。另外，在進行此項工作的過程當中，需要尤其注意針對統計指標的解釋統一化，并且使相關的表格變得簡潔，計算的方法科學合理。

2.2 建立起社會的監督機制，全方位的保證統計數據的準確性和合理性

嚴格的對相關統計工作進行監督和管理，是有效地加強統計的質量和統計數據準確性的關鍵點之一。在人口與計劃生育的統計工作當中，如果不實行有效的監督，將會導致相關的統計數據出現不真實的情況，同時還會使工作報假的現象變得更加嚴重，進而就會對我國的人口政策以及國家的發展造成極大的影響。在我國的人口與計劃生育統計工作的傳統當中，監督，基本上都是屬于管理層的人物，由相關的部門領導來進行監督和管理，國家的直接管理延伸至哪個地方，監督才能有效地進行。再加上相關的監督職能不能夠很好地從管理職能當中分離出來，進而就導致在實踐的操作和工作當中幾乎沒有專門的具有針對性的監督機構和部門。在市場經濟體制之下，逐漸地建立并且完善相關的體制和制度，力求使得相關的監督和管理工作得到有效的加強和提升，將是改進人口與計劃生育統計工作的關鍵環節，同時也是不斷提升此項工作質量和效率的重要方面。只有很好的針對我國的國情建立起了完善的社會監督管理機制，才能夠全面的保證數據的準確性。不少專家和學者都指出，社會的監督和管理體制，應該在全國人大的監督和領導之下，形成一個交叉的網絡，逐漸的延伸至每一個工作的細節當中。一方面，有專職的統計監督部門的監督和管理，其中有人口的計劃生育以及公安等專業部門的監督，又有各級領導政府等部門的監管，還有民主的敦促等；另一方面，這幾條監督的渠道之間都是相互約束的關系，缺少其中的一個，此項工作就不能夠有效的展開。社會監督的機制，可以使從微觀至宏觀，從局部到整體的對人口與計劃生育的統計工作進行事前、事中以及事后的全范圍、全過程監控。專職的工作人員，需要能夠對各級的人口與計劃生育統計工作的信息數據等進行加工處理，并且發送相應的指令，監督各級領導和相關部門的活動。同時，還可以充分的利用民主和社會的輿論等，對此項工作進行監督管理，堅決的抵制違法違規操作現象的發生。

2.3 出臺相關的法律法規，加大執法的力度并且保證統計工作的規范性

針對人口與計劃生育統計工作，還需要有專門的立法進行嚴格的監督和管理，只有這樣才能夠全面的保障此項艱巨工作可以更好地開展。同時，針對執法的力度，也需要進行加強和提升，針對調查的手段以及相關的政策，需要進行改進，力求使用最恰當并且合理的方式進行工作上的提高，全面保證人口與計劃生育統一工作的規范性，減少數據上的錯誤和疏漏，避免在數據上做手腳的事情發生，防止數據的真實性受到損壞，全面保障工作的質量。

3 結 論

綜上所述，根據對相關的人口與計劃生育統計工作進行細致的分析，闡述了相關工作當中存有的問題和不足之處，并且為改革的進行提供了新的思路和方向，根據對體制的建立、法律法規等的完善、開展社會性的監督以及提升和改進數據的統計收集方式等，來達到加強和改進工作的目的和效果，同時也力求為此項工作的進一步開展提供必要的參考，為不斷的提升統計數據的準確性、貫徹和落實國家關于此方面的政策和方針等作出積極的貢獻。

參考文獻：

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