周蕾 溫淑萍
摘要:根據寧夏農墾產業經濟發展現狀,以寧夏農墾2005-2010年產業發展數據為樣本,運用動態偏離-份額分析法對寧夏農墾產業結構與競爭力進行定量分析,并結合寧夏農墾三次產業比重變動指出寧夏農墾產業結構目前存在的問題,提出寧夏農墾經濟發展向三次產業協同發展轉變,實施“優化農業、強化工業、大興三產”戰略,實現寧夏農墾經濟新的跨越。
關鍵詞:寧夏農墾;產業結構;動態偏離-份額分析法
中圖分類號:F327;F224 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2013)07-1702-06
寧夏農墾經濟是寧夏農業農村經濟的重要組成部分。寧夏農墾事業創始于1950年,經歷了農墾、軍墾、農墾集團等不同的發展時期,2009年寧夏農墾改革重組了農墾集團和3個實業公司,組建了19個子(分)公司,恢復了14個國有農林牧場,轄有5個事業單位,分布在寧夏4個地市的12個市(縣、區)。總人口12萬人,擁有土地總面積18.80萬hm2,其中,耕地面積3.85萬hm2、濕地2.00萬hm2。改革開放以來,寧夏農墾用占寧夏自治區3.4%的耕地、2.05%的農業勞動力,提供了全區10%以上的商品糧,糧食商品率達到66%,油料商品率達到72%,肉類商品率達到84%。農墾集團公司資產總額93.05億元,實現年生產總值11億多元,利稅超過1億元,是自治區30戶大型骨干企業之一[1]。
1 “十一五”期間寧夏農墾經濟發展總體情況
1.1 主要經濟指標
2010年寧夏農墾實現生產總值13.81億元,是2005年的2.13倍,年均增長23.24%;實現利潤3 646.8萬元,是2005年的2.01倍,年均增長16.3%;利稅總額首次突破1.3億元,是2005年的1.7倍,年均增長16.3%;人均年收入10 085元,是2005年的1.72倍,高出全國農墾平均水平30%。“十一五”期間,寧夏農墾經濟總量和利潤均翻了兩番,是改革開放以來增幅最大的5年。
1.2 農業生產情況
2010年寧夏農墾優勢產業規模快速壯大,農林牧漁業及其服務業生產總值達7.8億元,占農墾生產總值的比重達到56%,比2005年增加4.65億元;糧食總產量30.85萬t,比2005年增加7.35萬t,占同期寧夏回族自治區糧食總產量的8.65%,糧食作物平均單產9 283.5 kg/hm2,比2005年增加1 415.25 kg/hm2,比全國農墾高2 803.50 kg/hm2、比寧夏川區高3 000 kg/hm2以上;水稻萬畝高產攻關單產11 145 kg/hm2,處于全區領先水平;糧食增產占全區糧食總增產46.1%,夏糧產量增幅位列全國農墾第二。葡萄、水產業、設施農業、奶牛、生豬等產業都取得歷史性突破;農業基礎設施建設進一步加強,科技、標準化、農產品質量安全水平有新的提高;糧、奶、葡萄、牧草等主要產業的優勢及競爭力得到進一步鞏固和提升。
1.3 第二、三產業發展情況
2010年地區生產總值中一、二、三產業的比例為56∶27∶17,其中,2010年第二、三產業實現產值5.29億元,其增加值占農墾生產總值增加值的比重達到44%,比2005年提高10.7個百分點。第二產業初步形成了以農副產品加工和食品制造為主、產業化經營為特點的發展格局,現有2個國家級、5個自治區級和4個地市級農業產業化龍頭企業,目前擁有127件注冊商標,其中“賀蘭山”植物、“西夏王”葡萄酒、“平吉堡”酸奶、“沙湖”大頭魚等6個品牌被評定為寧夏著名商標,成為農墾經濟快速發展的重要支撐。第三產業以批發零售、物流倉儲、旅游為主,活力增強,領域拓寬。2010年旅游接待達到85萬人次,實現直接旅游收入1.62億元。其中王牌景點沙湖景區首次突破70萬人次,同比增長38%,收入增長38.45%。一批具有較強競爭力和影響力的產業化龍頭大企業、大集團發展壯大,現代農墾建設的基礎不斷夯實。
2010年寧夏農墾全系統職工人均年收入17 346元,比2005年增加8 229.9元,接近兩倍;人均年收入達9 017元,增長10.5%,比全國農墾高出30.69%。職工醫療保險、離退休職工養老金實現了全覆蓋,1.2萬農墾人搬進了新居。
2 動態偏離-份額分析法的原理及模型構建
經典偏離-份額分析法(Shift-share method,SSM)是由美國經濟學家丹尼爾于1942年首次提出,后經過鄧恩和埃德加等的發展,于20世紀80年代初由鄧恩集各家之所長,總結成現在普遍采用的形式[2]。偏離-份額分析法有較強的綜合性和動態性,在區域經濟規劃與發展和城市經濟學等領域得到廣泛應用,是分析區域與城市部門結構變化,揭示其變化程度和原因,確定區域未來發展主導方向的有效方法。
2.1 動態偏離-份額分析法的基本原理
動態偏離-份額分析法(Dynamic shift-share method,DSSM)是在經典偏離份額法的基礎上拓展出時間維度演化而來的,克服其忽略變量隨時間變化的趨勢及對總體變化的影響和貢獻。區域(產業)經濟的發展是一個動態的變化過程,在每個考察時間段內,以所在大區的經濟發展作為參照系,把研究區域經濟發展總量(G)的變動分解為3個分量,即份額分量(the national growth effect,N)、結構偏離分量(the industrial mix effect,P)和競爭力偏離分量(the competitive effect,D),且G=N+P+D,對每個考察時間段進行分量系數計算,以時間為序構成動態數據序列。依據每個考察時間段考量各區域、各因素對總體變化的影響,找出影響總量變化的主導因素,以此評價區域經濟結構優劣和競爭力的強弱,說明區域經濟發展和衰退的原因,找出相對競爭優勢的產業部門,確定區域未來經濟發展的合理方向和產業結構調整的基本原則[3]。
2.2 數學模型構建
3.1 總體偏離情況
由表1、表2可知,寧夏農墾經濟在“十一五”期間總體發展趨勢呈W型,生產總值增長總量G為13.69億元,平均增長率為16.52%,高于按假定的全區增長速度計算的區域增長分量(N=10.90),總偏離2.80﹥0,這說明在“十一五”期間寧夏農墾整體發展水平高于全區平均水平。從3個偏離分量的大小比較,有N>P>0>D,區域增長分量和結構分量為正值,但前者遠大于后者,區域增長分量貢獻(N/G)達到79.62%,說明寧夏農墾的發展主要由全區份額來實現;結構分量為正值,說明農墾經濟結構效益略有優勢;同時,競爭力偏離分量為較大的負值(D=-3.71億元),說明寧夏農墾經濟中,具有競爭優勢、發展快速的、占主導地位的產業部門增長勢頭低于全區同行業的平均水平。可見,今后寧夏農墾經濟發展的重點是提升農墾經濟的競爭力。
從年度區間(圖1)可以看出,期間波動最為明顯的是2007年和2009年。2007年寧夏農墾生產總值增長總量G=-0.61億元,低于全區的2.04億元,說明寧夏農墾2007年經濟增長速度明顯慢于全區水平;總偏離為-2.65億元,其中結構劣勢引起的下降為0.14億元,競爭力劣勢引起的下降為2.51億元;從增長率角度分析,主要影響因素是產業競爭力劣勢,貢獻達94.72%,結構劣勢的貢獻率為5.28%,由此可以看出,產業競爭力劣勢是2007年寧夏農墾產值下滑的主要原因。2009年寧夏農墾生產總值增長總量G=3.23億元,高于按假定的全區增長速度計算的區域增長分量;總偏離為1.65億元,其中產業結構優勢帶來的增長量為1.19億元,競爭優勢引起的增長量為0.46億元,國內生產總值增長率比全區高3.96%。這印證了寧夏農墾2009年的農墾體制機制改革取得重要突破,墾區發展活力逐步增強這一事實。
3.2 寧夏農墾三次產業偏離情況
3.2.1 第一產業增長情況 根據表1、表3,在“十一五”期間,寧夏農墾第一產業生產總值保持持續快速增長的勢頭,糧食產量占自治區糧食總產量的10%以上,平均增長速度為19.88%,生產總值增長總量G=7.37億元,高于按假定的全區增長速度計算的區域增長分量(N=5.29億元),總偏離1.68億元﹥0,這說明在“十一五”期間寧夏農墾第一產業發展水平在全區平均水平之上。
根據表3和圖2中各偏離分量的大小關系可以將寧夏農墾第一產業“十一五”期間的發展分為4個階段。
第一階段:2006-2007年,分量特點為N﹥D﹥0﹥P, 表明該時期寧夏農墾第一產業主要由全區經濟帶動,第一產業具有弱競爭力和結構劣勢。
第二階段:2007-2008年,分量特點為N﹥0﹥P﹥D。結構分量保持小負值的平穩狀態,說明一段時期第一產業內部結構不夠合理,具有競爭優勢、發展迅速的農業項目比重較小,而傳統的發展緩慢的農業項目占有較大的比重。
第三階段:2008-2009年,各偏離分量都為正值,分量特點為N﹥D﹥P﹥0,其中競爭分量從2007-2009年持續較大幅度增長,且由負變正,這符合期間自治區宏觀經濟政策鼓勵的大力發展優勢特色產業的影響趨勢,但同期增長分量和結構分量有所下滑,說明競爭分量的上漲趨勢不能彌補由于產業結構不合理造成的增長分量的下滑趨勢,亟需調整產業結構。
第四階段:2009-2010年,各偏離分量都為正值,分量特點為N≈P﹥D﹥0,說明2009年寧夏農墾大幅度的產業結構調整初見成效,調整后的產業結構表現出競爭優勢, 對寧夏農墾第一產業發展起正向作用。
3.2.2 第二產業增長情況 根據表1、表3,“十一五”期間寧夏農墾第二產業生產總值年均增長0.356億元,平均增長率13.69%,增長總量G為4.25億元,高于按假定的全區增長速度計算的區域增長分量(N=3.33億元),總偏離0.79億元﹥0,這說明在“十一五”期間寧夏農墾第二產業發展水平略高于全區平均水平。競爭分量一直為負,說明寧夏農墾第二產業一直不具備競爭優勢,雖有改善但仍然是產業發展的阻力;結構分量波動趨勢為W型,基本與增長分量保持同趨勢波動,這說明寧夏農墾第二產業內部結構不穩定,其結構效益是影響第二產業的主要因素。
根據表3和圖3各偏離分量的大小關系可以將寧夏農墾第二產業“十一五”期間的發展分為3個階段。
第一階段:2006-2007年,分量特點為N﹥P﹥0﹥D,結構分量基本保持不變,競爭分量下降較明顯,說明期間第二產業產值的增加主要依靠全區經濟拉動來實現的。
第二階段:2007-2009年,3個份額分量保持同趨勢變化,其中2009年結構分量發生了較大幅度的遞減,因為在2009年寧夏農墾進行了較大規模的改革重組,并主要針對所轄工業企業、公司進行了合并與分立,對結構分量影響較大。
第三階段:2009-2010年,2009年后結構分量大幅上揚,貢獻率達到47.37%,說明該期間寧夏農墾第二產業表現出較好的結構效益,但同時競爭分量有所下滑,與第一產業結構偏量發展軌跡相吻合,表明了產業部門內部發揮地區優勢、競爭力強的部門少且未得到全面開發。
3.2.3 第三產業增長情況 根據表1、表3,“十一五”期間寧夏農墾第三產業生產總值在2.0億元上下波動,年均增長0.55億元,平均增長率11.82%,低于全區平均發展水平,總偏離平均為0.07億元,其中由于產業結構具有優勢帶來的增長量為0.27億元,競爭分量的增長量為-0.2億元,且同期競爭分量一直為負。由此可以看出,寧夏農墾經濟中的第三產業具有較明顯的結構效益,帶來了農墾第三產業主要的經濟增長份額,但其第三產業的競爭力較差,處于相對的劣勢,是阻礙產業發展的原因。為了更好地促進寧夏農墾第三產業發展,產業結構需要調整以增強產業競爭力。
根據表3和圖4各偏離分量的大小關系可以將寧夏農墾第三產業“十一五”期間的發展分為2個階段。
第一階段:2006-2008年,該期間特點為N﹥0﹥P﹥D,N﹥P﹥0﹥D,連續兩年結構分量和競爭分量都為負,2007年后結構分量和競爭分量發生明顯波動,競爭分量繼續下滑,結構分量由負值轉為正值,大幅上升,抵消了競爭分量下滑帶來的消極作用,說明該階段寧夏農墾第三產業結構調整提高了結構效益,但產業仍不具備競爭力優勢。
第二階段:2008-2010年,結構分量在0.5億元之間上下波動,競爭分量小幅上漲但仍為負值,說明該時期第三產業產業結構素質較好,對寧夏農墾經濟總量增長的貢獻較大。
4 結論與建議
根據上面的分析,“十一五”期間,寧夏農墾三次產業結構比例基本保持在5∶3∶2的關系,第一產業在寧夏農墾三次產業占主導地位,是寧夏農墾經濟增長的主體,但是隨著社會經濟的不斷發展,這種產業結構關系已經不能完全適應寧夏農墾經濟的發展,需要進行產業結構的優化升級,調整發展戰略,把經濟發展主要依靠第一產業向依靠三次產業協同發展轉變,實施“優化農業、強化工業、大興三產”戰略,實現寧夏農墾經濟新的跨越。
4.1 優化第一產業內部結構,發展現代農業
農業產業結構演變趨勢是:種植業比重下降,但生產力不斷上升;畜牧業比重越來越大,發展速度超過種植業,在農業結構中占有重要地位;漁業逐漸受到重視,成為食品的重要來源[6]。通過分析可以看出寧夏農墾第一產業大而不精,附加值低,內部結構不夠合理,缺乏強有力的競爭力。因此,關于寧夏農墾第一產業的結構調整重點是在穩定糧食生產的基礎上,優化產業內部結構,加大結構效益較好的部門(例如:畜牧業)在產業中的比重,發展新型高效農業,搞好農產品質量安全,做大做強“寧夏農墾”農產品品牌效應,提高寧夏農墾農業品牌競爭力,充分發揮寧夏農墾對現代農業的引領和示范作用。
4.2 重點發展支柱產業,進一步提高產業競爭力
寧夏農墾第二產業主要以農副產品深加工為主,產業內部結構不穩定,且不具備競爭優勢,因此在第二產業產業結構調整升級過程中,要按照存量提升、增量優化、提高技術含量的“三量”原則,著力推進現有企業升級改造,通過推進企業聯合重組,支持和鼓勵企業進行技術、設備的升級改造,培育龍頭骨干企業,大力發展特色優勢產業,重點培育“寧夏農墾”品牌形象;要著力培育戰略性產業,充分發揮農墾資源和基礎優勢,推進傳統產業高端化、新興產業規模化、主導產業集群化,構建以農產品加工業為主的農墾新型工業化發展體系。
4.3 發展以旅游業為主的現代服務業
寧夏農墾第三產業發展主要依靠以旅游業為主導所展開的服務業,第三產業的發展實際上就是旅游業的發展。因此,在第三產業不具備競爭優勢的前提下,寧夏農墾應以具有得天獨厚的生態濕地資源優勢和全球惟一的國家5A級沙湖旅游景區為重點,以建設西部獨具特色旅游目的地為目標,充分挖掘農墾、軍墾和產業文化,不斷鞏固提升文化內涵和品位,充分利用特色產業、設施農業、旅游產業等墾區發展平臺,實現“游、購、娛、吃、住、行”一體化,發展以旅游業為主導的現代服務業。
參考文獻:
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