劉鐵男：仕途往事

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59歲的劉鐵男的仕途終結(jié)在2013年5月12日。這天上午10點56分，新華社以一則不足50字的短訊披露：劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

5個月前的2012年12月6日上午，《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平連發(fā)三條微博，實名舉報劉鐵男涉嫌學歷造假、通過境外收購騙取國內(nèi)銀行信貸、包養(yǎng)情人等問題。當時，劉鐵男當時正出訪俄羅斯。

5月14日，中組部證實，因涉嫌嚴重違紀，中央已經(jīng)決定免去劉鐵男發(fā)改委副主任、黨組成員等職務。此時，距他接手能源局，僅僅過去2年零3個月。而他用三十多年在國家發(fā)改委搭建升遷之路，瞬間崩塌。劉鐵男也成為因網(wǎng)絡(luò)實名舉報而落馬的最高級別官員。

劉的仕途起點，在發(fā)改委官方公布的簡歷里顯示為，29歲進入國家計委工作。此前的履歷，除了介紹他1976年入黨外，未著一字。他也很少談及自己的過去。

1974年，劉鐵男曾就讀北京鋼鐵學院（現(xiàn)北京科技大學）冶金專業(yè)。三十年后，已經(jīng)位列司局級的劉鐵男卻選擇了東北大學的冶金專業(yè)在職攻讀博士，深耕鋼鐵圈人脈。在劉鐵男擔任首鋼搬遷工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任時，首鋼集團董事長則是其東北大學的校友朱繼民。

在發(fā)改委這樣一個僅正局級就有兩百多人的超大部委里，劉能夠從普通科員做到副部，實現(xiàn)了多次關(guān)鍵一跳。劉鐵男升遷之路第一次關(guān)鍵一跳是從專業(yè)司局到綜合司局，“成長很快”。1988年的機構(gòu)改革中，國家經(jīng)委被合并進國家計委，國家計委允許調(diào)整涉及的司局的工作人員按意愿調(diào)去其他司局，就在這次調(diào)整中，劉鐵男申請調(diào)往國家計委綜合司。

真正為外界關(guān)注的是劉鐵男在1996年至1999年，擔任中國駐日本大使館經(jīng)濟參贊。也正是這段時間，他認識了事后越洋舉報他的情婦徐某。劉鐵男在北京鋼鐵學院上學時期的第一外語是日語，符合駐日經(jīng)濟參贊的要求。

劉的第二次關(guān)鍵一跳，應是從工業(yè)司長升遷至國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組辦公室副主任（副部級）。據(jù)悉，此關(guān)鍵一跳與東北辦的職能相關(guān)。東北辦主管老工業(yè)基地和裝備制造業(yè)，劉之前是工業(yè)司長，“不選他選誰？”

真正讓高層賞識劉鐵男是其在發(fā)改委副主任任職期間，執(zhí)行的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃由國務院確定，發(fā)改委負責執(zhí)行。正如國家發(fā)改委的一位官員所說，當時劉鐵男已有了一套“普適”的分析框架：在一次交流中，劉說，產(chǎn)業(yè)政策制定要有全球視野。

事實上，正是劉鐵男在發(fā)改委副主任位子上表現(xiàn)出來的協(xié)調(diào)能力，將他帶入了一個新的領(lǐng)域——能源管理。2011年1月正式成為國家能源局的新掌舵人。在內(nèi)部，劉鐵男將2011年稱為“規(guī)劃年”，2012年則被定義為“政策落實年”，這年7月，劉鐵男在《求是》雜志第13期刊登《新形勢下中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略思考》一文，這也被認為是新能源局長的執(zhí)政思路。

相比業(yè)績，劉引來的更多是爭議，比如能源項目審批方面，劉鐵男在位期間，在諸如水電、風電、煤礦、熱電、油氣管道、電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)徟种斏鳎辉嵅椴慌椖俊Ｓ忻襟w不完全統(tǒng)計分析，劉鐵男卸任前三個月，新審批的能源項目至少在50個以上，也許是為了彌補什么。

發(fā)改委的一位司長認為，劉鐵男的事情給發(fā)改委造成了很大的負面影響，本來社會輿論就認為發(fā)改委權(quán)力過大、權(quán)力尋租，劉鐵男的事情似乎更是證明了這一點。但他反復強調(diào)，“劉鐵男的事情只是個案。”眼下對劉鐵男的調(diào)查仍在進行中，案件的全貌仍未展現(xiàn)出來，但通過已經(jīng)披露出的細節(jié)不難看出，劉鐵男及其妻兒、情婦徐某，以及“裙帶商人”倪日濤是案件中的幾個關(guān)鍵人物。該案之所以突出，還在于劉鐵男和倪日濤等所涉案情復雜，牽扯面廣甚至觸及海外并購。另一方面，該案也表明腐敗官員在權(quán)力尋租的過程中，不斷變換著方式。