關于做好我國林業合理規劃的設計初探

李永飛

摘要：我國是一個物產豐盈的大國，各種資源在世界的排名均位于前列，為了保證有限的資源能夠滿足我國社會和經濟的發展，做到資源的合理開采和可持續利用，一個合理科學的資源規劃就顯的及其重要了，本文以我國的林業資源為例，對林業的規劃設計進行了簡要的探討。

關鍵詞：林業資源；規劃設計；森林資源；生態工程

我國自然資源地大物博，在世界占有量中居于前列，隨著我國綜合國力的提高和社會經濟的快速發展，自然資源的不合理開采和浪費現象嚴重，這不但給社會經濟的發展起到反作用，同我國提出的可持續發展戰略也是相悖的。盡管近年來我國在自然資源的開采和使用上采用先進的技術、創造新工藝、營造生態工程等，但是未能從根本上解決我國資源利用不合理的現狀，尤其是林業資源開發利用不合理，為了實現我國資源的合理利用和可持續發展，做好林業合理規劃設計是擺在林業部門的首要任務。

一.我國林業的發展歷程

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段（1978-1992），這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環璄大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡，林區分布不均勻。一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

二.我國林業資源的現狀

1、我國林業資源的分布特點

我國的林業主要就是指森林資源，在我國，從分布上看，森林資源的主要分布在：由東北部的大興安嶺、小興安嶺和長白山組成的東北林區，這是我國最大的天然林區；由四川、云南和西藏三省區交界處的橫斷山區，以及西藏東南部的喜馬拉雅山南坡等地的西南林區；還有秦嶺淮河以南，云貴高原以東的廣大地區為我國的南方林區。從覆蓋率來看：我國現有的森林資源面積是18.3億畝，占世界森林總量的4%，在世界排名位于第六位；人均森林資源的占有量是0.107公頃，為世界人均森林占有量的12%，我國的森林覆蓋率是12.7%，低于世界平均值近10個百分點，在世界排名中是第116位。森林木材的蓄積量占世界森林總蓄積量的3%。從整體上看，我國的森林資源豐富，但是人均占有量很少。全國的森林資源的覆蓋率不平衡的現象嚴重，像黑龍江、吉林等森林資源的覆蓋率超過了50%，而新疆、青海等地的覆蓋率低于1%。東北和西南兩大林區森林面積占全國的50%，木材的蓄積量占全國的75%，在華北和華東森林覆蓋率只有10%。

2、我國林業資源存在的問題

我國的林業資源的分布是不均勻的，主要集中的生態環境比較好，氣候為濕潤和半濕潤，人口密度小的大小興安嶺、東北地區和云貴高原等地，我國的林業資源分布不平衡，存在的問題也是相當凸顯的。

1）我國林地的質量高，但是利用率很低：根據相關調查顯示，我國的林地大部分都在東北黑土地肥沃的地區，土地質量很高。而全國的林地在全國用地總量這種占到70.5%，但是已經開發利用的只有30%，所以林地的面積還有待進一步的開發利用。

2）可用于開發的森林資源枯竭現象嚴重，資源現狀急劇惡化：在近年來，我國的用材林成過熟林的蓄積量每年都出現嚴重的赤字，我國每年的用材量都超過了由近熟林進入成過熟林的資源量，所以森林資源枯竭現象嚴重。

3）森林的防護賢能低，區域的生態環境惡化：我國的森林資源覆蓋率很低，而且分布不均勻，常年的不合理的開發利用，使得我國的森林資源的質量不斷的下降，森林資源所具有的調節氣候、改善環境等能力也不斷的下降，造成了環境的惡化、自然災害發生率頻繁。

三.我國林業資源的合理規劃設計

我國的林業資源豐富、分布不平衡，就造成了不合理的利用和開發，所以為了實現我國林業資源的合理使用和可持續發展，做好林業資源的合理規劃設計是我們今后工作的重點。

1.做好林業資源的劃分

首先要根據林業資源的特點，充分對自然環境、社會經濟、技術條件等因素進行研究，并在此基礎上對林業的生產量做出合理的評估；然后在按照各個地區的環境差異、森林的覆蓋量、氣候的特點等因素對我國的森林資源進行劃分，最后在對每一個區域內的社會經濟條件、林業生產現狀、自然氣候條件、存在的問題以及未來發展的方向進行綜合的分析，旨在尋求林業資源生長和開發的最佳布局。這樣做的主要目的是協調好林業與農業、交通、環境等之間的關系。實行分區管理，對林業實行有組織有計劃因地制宜的管理，為造林工程做準備。

2.林業樹種的規劃

在我國對林業的資源的劃分主要是根據樹種來進行的，在一個林業區域內經濟環境和土壤結構等已經確定好了樹種，但是為了保證我國樹種資源的豐富性，可以在一定的范圍內發展和主樹種相配合生長的其他樹種，這也是為了滿足社會經濟的發展對林業資源的多方面的需要。樹種的規劃應該從經濟效益和生態效益等方面綜合考慮，首先要根據當地的自熱條件即氣候、水源、土壤等還有經濟條件的限制進行分析來決定樹種的選擇；其次在樹種的選擇上要對當地人民的需求以及國家的利益做出大致的了解，例如，我國南疆地區，應該以防護林、經濟林和薪炭林為主；黃土高原周邊地區應該以固土固沙林為主，主要就是減少風沙、保持水土等。

3.做好工程造林的規劃

工程造林，就是把植樹造林造林的工程上升到地區建設的高度，主要就是通過采用現代化的管理模式和先進的技術，達到營造防護林、荒地綠化的效果。造林的工程是一項復雜艱巨的工程，所以要做好工程前的總體設計、根據自然、經濟和社會的發展狀況進行施工的設計、最后還要對整個工程的管理和質量驗收制定相應的標準。具體的設計過程是首先，選定實施造林工程的區域，并且對區域內的森林資源、土地資源、礦產資源等進行合理的清查和分析，進行規劃設計。其次是通過對該地區的自然條件、經濟水平、氣候條件等分析植被的生長因素，在結合當地人們的需求，制定出造林的設計方案。最后對造林工程中的交通、樹種、通訊、水源等工程必備的設施設備要做好統計和規劃，確保整個造林工程能夠順利的完成。此外還要建立合理科學具有高度可行性的造林工程管理機制，以確保工程的高校高質量。

四.做好林業合理規劃設計的重要意義

森林資源在我國國民經濟增長中起著舉足輕重的作用，我國的林業資源又存在著覆蓋率低、分布不均勻、利用不合理的情況，所以做好林業資源的合理規劃設計，對于提高森林資源的覆蓋率、改善區域生態環境、提高林地的利用率、實現林業資源的可持續發展、增強我國的綜合國力、實現經濟效益和社會效益的統一等方面都有積極的促進作用。

總結

以上通過對我國林業資源的分布特點和存在的問題以及對林業資源的合理規劃設計進行了簡要分析，最后得出做好林業的合理規劃設計無論是對林業資源自身還是整個生態環境和社會的發展，都有重要的意義。因此為了更好的解決我國林業資源存在的問題和實現未來的持續發展，做好林業資源的合理規劃設計勢在必行。（作者單位：河南省鹿邑縣馬鋪鎮政府）

參考文獻

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